Решение по делу № 2-259/2023 от 31.03.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года <адрес>

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Тагировой М.Н, при секретаре судебного заседания ФИО5, с участием и.о. прокурора <адрес> РД ФИО6, специалиста органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в защиту интересов несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 к ФИО3 об обязывании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ленина, <адрес> «А», в собственность несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2, определив размер долей по соглашению сторон,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> РД в защиту интересов несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 об обязывании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ленина, <адрес> «А», в собственность несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2, определив размер долей по соглашению сторон.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере защиты прав несовершеннолетних на жилье, приобретенное с использованием средств материнского капитала в рамках исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей. В ходе проверки установлено, что ответчику ФИО3, имеющей двоих несовершеннолетних детей, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за ней зарегистрировано право собственности на земельный участок с жилым домом, расположенные в <адрес> РД. Оплата для приобретения вышеуказанного домовладения была произведена за счет денежных средств, перечисленных Пенсионным фондом РФ как средства материнского (семейного) капитала, в размере 524 527 руб. 90 коп. При предоставлении средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по вышеуказанному договору ФИО3, как лицом, в чью собственность оформлено данное жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала, добровольно принято на себя обязательство об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность родителей и детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала. Однако, в нарушение требований ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, п. 13 Правил и принятого на себя обязательства жилое помещение, расположенное по адресу: пер. Ленина, <адрес> «А», в <адрес> РД, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей и имеющихся у них детей, до настоящего времени не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних детей.

На основании изложенного просит обязать ФИО3 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Ленина, <адрес> «А», в собственность несовершеннолетних детей: ФИО1 и ФИО2, определив размер долей по соглашению сторон.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> РД ФИО6 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, извещённая надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в исковом заявлении: РД, <адрес> РД, в судебное заседание не явилась, письменных возражений не представила и ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД –ФИО7 в суде показала, что считает исковые требования прокурора <адрес> РД подлежащими удовлетворению, т.к. они основаны на законе и заявлены с целью защиты прав несовершеннолетних детей.

Представитель третьего лица ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по РД ФИО8, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором указывает, что считает требования иска подлежащими удовлетворению и просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенных обстоятельств, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных представителей третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей. Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей устанавливаются федеральными законами и законами субъектов РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает однократно у следующих граждан Российской Федерации независимо от места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении (удочерении) вступило в законную силу начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (п. 3 ст. 2 Закона).

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала (ч. 1 ст. 7 Закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Порядок приобретения жилых помещений с использованием средств материнского (семейного) капитала регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее Федеральный закон N 256-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что ФИО3 состояла в зарегистрированном браке с ФИО9

Согласно свидетельству о расторжении брака серии 1-БД №, брак между ФИО3 и ФИО9 на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> РД от 24.02.2021г., расторгнут.

Из свидетельства о рождении серии III- БД № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и свидетельства о рождении серии IV-АК № ФИО2, 05.04.2019г. усматривается, что ФИО3 приходится матерью несовершеннолетних детей.

На основании решения Управления ОПФР по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии МК-2 №.

Из договора купли- продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 приобрела у ФИО10 земельный участок, площадью 60 кв.м., с кадастровым номером 05:29:000001:1299 и размещенный на нем жилой дом, общей площадью 46 кв.м., находящиеся по адресу: РД, <адрес>.

Из п.2.3 указанного договора усматривается, что оплата стоимости жилого дома производится путем перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала, выданного 27.09.2019г. отделом ОПФР по РД в <адрес>.

Из решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 02.06.2022г. № усматривается, что ГУ ОПФР по РД рассмотрев заявление ФИО3 заявлениеасуловой Х.З.зая06решило удовлетворить заявление о распоряжении средствами материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения в размере 524 527 рублей 90 копеек.

Тем самым, оплата приобретенного ФИО3 жилья, расположенного по адресу: РД, <адрес>, была произведена, в том числе за счет денежных средств, выделенных Пенсионным фондом РФ как средства материнского (семейного) капитала, в размере 524 527 рублей 90 копеек.

Согласно выписке из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с жилым домом, с кадастровым номером 05:29:000001:1358, расположенные по адресу: пер. Ленина. <адрес> «А», <адрес> РД.

В силу пункта 8 подпункта "г" Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского капитала жилое помещение должно быть переоформлено в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктом 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплен принцип раздельности имущества родителей и детей.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, в том числе и недвижимое, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. Оформление жилого помещения родителями в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на доли в указанном жилище несовершеннолетних и позволит владеть и распоряжаться своими имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних детей.

Согласно п. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Несмотря на то, что Российская Федерация полностью исполнила принятые на себя обязательства и перечислила денежные средства, ответчик ФИО3 не составила соглашение об определении размера долей на жилое помещение в общей собственности детей, т.е. в одностороннем порядке отказалась от исполнения обязательств в рамках реализации права на распоряжение средствами материнского капитала, что противоречит требованиям ст. 310 ГК РФ и не отвечает целям, предусмотренным ФЗ №256-ФЗ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчиком не устранены выявленные нарушения действующего законодательства и ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора, заявленные в обоснование исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец по данному иску от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики Дагестан, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Ленина, <адрес> «А», в собственность несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определив размер долей по соглашению сторон.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доходбюджета муниципального района «<адрес>» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: