Решение по делу № 2-527/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-527/2022

УИД 59RS0011-01-2022-000084-19

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                         10 марта 2022 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Фоменко И.А.,

при секретаре судебного заседания Шальновой Е.Б.,

с участием представителя истца администрации г. Березники – Зимнина В.В., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Грачеву ГГ об освобождении земельного участка, прекращении торговой деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Грачеву Г.Г. об освобождении земельного участка, прекращении торговой деятельности. В обоснование исковых требований указано, что Грачеву Г.Г. на праве собственности принадлежит жилой бревенчатый дом с постройками, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..... с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой застройки, который также принадлежит ответчику на праве собственности. ..... специалистами отдела муниципального земельного контроля в соответствии с распоряжением от ..... № при проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства прилегающей территории к земельному участку, расположенному в ....., обнаружено 2 нестационарных торговых объекта, площадь которых составляет ..... кв.м. на момент проверки в одном из киосков осуществлялась продажа продуктов питания, пива на розлив, другой киоск закрыт и завален мусором. На прилегающей территории установлены биотуалет, два прицепа заполненные мусором. Площадь захламления составляет ..... кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ....., утвержденными решением Березниковской городской Думы от ..... №, земельный участок по ..... находится в зоне Ж-3 – малоэтажных жилых домов с приквартирными земельными участками. Градостроительным регламентом Правил расположение нестационарных объектов в зоне Ж-3 не предусмотрено. Грачевым Г.Г. нарушены требования земельного законодательства, выражающиеся в использовании земельного участка не по назначению, захламлении земельного участка и прилегающей территории, самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, что создает угрозу санитарно-эпидемиологической ситуации прилегающей территории, пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц (жителей близлежащих домов) на благоприятную окружающую среду, здоровье и безопасность. Грачеву Г.Г. было направлено уведомление от ..... о проведении внеплановой проверки с просьбой явиться в указанное время по адресу: ....., однако, ответчик в назначенное время не явился. Акт проверки и предписание от ..... об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ..... направлены ..... ответчику. ..... специалистами отдела муниципального земельного контроля в соответствии с распоряжением от ..... № при проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: ..... составлен акт. Предписание от ..... ответчик не выполнил. Предписанием от ..... № ответчику назначен новый срок для устранения допущенных нарушений (до .....) по итогам выездной проверки ...... Акт проверки и предписание направлены ответчику заказным письмом с уведомлением. Постановлением от ..... № Грачев Г.Г. признан виновным в совершении правонарушения, выразившегося в использовании части земельного участка площадью ..... кв.м. с кадастровым номером №, ..... не в соответствии с разрешенным использованием и назначен штраф в размере ..... руб. Постановлением мирового судьи судебного участка № БСР от ..... № Грачеву Г.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. Постановлениями мирового судьи судебного участка № БСР от ..... №, № Грачеву Г.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. и ..... руб. соответственно. В результате выездной проверки ..... выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального земельного контроля, о чем составлен акт. Самовольным занятием земельного участка ответчик нарушает права администрации г. Березники, т.к. согласно п. 2, п. 3.3 ФЗ от 25.1.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В результате использования Грачевым Г.Г. земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, в нарушение требований градостроительного регламента, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов, влечет возможность причинения вреда и наличие угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде. Просили обязать Грачева Г.Г. освободить земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ....., и прилегающую к нему территорию (земли общего пользования), расположенную со стороны ....., очистив от твердых бытовых отходов. Привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..... в соответствие с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой постройки). Запретить Грачеву Г.Г. осуществлять торговую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: ...... В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с ответчика в пользу Истца денежную сумму в размере ..... рублей на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал по доводам, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Грачев Г.Г. не явился, извещался надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением, от получения которой уклонился. Конверт вернулся с отметкой «Истек срок хранения». Об отложении рассмотрения дела не просил, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представил.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации обеспечивает создание равных условий для участников гражданского судопроизводства и возможность реализации ими своих прав по своему усмотрению, в том числе обеспечением возможности непосредственно участвовать в рассмотрении дела лично или через представителей.

Так, согласно частям 2 и 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дне, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 11, ст. 12 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспоренных прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 6, 11.2 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются: земля, как природный объект и природный ресурс, земельные участки и части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании, Грачеву Г.Г. на праве собственности принадлежит жилой бревенчатый дом с постройками с кадастровым номером №, который расположен на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..... с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой застройки, который также принадлежит ответчику на праве собственности (л.д. 10,11).

..... начальником контрольного управления издано распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ответчика (л.д.12-13).

..... Грачеву Г.Г. было направлено уведомление от ..... о проведении внеплановой проверки с просьбой явиться в указанное время по адресу: ....., однако, ответчик в назначенное время не явился (л.д.14,15,16,17).

..... проведена внеплановая проверка, которой установлено, что обнаружено 2 нестационарных торговых объекта, площадь которых составляет ..... кв.м. на момент проверки в одном из киосков осуществлялась продажа продуктов питания, пива на розлив, другой киоск закрыт и завален мусором. На прилегающей территории установлены биотуалет, два прицепа заполненные мусором. Площадь захламления составляет ..... кв.м. Грачевым Г.Г. нарушены требования земельного законодательства, выражающиеся в использовании земельного участка не по назначению, захламлении земельного участка и прилегающей территории, самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.18-24).

Акт проверки и предписание от ..... об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ....., направлены ..... ответчику (л.д.25,26,28-29,30).

В отношении Грачева Г.Г. контрольным управлением администрации г. Березники ..... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д.52).

..... специалистами отдела муниципального земельного контроля в соответствии с распоряжением от ..... № при проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: ..... составлен акт (л.д.41-43). Предписание от ..... ответчик не выполнил.

Предписанием от ..... № ответчику назначен новый срок для устранения допущенных нарушений (до .....) по итогам выездной проверки ..... (л.д.44). Акт проверки и предписание направлены ответчику заказным письмом с уведомлением (л.д.47,48,49,50). До настоящего времени требование ответчиком не исполнено.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель ....., ....., ....., ....., главного специалиста-эксперта Соликамского межмуниципального отдела Управления Росреестра по пермскому краю ЗОМ вынесено постановление № от ....., которым Грачев Г.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. (л.д.31-33).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березниковского судебного района по делу об административном правонарушении № от ..... Грачев Г.Г. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. (л.д. 55-56).

В результате выездной проверки ..... выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального земельного контроля, о чем составлен акт (л.д.65-69).

Акт проверки и предписание от ..... направлен ..... ответчику (л.д.70).

В отношении Грачева Г.Г. контрольным управлением администрации г. Березники ..... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д.72).

В отношении Грачева Г.Г. контрольным управлением администрации г. Березники ..... составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.71).

Постановлениями мирового судьи судебного участка № БСР ПК от ..... №, № Грачев Г.Г., привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... руб. и ..... руб. соответственно (л.д.77,78).

Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ст. 3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.214 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Аналогичные положения закреплены в ст. 16 Земельного кодекса РФ.

Следовательно, земля всегда имеет собственника, а, исходя из представленных в материалы дела документов, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.Согласно п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом;

Положениями ст.39.1 Земельного кодекса РФ определены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к которым относится предоставление земельного участка на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, либо договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату, либо договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, либо договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ).

Из анализа ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что истец должен представить доказательства того, что его права или законные интересы нарушены и что используемый им способ защиты влечет пресечение нарушения и восстановление права.

В соответствии с ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно ч.2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ).

В силу ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (ч.2).

Согласно ч. 1 ст. 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

В соответствии с ч. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ч. 4 ст. 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..... – вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, которые, согласно классификатору, предполагают: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Грачевым Г.Г. нарушены требования земельного законодательства, выражающиеся в использовании земельного участка не по назначению, захламлении земельного участка и прилегающей территории, самовольном занятии земель, государственная собственность на которые не разграничена, что создает угрозу санитарно-эпидемиологической ситуации прилегающей территории, пожарной безопасности, нарушает права неопределенного круга лиц (жителей близлежащих домов) на благоприятную окружающую среду, здоровье и безопасность.

Таким образом, суд полагает, что администрация г.Березники правомерно обратилась с соответствующими исковыми требованиями к ответчику.

Разрешая требования о сроке устранения допущенных нарушений, суд полагает, что предложенный истцом срок в один месяц после вступления решения в законную силу является разумным и достаточным.

В соответствии с п.1 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32 Постановления).

На основании изложенного, требование истца о взыскании с ответчика Грачева Г.Г. судебной неустойки в случае неисполнения решения суда в данной части в установленный срок являются обоснованными.

Относительно размера неустойки спор отсутствует. Суд не усматривает оснований признать заявленный размер неустойки необоснованным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации г. Березники к Грачеву ГГ об освобождении земельного участка, прекращении торговой деятельности, удовлетворить.

Обязать Грачева ГГ освободить земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: ....., и прилегающую к нему территорию (земли общего пользования), расположенную со стороны ....., очистив от твердых бытовых отходов.

Обязать Грачева ГГ привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..... в соответствие с видом разрешенного использования (для индивидуального жилищного строительства, индивидуальной жилой постройки).

Запретить Грачеву ГГ осуществлять торговую деятельность на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: ......

В случае неисполнения ответчиком решения суда, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, взыскать с Грачева ГГ в пользу администрации г. Березники денежную сумму в размере ..... рублей на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а также по ..... рублей за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

Взыскать с Грачева ГГ в доход муниципального образования «Город Березники» государственную пошлину в размере ..... рублей.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись                  

Копия верна.

Председательствующий: И.А.Фоменко