Решение по делу № 33-6930/2021 от 15.07.2021

Судья Воробьев В.А.

Дело № 33-6930/2021 (2-774/2020)

УИД 25RS0030-01-2020-001255-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

судей Бузьской Е.В., Пономаревой М.Ю.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района Приморского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Хасанского муниципального района, МБОУ «СОШ №2 п.Славянка», с участием третьих лиц Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю, МКУ «Управление образования Хасанского муниципального района» о возложении обязанностей

по апелляционной жалобе администрации Хасанского муниципального района

на решение Хасанского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Прасоловой В.Б., объяснения прокурора Парфентьевой К.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор Хасанского района Приморского края обратился в суд с названным иском, указав, что по итогам проверки требований санитарно-эпидемиологического законодательства в МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» установлено, что на потолке в коридоре третьего этажа здания протекает кровля, в местах протечки имеются темные влажные пятна, покрытие потолка в местах течи деформировано. Образовательное учреждение обращалось с заявками о необходимости проведения ремонта кровли к главе администрации Хасанского муниципального района, МКУ «Управление образования Хасанского муниципального района», однако до настоящего времени ремонт не произведен. Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства влекут негативные последствия в виде угрозы жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних обучающихся. Просил возложить на администрацию Хасанского муниципального района обязанность обеспечить финансирование для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» обязанность по мере поступления финансовых средств устранить выявленные нарушения, произвести капитальный ремонт крыши здания образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник прокурора Хасанского района Приморского края поддержал заявленные требования.

Представитель администрации Хасанского муниципального района не согласился с требованиями в части заявленного срока для проведения финансирования, указал на недостаточность финансового обеспечения. Также указал, что для участия в краевой программе по капитальному ремонту на условиях софинансирования необходимо подать заявку, которая будет включена в программу только на 2022 год.

Директор МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» поддержала заявленные прокурором требования.

Представитель МКУ «Управление образования Хасанского муниципального района» согласилась с необходимостью проведения капитального ремонта здания, в котором располагается учебное заведение.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 13 октября 2020 года исковые требования удовлетворены.

На администрацию Хасанского муниципального района возложена обязанность обеспечить финансирование для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в здании МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» возложена обязанность по мере поступления финансовых средств устранить выявленные нарушения, произвести капитальный ремонт крыши здания образовательного учреждения.

Администрация Хасанского муниципального района, выражая несогласие с решением суда, в апелляционной жалобе, ссылаясь на недостаточность материально-финансовых ресурсов, просила судебный акт отменить.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Хасанского района Приморского края просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции извещенные надлежащим образом представители ответчиков, третьих лиц не явились, судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав возражения прокурора, не усмотревшего оснований к отмене состоявшегося судебного акта, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 41 указанного закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Хасанского района проведена проверка соблюдения в МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Актом проверки от 30 июня 2020 года установлено, что на потолке в коридоре третьего этажа протекает кровля, в местах протечки имеются темные влажные пятна, покрытие потолка в местах течи деформировано.

Прокурором Хасанского района Приморского края 10 июля 2020 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства.

На указанное представление главой Хасанского муниципального района 28 июля 2020 года дан ответ, согласно которому в настоящее время проведение текущего ремонта кровли МБОУ «СОШ №2 п.Славянка» не представляется возможным. Также указано, что в проекте бюджета Хасанского муниципального района на 2021 год предусмотрены денежные средства в размере 500000 рублей на разработку проектно-сметной документации капитального ремонта кровли МБОУ «СОШ №2 п.Славянка».

Суд первой инстанции, разрешая требования прокурора по существу, установив факт наличия дефектов кровли и потолка третьего этажа в здании МБОУ «СОШ №2 п.Славянка», а также то, что данное нарушение носит длящийся характер и может отрицательно сказаться на безопасности лиц, пребывающих в учебном учреждении, пришел к выводу, что требования прокурора являются обоснованными, в связи с чем, удовлетворил их в полном объеме.

Выводы суда первой инстанции подробно мотивированы в решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оснований для признания их неправильными судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы о том, что установленный судом срок для выполнения возложенной на администрацию Хасанского муниципального района обязанности является недостаточным, подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что при установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установленный судом срок для исполнения судебного решения, в части выделения финансирования (не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда законную силу) соответствует обстоятельствам дела и является разумным.

При этом в случае невозможности выполнения возложенной судом обязанности в установленный решением срок ответчики вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения в порядке статей 203 и 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене постановленного судом решения не содержат, поскольку сводятся к общему несогласию с выводами суда первой инстанции и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных по делу доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Хасанского районного суда Приморского края от 13 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Хасанского муниципального района - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 6 августа 2021 года.