Решение по делу № 2-104/2019 от 14.12.2018

№2-104/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года                                                        г. Невельск

Невельский городской суд Сахалинской области

под председательством судьи                                         О.В. Лавровой,

при секретаре судебного заседания                                А.А. Кирьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселёвой В.Г. к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

14 декабря 2018 года Киселёва В.Г. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала, что постоянно проживала в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности, расположенном по <адрес>. В результате землетрясения, которое произошло 02 августа 2007 года, дом в котором она проживала, выведен из жилого фонда и снесен. В сентябре 2007 года обратилась с заявлением на получение государственного жилищного сертификата, однако в октябре 2007 года заключила с администрацией Невельского городского округа соглашение о намерениях по условиям которого взамен государственного жилищного сертификата ей была предоставлена квартира по договору социального найма № от 02 октября 2008 года в строящемся доме, расположенном по <адрес>. Полагает, что если приобретаемое по государственному жилищному сертификату жилое помещение оформляется в собственность владельца сертификата, то и жилье, предоставляемое взамен государственного жилищного сертификата, также должно оформляться в собственность владельца. Ссылаясь на указанные обстоятельства и руководствуясь положениями статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

    В судебном заседании истец Киселёва В.Г. настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации Невельского городского округа Остравлянчик А.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 2 и 18 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В пункте 2 данной статьи определено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 1995 года №982 утвержден Порядок выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствии с пунктом 2 которого сертификат является свидетельством, удостоверяющим право гражданина Российской Федерации на получение жилого помещения или социальной выплаты для приобретения помещения за счет бюджетных ассигнований.

Владелец сертификата подает в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства (далее - уполномоченный орган) заявление о предоставлении ему жилого помещения, размер общей площади которого указан в сертификате. Уполномоченный орган в срок, не превышающий 3 месяцев с даты получения заявления и сертификата, выделяет владельцу сертификата жилое помещение из имеющегося в его распоряжении жилищного фонда пункт 14 указанного Порядка (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

При этом вопрос о том, на каком праве гражданам, утратившим право жилье в результате стихийного бедствия, предоставляется новое жилое помещение, упомянутым Порядком выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, а также иными правовыми актами в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не урегулирован.

Пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В случае невозможности предоставления владельцу сертификата жилого помещения из имеющегося в распоряжении субъекта Российской Федерации или муниципального образования жилищного фонда уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты подачи заявления о предоставлении жилого помещения извещает об этом владельца сертификата и возвращает сертификат.

Владелец сертификата имеет право приобрести по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физических или юридических лиц (одного или нескольких) жилые помещения, в том числе индивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенные применительно к условиям места жительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, и сообщает об этом в уполномоченный орган. Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи владельца сертификата, а при отсутствии членов семьи - в собственность владельца сертификата (пункты 15,16, 20 Порядка).

Оформление в собственность граждан жилых помещений в рамках реализации государственного жилищного сертификата предусмотрено было действующим на момент возникновения спорных правоотношений пунктом 5 Постановления Администрации Сахалинской области от 19 декабря 2001 года №86-па «Об утверждении порядка реализации на территории Сахалинской области государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий».

Поскольку предоставление государственного кредита для строительства объектов жилья в г.Невельске Сахалинской области осуществлено Минфином России в целях ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (землетрясения), произошедшей 02 августа 2007 года в г.Невельске, и направлено на обеспечение граждан Российской Федерации жильем в связи с его утратой в результате указанного стихийного бедствия, суд полагает возможным применить аналогию закона и руководствоваться вышеуказанным Порядком, который регулирует схожие правоотношения.

Из материалов дела следует, что 03 июля 2006 года по договору передачи жилого помещения в собственность граждан № Киселёва В.Г. приобрела в частную (личную) собственность квартиру, расположенную по <адрес>. Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано на имя Киселёвой В.Г. в установленном законом порядке, в подтверждение чего представлено Свидетельство №, выданное 03 июля 2006 года отделом по учету, распределению и приватизации жилого фонда администрации Невельского муниципального района.

02 августа 2007 года в г.Невельске произошло землетрясение. Данный факт является общеизвестным фактом и не нуждается в доказывании.

30 августа 2007 года Постановлением мэра Невельского муниципального района №571 утверждено заключение межведомственной комиссии о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу на территории муниципального образования «Невельский муниципальный район». Согласно сводному реестру, прилагаемому к Постановлению из эксплуатации выведены жилые дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, в том числе и дом № по <адрес>.

Постановлением мэра Невельского муниципального района от 02 октября 2008 года №1088 в связи с необходимостью расселения граждан Невельского района, лишившихся жилых помещений в результате произошедшего 02 августа 2007 года землетрясения, утвержден список граждан на предоставление жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и Киселёвой В.Г. в составе семьи: сын ФИО1

02 октября 2008 года по договору социального найма жилого помещения Киселёвой В.Г. и членам ее семьи (сын ФИО1.) в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 40,30 кв.м., в том числе жилой – 19,70 кв.м., расположенное по <адрес>.

Указанное жилое помещение состоит в реестре муниципального имущества муниципального образования «Невельский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Сведения о спорном объекте недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, что подтверждается Уведомлением, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая также, что истец ранее реализовала свое право на приватизацию жилого помещения и данное обстоятельство является препятствием для решения вопроса о приобретении права собственности на предоставленное жилое помещение в ином порядке, ее сын ФИО1 не заявил самостоятельных требований относительно предмета спора, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания требований истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Киселёвой В.Г. к администрации Невельского городского округа о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить.

    Признать за Киселёвой В.Г. право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Невельского городского суда                                       О.В. Лаврова

Мотивированное решение составлено 17 января 2019 года