Решение по делу № 2-7204/2019 от 25.12.2019

№ 2-7204/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Химки <адрес>                     09 июня 2020 года

Химкинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи С.В. Молчанова, при секретаре А.Г. Осипян, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <№ обезличен> к Администрации г.о. Химки МО об обязании заключить договор,

установил:

истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что он является собственником гаражного бокса в ГСК-1 по адресу: <адрес>, г.Химки, ул. Заводская, д. 2, спорный участок, на котором размещен гараж, а также размещено имущество кооператива, проходы и проезды, был предоставлен во владение и пользование кооперативу, законность возведения гаражей на земельном участке не оспорена, границы спорного участка определены кадастровым инженером, при этом истец полагал, что имеет право на приобретение в собственность за плату земельного участка под объектом недвижимости.

Представитель истца в суд явился, требования поддержал.

Представитель администрации г.о. Химки <адрес> в суд не явился, извещен, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства..

Представитель Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ГСК-2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц в порядке п.п.3, 5 ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Согласно п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ (ред. от <дата>) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и разъяснениям Президиума Московского областного суда в Постановлении от <дата> N 524 по делу N44r-245/2015, собственник гаражного бокса имеет право на получение земельного участка под гаражным боксом в собственность, поскольку гаражно-потребительский кооператив владел данным участком до введения в действие Земельного кодекса РФ, а право Истца является производным от права гаражного кооператива на данный участок. Граждане, вступившие в кооператив, которому земля предоставляется для определенных целей до введения в действие ЗК РФ, после распределения земельных участков между его членами становятся владельцами соответствующих земельных участков на тех же условиях, что и кооператив. Так как у члена кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной кооперативу земли, то ему гарантируется предоставление в собственность отведенного земельного участка, ранее предоставленного, и у него возникает право на приобретение в собственность земельного участка.

В соответствии со ст. 39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

Статьей 39.16 Земельного Кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, как один из принципов земельного законодательства, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п. 3 ст. 35 Земельного кодекса РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Часть 2 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ предусматривает предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц за плату.

Согласно п. 7 части 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем заключения договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Пунктами 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определен круг лиц, имеющих исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых установлен определенный порядок выкупа земельных участков. В силу пункта 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

По смыслу данной нормы, при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный объект и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования.

Таким образом, каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, может приобрести в собственность причитающуюся ему часть земельного участка после выделения в натуре.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований пункта 4статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 128 и 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, при наличии на земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников каждый из них вправе ставить вопрос о выделе части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или в аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, размер образуемых земельных участков превышает минимально допустимый предел и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования. Поскольку Истец является собственником нежилых помещений - гаражных боксов, расположенных на делимом земельном участке, который относится к публичной собственности, в силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ именно истцу принадлежит исключительное право на приобретение участка, необходимого для размещения и эксплуатации гаража, в собственность.

В силу п.1 ст. 454 Гражданского Кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с п. З.1., п. 3.2. статьи 12 Закона <адрес> от <дата> г. № 23/96- 03 «О регулировании земельных отношений в <адрес>», п. 1 Постановления Правительства <адрес> от <дата> г. <№ обезличен> «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках» (ред. от <дата> г.), Решением от <дата> № 11/3 Совета депутатов г.о. Химки <адрес> к данному земельному участку применяется выкупная цена - три процента его кадастровой стоимости.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. Указанный порядок предусматривает подачу заявления о предоставлении земельного участка, содержащего исчерпывающий перечень сведений, необходимых для его рассмотрения, а также перечень прилагаемых к нему документов.

Согласно части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно Решению Совета депутатов г.о. Химки МО от <дата> г. № 11/3 установлена цена продажи земельных участков, находящихся в собственности городского округа Химки, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках, в размере, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, равном: трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков: относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения; относящихся к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства (использования); вне зависимости от категории земель с разрешенным использованием для жилищного строительства (включая индивидуальное жилищное строительство), ведения дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (включая индивидуальное гаражное строительство) (п.1).

Судом установлено, что истец является собственником нежилых помещений №№ 13, 14, 15 в ГСК-2 по адресу МО, г.о. Химки, ул. Заводская, ГСК-2, площадью 21,2 кв. м, 21,3 кв. м, 21,8 кв. м соответственно, кад. №№ 50:10:0010302:2021, 50:10:0010302:2024, 50:10:0010302:2025.

<дата> истец обратился в Администрацию г. о. Химки МО с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, в ответ на которое получил отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Обязанность по предоставлению в собственность Истцу земельного участка, подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка, возложена на орган местного самоуправления - Администрацию г.о. Химки <адрес> в силу прямого указания закона. Однако до настоящего времени эта обязанность Ответчиком не исполнена.

При таких обстоятельствах, истец, являясь собственником объекта недвижимости) в ГСК-2, на основании указанных положений закона имеет право на приобретение в собственность за плату земельного участка под объектом недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

обязать администрацию г.о. Химки <адрес> передать ФИО2 в собственность земельный участок по цене равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка площадью 111 кв. м, категория земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для гаража, находящегося по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, ГСК-2, заключив с ним договор купли-продажи, с геодезическими данными:

Имя точки	X, м	Y, м
1	485 678,49	2 184 147,87
2	485 685,66	2 184 154,41
3	485 686,64	2 184 155,30
4	485 679,85	2 184 162,78
5	485 678,85	2 184 161,88
6	485 671,80	2 184 155,36
1	485 678,49	2 184 147,87

Решение суда является основанием для оформления кадастрового паспорта и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

Ответчик вправе подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения судьей определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Молчанов