Решение по делу № 2-193/2018 от 16.04.2018

Гражданское дело №2-193/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вяземский 05 июня 2018 года

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего: судьи Поливода Т.А.,

при секретаре: Снегур И.М.

с участием представителя истца Горяшиной Т.Н,, действующей на основании доверенности,

ответчика Швыдченко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края к Швыдченко Алексею Сергеевичу о взыскании субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края обратилась с иском к Швыдченко А.С. о взыскании субсидии в размере 300000 рублей, мотивируя свои требования тем, что между индивидуальным предпринимателем Швыдченко А.С. (получатель субсидии) и администрацией городского поселения «Город Вяземский» (главный распорядитель) был заключен договор от 20 ноября 2017г. на предоставление субсидии (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский».

Предметом настоящего договора является предоставление Главным распорядителемсубсидии (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский» на возмещение части затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности (далее - субсидия (грант)) Получателю субсидии.

Во исполнение ст.309 Гражданского кодекса РФ И.П. Швыдченко А.С. должен надлежащим образом исполнять свои обязательства.

Из бюджета городского поселения была предоставлена субсидия начинающему субъекту малого предпринимательства - индивидуальному предпринимателю Швыдченко А.С. в размере 300 000,00 руб. (в том числе средства краевого бюджета -150 000,00 руб.).

Получателем субсидии были нарушены условия предоставления субсидии, определенные постановлением администрации городского поселения «Город Вяземский» от 13.03.2017г. №223 «Об утверждении муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском поселении «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы» (далее -Муниципальная программа), а так же договором на предоставление субсидии (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский» от 20.11.2017г. (далее - Договор), а именно:

1)     Нарушен п.3.2.1., 3.2.3. Договора, п. 4.12 Приложения № 4 «Положение о порядке и об условиях предоставления субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края» к Муниципальной программе, а именно в течение 60 дней с момента перечисления на расчетный счет (22.11.2017г.) суммы субсидии, то есть срок до 22.01.2018г., в администрацию городского поселения «Город Вяземский» не предоставлены отчетные документы, подтверждающие факт целевого расходования суммы субсидии в размере 300000,00 руб. и суммы софинансирования к ней в размере не менее 52 941,18 руб. (платежные поручения; товарно-транспортные накладные, счета, счет-фактуры; акты приема-передачи продукции (выполненных работ, оказанных услуг); чеки (товарные, кассовые); иные документы, подтверждающие фактические произведенные затраты, составленные в соответствии с действующим законодательством);

2)     Нарушен п. 3.2.3., 3.2.5. Договора, а именно в срок до 15 января 2018г. не предоставлен отчет о достижении показателей результативности использования субсидии в 2017 году (по форме Приложения №1 к Договору) с приложением подтверждающих документов.

В соответствии с п.4.1. Муниципальной программы, Договора ИП Швыдченко А.С. 01.02.2018г. был выставлен акт об устранении вышеуказанных нарушений в срок до 05.02.2018г., а также в случае неустранения нарушений в срок, установленный актом, требование о возврате субсидии до 25.02.2018г.

Письмом от 01.02.2018 №01-10-207 ИП Швыдченко А.С. была направлена претензия о возврате субсидии, но она игнорировалась.

До настоящего момента ИП Швыдченко А.С. допущенные нарушения не устранены, субсидия в бюджет городского поселения не возвращена.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. В настоящем случае односторонний отказ от исполнения договора законом не предусмотрен.

Администрация городского поселения «Город Вяземский» считает свои обязательства по договору от 20 ноября 2017г. на предоставление субсидии, (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский» исполненными.

В связи с недобросовестным исполнением настоящего договора администрация в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении данного договора.

Дополнительные меры истца по досудебному урегулированию спора также не дали каких-либо результатов, что вынуждает истца обратиться в суд за защитой своих имущественных интересов.

С 20 февраля 2018 года индивидуальный предприниматель Швыдченко А.С. прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения.

В судебном заседании представитель истца Горяшина Т.Н. на исковых требованиях настаивала, приведя в обоснование доводы, указанные в исковом заявлении.

