Решение по делу № 2а-6247/2018 от 10.07.2018

Дело2А-6247/2018 043а РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2018 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Майко П.А. при секретаре Матешина С.Э.

с участием помощника прокурора района Волчек И.Е.

ознакомившись с заявлением прокурора Октябрьского района Красноярска к Урцегова Е.В. о прекращении права управления транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Красноярска обратился в суд, с иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц к Урцеговой Е.В., о прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатом которой было установлено, что ответчик, имеющая водительское удостоверение, на право управления транспортными средствами категории "В", с января 2015 г. состоит на учете в Красноярском краевом наркологическом диспансере N 1 по зависимости от психостимуляторов

Наличие указанного заболевания препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку создает угрозу безопасности, жизни и здоровью граждан.

Прокурор просил прекратить действия права на управление транспортными средствами у ответчика.

Ответчик не явился. Был уведомлен по адресу указанному в иске. Иные сведения о фактическом месте жительства ответчика материалы настоящего дела не содержат, ответчик таких сведений не предоставил, судебное извещение, направленное в ходе рассмотрения дела по адресу регистрации, было возвращено суду, за истечением срока хранения.

Представитель МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» не явился. Был уведомлен надлежаще. Возражений, иных заявлений и ходатайств не предоставил.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Исходя из действия принципов добросовестности и разумности, ответчик должен был обеспечить возможность получения почтовой и иной корреспонденции, что им выполнено не было.

Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд установил -

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и

переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню противопоказанием для водителей автотранспортных средств является наличие заболеваний: алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 29.3.2011 г. ответчик получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», У, сроком действия до 29.3.2021 г.

В ходе проверки проведенной прокуратурой было установлено, что ответчик с января 2015 года, состоит на учете в Красноярском краевом наркологическом диспансере N 1 с диагнозом «зависимость от психостимуляторов, средняя стадия».

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции приходит к выводу о том, что действие права на управление транспортными средствами ответчика, подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При этом, суд исходит из того, что у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Также суд учитывает, что в соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболеваний, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704 с учетом положений Письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2015 г. N 14-2/2017686 срок стойкой, объективно подтвержденной ремиссии для больных наркоманиями составляет 5 лет. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Подтверждение наличия стойкой ремиссии возможно только по результатам динамического наблюдения за состоянием больного, которым, по своему содержанию, и является диспансерное наблюдение.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении установленного срока, только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждений (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Факт наличия заболевания, препятствующего праву на управление транспортными средствами, в судебном заседании установлен, доказательства его отсутствия либо нахождения в состоянии стойкой ремиссии, а также доказательств, подтверждающих снятие с наркологического учета, ответчиком не представлены.

Доказательств того, что ответчиком в установленном законом порядке оспорены действия лечебного учреждения по постановке на наркологический учет, не представлено, равно как и не представлено доказательств прохождения службы в армии.

Указанные обстоятельства по делу не установлены.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком, при управлении транспортным средством, соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194, ст.314 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Прекратить право Урцегова Е.В., 00.00.0000 года года рождения, на управление транспортными средствами категории «В». Обязать Урцегова Е.В. 00.00.0000 года года рождения сдать водительское удостоверение У, выданное 00.00.0000 года, в МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский Краевой суд в течении месяца.

Председательствующий: П.А. Майко