Решение по делу № 5-206/2019 от 06.06.2019

Дело № 5-206/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июня 2019 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Логинова Е.В., изучив в порядке ст. 29.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Владпром» (ОГРН №, ИНН №, КПП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>»),

УСТАНОВИЛ:

В Первореченский районный суд г. Владивостока на основании определения государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Приморскому краю Управления Росприроднадзора по Приморскому краю Будник М.Е. от 04.06.2019 г. поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Владпром».

Изучив поступившие материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для его возвращения в административный орган для устранения недостатков ввиду следующего.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие представителя ООО «Владпром».

В качестве подтверждения надлежащего уведомления привлекаемого к ответственности лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении должностное лицо административного органа приложило уведомление (извещение) от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное посредством электронной почтовой системы Яндекса на адрес - «<данные изъяты>, и список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ о направлении в ООО «Владпром» указанного выше уведомления о вызове на составление протокола об административном правонарушении заказной корреспонденцией с отчетом об отслеживании почтового отправления.

Вместе с тем, в представленных материалах отсутствуют надлежащие сведения, подтверждающие принадлежность ООО «Владпром» электронного адреса, на который 23.05.2019 г. было отправлено уведомление (извещение) о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от 23.05.2019 г. №. Кроме того, отчет об автоматической доставке данного уведомления (извещения) не позволяет достоверно установить факт его получения ООО «Владпром», поскольку подтверждение о его прочтении отсутствует.

Имеющийся в материалах дела отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, в котором в адрес ООО «Владпром» посредством заказной корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о вызове на составление протокола об административном правонарушении, не может расцениваться как подтверждение надлежащего уведомления юридического лица, привлекаемого к ответственности, поскольку сведений о вручении данного отправления адресату либо о его возвращении отправителю с указанием причин невручения корреспонденции не содержит, последняя информация о движении названного отправления с отметкой о неудачной попытке вручения датирована ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений о движении корреспонденции после названной даты не имеется, возвращенный почтовый конверт, в котором было направлено данное уведомление, либо почтовое извещение о вручении письма юридическому лицу – ООО «Владпром» отсутствуют.

При таких обстоятельствах представленные материалы дела об административном правонарушении не позволяют сделать однозначный вывод о соблюдении административным органом положений ст. 28.2 КоАП РФ на момент составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Владпром» с материалами дела возвратить в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю для устранения перечисленных в определении недостатков.

Судья Е.В. Логинова