Решение по делу № 2а-1786/2021 от 09.09.2021

29RS0024-01-2021-003249-75

Дело № 2а-1786/2021

30 сентября 2021 года          город Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пищухиной Е.А.,

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Необердину Артему Владимировичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее - УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с административным иском к Необердину А.В. о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование требований указано, что Необердин А.В. освобожден 29.04.2016 из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания. Приговором Соломбальского районного суда города Архангельска от 12.09.2012 осужден за совершение тяжких преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 166, частью 1 статьи 175, частью 1 статьи 161, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска 30.09.2020 в отношении Необердина А.В. установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. 26.10.2020 поднадзорный Необердин А.В. поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску. Находясь под административным надзором, Необердин А.В. в течение года совершил два административных правонарушений против порядка управления. В связи с чем просили суд продлить Необердину А.В. срок административного надзора на шесть месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

УМВД России по городу Архангельску в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик Необердин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Участвующий в деле прокурор Лялюшкина С.Е. дала заключение об обоснованности заявленных требований.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Пленум № 15) при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

По определению суда, с учетом надлежащего извещения административного ответчика, отсутствием уважительных причин его неявки, отсутствием оснований для применения административному ответчику меры процессуального принуждения, направленной на обеспечение его явки в судебное заседание, дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что 12.09.2012 приговором Соломбальского районного суда г. Архангельска Необердин А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 166, частью 1 статьи 175, частью 1 статьи 161, пунктом «г» части 2 статьи 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

29.04.2016 Необердин А.В. был освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области по отбытии срока наказания.

26.10.2020 поднадзорный Необердин А.В. поставлен на профилактический учет в отдел полиции № 5 УМВД России по г.Архангельску.

В соответствии с пунктом «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей в момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.Таким образом, в настоящее время судимость у Необердина А.В. не снята и не погашена.

Решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 30.09.2020 в отношении Необердина А.В. установлен административный надзор на срок один год со дня вступления в законную силу решения суда, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Решение суда вступило в законную силу 15.10.2020, следовательно, срок установленного административного надзора не истек.

По сведениям, имеющимся в материалах дела, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, что им по существу не оспаривается.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 23.04.2021 Необердин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Соломбальского судебного района г. Архангельска от 07.07.2021 Необердин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Из указанного следует, что Необердин А.В., имея непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, находясь под административным надзором, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КоАП РФ).

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 13 Пленума № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Срок, указанный в ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в отношении административных правонарушений, на которые ссылается административный истец, не истек, в связи с чем указанные выше административные правонарушения подлежат учету.

Согласно справке-характеристике УУП ОП № 5 Необердин А.В. проживает с матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

В материалах дела имеется предупреждение ответчика от 30.10.2020 о том, что при совершении двух и более правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность административный надзор может быть продлен.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного Необердиным А.В. преступления, поведения в период после освобождения из мест лишения свободы, учитывая совершение двух административных правонарушений за незначительный период времени с момента установления административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора подлежит продлению на срок шесть месяцев.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора.

Пунктом 2 ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен порядок исчисления сроков административного надзора, который отличается от правил, установленных ч. 3 ст. 92, ч. 1 ст. 93 КАС РФ.

Так, в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку, как следует из материалов дела, днем вступления в законную силу решения Соломбальского районного суда города Архангельска от 30.09.2020 является 15.10.2020, и именно с этой даты подлежит исчислению годичный срок административного надзора, соответственно, последним днем установленного данным судебным постановлением административного надзора является 14.10.2021. Таким образом, шестимесячный срок, на который продлевается установленный в отношении ответчика административный надзор, подлежит исчислению, начиная с 15.10.2021.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения Необердиным А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений.

Испрашиваемые дополнительные ограничения чрезмерными не являются, и соответствуют положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

С учетом конкретных обстоятельств дела и совершенных правонарушений, характеризующих материалов, суд полагает необходимым дополнить установленные ранее административные ограничения в отношении Необердина А.В. обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску к Необердину Артему Владимировичу о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного решением Соломбальского районного суда г.Архангельска от 30 сентября 2020 года по делу № 2а-1496/2020 в отношении поднадзорного лица Необердина Артема Владимировича, родившегося ***, на шесть месяцев.

Срок административного надзора, установленный настоящим решением в отношении Необердина А.В., исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 15 октября 2021 года.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении Необердина Артема Владимировича в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья          Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2021 года.