Ответчик Швыдченко А.С. исковые требования не признал и суду пояснил, что основная часть субсидии им была потрачена на ремонт кафе, которое он собирался открыть, однако он был обманут третьим лицом, в связи с чем не смог отчитаться за предоставленную субсидию.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. (абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. ( п.1 ст.310 ГК РФ).

20.11.2017 г. между администрацией городского поселения «Город Вяземский» (Главным распорядителем) и индивидуальным предпринимателем Швыдченко А.С. (Получателем субсидии) заключен договор на предоставление субсидии (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский».

Предметом настоящего договора являлось предоставление Главным распорядителем субсидии (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский» на возмещение затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности Получателю субсидии. (п.1.1 Договора).

Целевой показатель результативности предоставления субсидии: количество созданных рабочих мест не менее 1, выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае между Хабаровским краевым объединением профсоюзов, региональным объединением работодателей «Союз работодателей Хабаровского края» и Правительством Хабаровского края. (п.1.2 Договора).

Во исполнение п.2.1 Договора администрация городского поселения «Город Вяземский» предоставила Швыдченко А.С. субсидию в сумме 300000 рублей, в том числе за счет средств краевого бюджета - 150000 руб., бюджета городского поселения «Город Вяземский» - 150000 руб.

Согласно пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3, 3.2.5 Договора получатель субсидии Швыдченко А.С. обязан: обеспечить целевое расходование средств субсидии; обеспечить выполнение целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных п.1.2 настоящего Договора; обеспечить предоставление Главному распорядителю достоверных сведений об использовании субсидии, включая информацию о целевом расходовании денежных средств и иную информацию путем обязательного представления отчетов и иных сведений, предусмотренных настоящим договором, а также по запросу Главным распорядителем в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса; своевременно предоставлять Главному распорядителю отчет о достижении значения показателя результативности использования субсидии в 2017 году в срок до 15 января 2018 года.

При нарушении Получателем субсидии условий представления субсидии Главный распорядитель составляет акт о нарушении Получателем субсидии условий получения субсидии (далее – Акт) по форме согласно Приложению №3, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения. В случае не устранения Получателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, Главный распорядитель выставляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет городского поселения. Получатель субсидии обязан осуществить возврат предоставленной субсидии в течение 20 рабочих дней со дня получения требования о возврате предоставленной субсидии в бюджет городского поселения «Город Вяземский». В случае не возврата предоставленной субсидии в установленный срок Главный распорядитель принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке. (пункты 4.1, 4.2, 4.3 Договора).

В судебном заседании установлено, что 22.11.2017 г. платежными поручениями №188295 и №188286 индивидуальному предпринимателю Швыдченко А.С. перечислена субсидия в размере 300000 руб.

Швыдченко А.С. были допущены нарушения пунктов 3.2.1, 3.2.3, 3.2.5 Договора на предоставление субсидии от 20.22.2017 г., в связи с чем 01.02.2018 составлен акт о нарушении условий предоставления субсидии, в котором установлен срок для устранения нарушений до 05.02.2018 г.

Поскольку нарушения в установленные сроки устранено не было, 01.02.2018 г. Швыдченко А.С. направлено требование о возврате субсидии в срок до 25.02.2018 г., которое не исполнено до настоящего времени.

Помимо того, что Швыдченко А.С. допущено нарушение сроков предоставления отчетности, им нарушен пункт 1.2 договора, а именно не достигнут целевой показатель результативности предоставления субсидии.

В настоящее время возможность устранения данного нарушения ответчиком утрачена, поскольку он 20.02.2018 г. прекратил свою деятельность как индивидуальный предприниматель.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать со Швыдченко Алексея Сергеевича в пользу администрации городского поселения «Город Вяземский» Вяземского муниципального района Хабаровского края субсидию, предоставленную по договору от 20 ноября 2017 г. на предоставление субсидии (гранта) начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства городского поселения «Город Вяземский» в размере 300000 (триста тысяч) рублей.

Взыскать со Швыдченко Алексея Сергеевича в доход местного бюджета госпошлину в размере 7200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.А.Поливода

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2018 года.

Председательствующий: Т.А.Поливода