Решение по делу № 2-1544/2016 от 13.04.2016

                                                                                 Дело № 2-1544/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2016 года                                                                    г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего                Сойко Ю.Н.,

при секретаре                Борисенко Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Премьер» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (далее - Территориальный отдел Роспотребнадзора) обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании действий общества с ограниченной ответственностью «Премьер» (далее - ООО «Премьер») противоправными в части незаключения договоров на оказание платных медицинских услуг, в части недоведения в документе, подтверждающем оплату медицинских услуг следующей необходимой информации: шестизначный номер и серия; наименование и организационно-правовая форма организации; местонахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ; размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты; должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления,

возложении обязанности прекратить противоправные действия в части незаключения договоров на оказание платных медицинских услуг с момента вступления решения суда в законную силу;

возложении обязанности прекратить противоправные действия, выразившиеся в не доведении в документах, подтверждающих оплату медицинских услуг следующей необходимой информации с момента вступления решения суда в законную силу:

-шестизначный номер и серия;

-наименование и организационно-правовая форма организации;

-место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;

-идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

-размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты;

-должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления.

В обоснование иска указал, что Территориальным отделом Роспотребнадзора проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению ООО «Премьер» Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг.

В ходе проверки выявлены вышеуказанные нарушения требований Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.102012г. № 1006.

В судебном заседании представитель истца Пуликян М.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ООО «Премьер» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд решил исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Общество с ограниченной ответственностью «Премьер» осуществляет медицинскую деятельность (коды ОКВЭД 85.12, 85.14.1) в медицинском центре «Премьер Мед» по адресу: <адрес> на основании договора аренды нежилого помещения № от 05 сентября 2015г.

Согласно ст.8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов РФ и родных языках народов РФ.

Согласно п. 16, п. 18 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г. №1006, (далее Правил) договор заключается потребителем (заказчиком) и исполнителем в письменной форме. Договор составляется в 3 экземплярах, один из которых находится у исполнителя, второй - у заказчика, третий - у потребителя. В случае если договор заключается потребителем и исполнителем, он составляется в 2 экземплярах.

На предоставление платных медицинских услуг может быть составлена смета. Ее составление по требованию потребителя (заказчика) или исполнителя является обязательным, при этом она является неотъемлемой частью договора, согласно п. 19 Правил, ст.33 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.24 Правил потребителю (заказчику) в соответствии с законодательством РФ выдается документ, подтверждающий произведенную оплату предоставленных медицинских услуг (контрольно-кассовый чек, квитанция или иной бланк строгой отчетности (документ установленного образца)).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 г. № 359 утверждено Положение об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 1 данного Положения бланк строгой отчетности приравнен к кассовому чеку.

Организация и индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги населению, для осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники вправе использовать самостоятельно разработанный документ, в котором должны содержаться реквизиты, установленные п. 3 Положения № 359, а именно:

а) наименование документа, шестизначный номер и серия;

б) наименование и организационно-правовая форма - для организации;
фамилия, имя, отчество - для индивидуального предпринимателя;

в) место нахождения постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих
право действовать от имени юридического лица без доверенности);

г) идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации
(индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ;

д) вид услуги;

е) стоимость услуги в денежном выражении;

ж) размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с
использованием платежной карты;

з) дата осуществления расчета и составления документа;

и) должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления, его личная подпись, печать организации (индивидуального предпринимателя);

к) иные реквизиты, которые характеризуют специфику оказываемой услуги и которыми вправе дополнить документ организация (индивидуальный предприниматель).

Территориальным отделом Роспотребнадзора в отношении ООО «Премьер» в период с 16.03.2016 г. по 30.03.2016 г. проведена внеплановая выездная проверка по основаниям подпункта «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в связи с поступлением в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Челябинской области в г. Троицке и Троицком, Октябрьском, Чесменском районах обращения о фактах отсутствия договоров на оказание платных медицинских услуг и отсутствия необходимой информации в документах, подтверждающих оплату этих услуг.

В ходе проверки выявлены факты незаключения договоров с потребителями на оказание платных медицинских услуг и отсутствия необходимой информации в документах, подтверждающих оплату этих услуг.

В товарной накладной медицинского центра «Премьер Мед» отсутствует следующая информация: шестизначный номер и серия; наименование и организационно-правовая форма организации; место нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный организации (индивидуальному предпринимателю), выдавшей документ; размер оплаты, осуществляемой наличными денежными средствами и (или) с использованием платежной карты; должность, фамилия, имя и отчество лица, ответственного за совершение операции и правильность ее оформления.

По итогам проверки, должностное лицо - директор медицинского центра Премьер Мед» О.В.П. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ 07.04.2016 года.

Изложенные обстоятельства подтверждаются служебной запиской (л.д. 5), обращением П.Д.А. (л.д. 6), распоряжением № 22/27-ВП от 16.03.2016г. (л.д. 7-8), товарным чеком (л.д. 9), актом проверки от 16 марта 2016 года (л.д.11-12), предписанием № 22/27-ВП от 30.03.2016г. (л.д. 13), протоколом об административном правонарушении от 30.03.2016г. (л.д. 14-15), выпиской из приказов № 160/1, 160/2 от 20.05.2014г. (л.д. 16, 17), объяснением О.В.П. от 30.03.2016г. (л.д. 18), постановлением по делу об административном правонарушении № 49 от 07.04.2016г. (л.д. 19-20), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 21), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 22), уставом ООО «Премьер» (л.д. 23-33), лицензией на оказание медицинских услуг (л.д. 58), и не оспариваются ответчиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее - государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными opганами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Уполномоченным органом в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (Управление Роспотребнадзора по Челябинской области) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. №677.

Право на подачу иска в защиту прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей)» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), вправе предъявлять иски суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Поскольку ответчик ООО «Премьер» как организация, оказывающая платные медицинские услуги, является объектом социальной инфраструктуры, затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, чем нарушает права неопределенного круга потребителей в части получения полной и достоверной информации об исполнителе и оказываемых услугах, данное исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждено, что обществом с ограниченной ответственностью «Премьер», оказывались платные медицинские услуги без заключения договоров с потребителями на оказание платных медицинских услуг. В связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о признании данных действий ООО «Премьер» противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, как не соответствующие требованиям ст.8 Федерального закона от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ООО «Премьер» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Премьер» в части незаключения договоров на оказание платных медицинских услуг, недоведения в документе, подтверждающим оплату медицинских услуг информации о номере и серии документа, наименования и организационно-правовой форме организации, места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, размера оплаты, должности, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за совершение операции и правильности ее оформления.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Премьер» заключать договоры на оказание платных медицинских услуг, доводить в документах, подтверждающих оплату медицинских услуг информацию о номере и серии документа, наименовании и организационно-правовой форме организации, месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, размера оплаты, должности, фамилии, имени и отчества лица, ответственного за совершение операции и правильности ее оформления.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Премьер» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: