Решение по делу № 5-261/2019 от 29.01.2019

Дело № 5-261/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2019 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

С участием старшего оперуполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни Чубка А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Планета», зарегистрированного по адресу: 344002, ..., зарегистрированного в качестве юридического лица ... г., ...

УСТАНОВИЛ:

07.12.2018г. уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни Чубка А.И. составлен протокол в отношении ООО «Планета», основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

01.10.2018 ООО «Планета» в Ростовский таможенный пост (Центр электронного декларирования) (далее – Ростовский т/п (ЦЭД)) Ростовской таможни была подана электронная декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Турции на основании внешнеторгового контракта от ... г. № ..., заключенного между компанией «Solo Maden ve Dogal Tas Ith. Ihr. San. Ve Tic. LTD STI» (Турция) и ООО «Планета» (Россия). Данная ДТ была принята должностным лицом Ростовского т/п (ЦЭД) Ростовской таможни и зарегистрирована за № .... ДТ № ... была подана ООО «Планета» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В ДТ № ... ООО «Планета» были заявлены сведения о 2-х товарах:

- товар № ... «травертиновые плиты, шпаклеванные цементом и не полированные, с ровной лицевой поверхностью, не резные, с неровными краями, применяемые для строительства после обработки…», общим количеством 534,39 м²;

- товар № ... «изделия из мрамора, полированная мраморная ваза (декоративная раковина) в комплекте с основанием, используется для украшения интерьера…», в количестве 1 штуки.

В соответствии с профилем риска № ... (2) и согласно поручению на таможенный досмотр № ... должностным лицом отдела таможенного досмотра Азовского таможенного поста Ростовской таможни Игнатовым Э.А. был проведен таможенный досмотр товаров №№ ... и 2 заявленных в ДТ № .... В ходе осуществления операций по фактическому контролю в форме таможенного досмотра было установлено, что в контейнере № FCBU1800656 помимо товара № ... - «травертиновые плиты, шпаклеванные цементом и полированные, с ровной лицевой поверхностью, не резные, с неровными краями, применяемые для строительства после дальнейшей обработки… общим количеством 534,39 м², находились плиты мраморные и травертиновые, превышающие общее количество на 2 штуки, из которых: одна плита размером 3,69 м² «травертиновая», одна плита размером 3,96 м² «мраморная». По окончанию таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее – АТД) № .... Предварительный осмотр товаров до подачи ДТ № ... ООО «Планета» не проводило.

Таким образом, ООО «Планета» при таможенном декларировании товаров по ДТ № ... не задекларировало по установленной форме товар – «плиты мраморные и травертиновые, в количестве 2 штук (плит) из которых: одна плита размером 3,69 м2 «травертиновая», одна плита размером 3,96 м2 «мраморная», что является нарушением требований ст. ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

19.10.2018 товар, являющийся предметом АП – плита «травертиновая», размером 3,69 м2 – 1 шт., и плита «мраморная» размером 3,96 м² – 1 шт., был изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни (...).

22.10.2018 с целью определения рыночной стоимости предмета АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы. Проведение экспертизы было поручено экспертам ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ .... Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... г. рыночная стоимость предметов правонарушения составила 15893,00 рубля.

В соответствии с определением и.о. начальника Ростовской таможни от ... г. административное дело в отношении ООО «Планета» направлено для рассмотрения по существу в Аксайский районный суд ....

В судебном заседании старший оперуполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни Чубка А.И. полагал факт совершения административного правонарушения доказанным, просил назначить обществу наказание в соответствии с действующим законодательством.

В судебное заседание представитель ООО «Планета» не явился, в заявлении на имя суда директор ООО «Планета» Морозов И.В. просил рассмотреть дело в его отсутствие. При назначении наказания просил ограничится конфискацией предметов административного правонарушения.

Выслушав представителя административного органа, проверив представленные материалы административного дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения ООО «Планета» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашел свое подтверждение в полном объеме, его вина установлена и подтверждается материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.10.2018г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от 19.10.2018г.;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне от 19.10.2018г.;

- поручением на таможенный досмотр;

- копией контракта от 01.02.2018г.;

- копией экспертной декларации;

- копией упаковочного листа;

- докладной запиской;

- решением о передаче дела для проведения административного расследования от 12.11.2018г.;

- определением о назначении товароведческой экспертизы;

- заключением таможенных экспертов от 14.11.2018г.;

- протоколом об административном правонарушении от 07.12.2018г.;

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи, таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Виды таможенных деклараций, применяемых при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, указаны в п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, в том числе – декларация на товары.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что ООО «Планета» не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования всех товаров, несмотря на то, что него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить возложенную обязанность.

Судья полагает, что материалами дела полностью доказаны факт совершения ООО «Планета» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и вина ООО «Планета» в его совершении.

В связи с этим, ООО «Планета» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. С учетом данных обстоятельств, судья считает справедливым назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости незадекларированного товара, изъятого у ООО «Планета» и определяет его в размере 15893руб. с конфискацией предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Планета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15893 (пятнадцать тысяч восемьсот девяносто три) рубля с конфискацией предметов административного правонарушения.

Конфискованные предметы административного правонарушения – плита «травертиновая», размером 3,69 м^{2 –} 1шт., плита «мраморная», размером 3,96 м² – 1шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № 10313000-3092/2018, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: Ростовская область, г. Аксай, пр. Аксайский, 13-а - уничтожить.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получатель: Операционный департамент Банка России, г.Москва, 701, № счета – 40101810800000002901, БИК-044501002, КБК-153116 04000 016000 140, ОКТМО – 45328000, очередность платежа - 5. В поле 101 указывать: 06-участник ВЭД юр.лицо, в поле 107 платежного поручения указывать - 10313000. Назначение платежа: 10313000, «административный штраф по постановлению по делу об АП № 10313000-3092/2018 в отношении ООО «Планета».

УИН для начисления штрафа 15310103130003092180.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копии постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении в течении 3 (трех) дней со дня его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.