Решение по делу № 2а-5475/2017 от 20.10.2017

Дело № 2а-5475/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года                  г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Рогалева Е.В., при секретаре Нечаевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Пелагеевой О. И. к Территориальному отделу опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ XXXX в выдаче опекуну разрешения на продажу XXXX доли в праве общей долевой собственности опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXX о возложении обязанности выдать разрешение на продажу XXXX доли в праве общей долевой собственности опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXX,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с иском о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ XXXX в выдаче опекуну разрешения на продажу XXXX доли в праве общей долевой собственности опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXX о возложении обязанности выдать разрешение на продажу XXXX доли в праве общей долевой собственности опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXX, мотивируя свои требования следующим.

Административный истец на основании распоряжения от 28.01.2015 года № 35-р Территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Уссурийскому городскому округу является опекуном несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, которому принадлежит XXXX доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: XXXX. С целью отчуждения указанного имущества опекун обратилась к ответчику за выдачей разрешения на совершение сделки купли – продажи и получила отказ от ДД.ММ.ГГ XXXX по тем мотивам, что ответчиком в соответствии со статьей 20 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ не было установлено исключительных оснований для отчуждения имущества опекаемого. С данным решением опекун не согласен, поскольку, продажа указанного имущества опекаемого совершается с выгодой для него, его доля XXXX, площадью XXXX кв.м, стоимостью XXXX продается, а взамен нее приобретается доля в размере XXXX в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м., стоимостью XXXX

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала и пояснила, что выгода для опекаемого от предполагаемой сделки, разрешение на совершение которой не дал ответчик очевидна, в настоящий момент опекаемый зарегистрирован и проживает с опекуном по адресу: XXXX, в благоустроенной, двухкомнатной квартире, смена места жительства опекаемого и опекуна не планируется, по предварительному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ опекун обязуется купить в свою собственность у Швецовой Н.И. однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м., за XXXX, а в последствии оформить в собственность опекаемого долю в размере XXXX в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Представитель ответчика, извещенный о слушании дела надлежащим образом, под роспись в суд не явился.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Статья 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ устанавливает особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному. Так недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением: 1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога; 2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного; 4) отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного; 5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного. Для заключения в соответствии с частью 1 настоящей статьи сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что административный истец на основании распоряжения от 28.01.2015 года № 35-р Территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Уссурийскому городскому округу является опекуном несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, которому принадлежит XXXX доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: XXXX. С целью отчуждения указанного имущества опекун обратилась к ответчику за выдачей разрешения на совершение сделки купли – продажи и получила отказ от ДД.ММ.ГГ года XXXX по тем мотивам, что ответчиком в соответствии со статьей 20 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ не было установлено исключительных оснований для отчуждения имущества опекаемого. С данным решением опекун не согласен, поскольку, продажа указанного имущества опекаемого совершается с выгодой для него, его доля XXXX, площадью XXXX кв.м, стоимостью XXXX продается, а взамен нее приобретается доля в размере XXXX в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м., стоимостью XXXX В настоящий момент опекаемый зарегистрирован и проживает с опекуном по адресу: XXXX, в благоустроенной, двухкомнатной квартире, смена места жительства опекаемого и опекуна не планируется. По предварительному договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ опекун обязуется купить в свою собственность у Швецовой Н.И. однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м., за XXXX, а в последствии оформить в собственность опекаемого долю в размере XXXX в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.

Названные законоположения и обстоятельства предполагаемой к совершению сделки свидетельствуют об отсутствии исключительных обстоятельств, установленных статьей 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 20 названного закона недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде подопечного. Опекуном планируется совершение сделки купли продажи имущества подопечного, а не его мены на более выгодных условиях, при этом выгодность иных сделок с имуществом подопечного, помимо сделки мены, не отнесена законом к исключительным обстоятельствам совершения сделок с имуществом подопечного. Кроме того, планируемая сделка совершается опекуном в целях приобретения им в свою единоличную собственность другого жилья, что подтверждается предварительным договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГ опекуна с Швецовой Н.И. о приобретении однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: XXXX, площадью XXXX кв.м., за XXXX, при этом последующее оформление в собственность опекаемого доли в размере XXXX в праве общей долевой собственности на указанную квартиру юридически не оформлено.

Обстоятельства отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного и отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы подопечного, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 1 статьи 20 ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 года № 48-ФЗ также не нашли своего подтверждения в суде, перемена места жительства подопечного не планируется, а исключительные случаи отчуждения недвижимого имущества в интересах подопечного истцом не приведены.

Учитывая изложенное суд полагает обжалуемый отказ законным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По изложенному, руководствуясь статьями 175-189, 218-228 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Пелагеевой О. И. к Территориальному отделу опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Уссурийскому городскому округу о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГ XXXX в выдаче опекуну Пелагеевой О. И. разрешения на продажу XXXX доли в праве общей долевой собственности опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXX о возложении обязанности выдать разрешение на продажу XXXX доли в праве общей долевой собственности опекаемого несовершеннолетнего ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: XXXX – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Рогалев

Мотивированное решение суда составлено 27.11.2017 года