Решение по делу № 2а-201/2020 от 14.01.2020

Дело в„–2Р°-201/2020                                        Р”Р”.РњРњ.ГГГГ

УИД 69RS0032-01-2020-000094-49

Р Е Ш Е Н И Е

                Р˜РњР•РќР•Рњ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 17 июля 2020 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.А.,

с участием административного истца Шумкова А.С. (с использованием системы ВКС), его представителя Лызлова Р.Н., действующего на основании удостоверения №967 и ордера 068225, доверенности от 02.07.2019,

представителя административных ответчиков – начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Тиханина М.С., действующего на основании доверенностей от 05.09.2019, 04.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шумкова Александра Сергеевича, действующего через своего представителя Лызлова Романа Николаевича, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области), начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкину Александру Игоревичу, врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Жукову Дмитрию Дмитриевичу, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, Байрамову Рамилю Дадаш-оглы, Волгуцкову Геннадию Владимировичу, Гадаеву Мовлади Саидохметовичу о признании незаконными и отмене решений должностных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области в отношении Шумкова А.С. о наложении взысканий,

                        Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ., действуя через своего представителя Лызлова Р .Рќ., обратился РІ СЃСѓРґ Рє Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония в„– 4В» Управления Федеральной службы исполнения наказаний РїРѕ Тверской области (ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области) Рѕ признании незаконными Рё отмене решений должностных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РІ отношении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. Рѕ наложении взысканий.

    Р’ обоснование заявленных административных исковых требований указано следующее.

    РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ., 19 сентября 1989 РіРѕРґР° рождения, осужденный РїРѕ С‡.2 СЃС‚.282.2 РЈРљ Р Р¤, содержится РІ ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области.

    Р’ период отбывания наказания администрацией исправительного учреждения РѕРЅ неоднократно необоснованно привлекался Рє дисциплинарной ответственности Р·Р° нарушение режима отбывания наказания:

    - 04 октября 2019 РіРѕРґР° было применено взыскание РІ РІРёРґРµ устного выговора Р·Р° нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў, Р° именно: Р·Р° использование РЅРµ РїРѕ назначению камерного оборудования (выполнял РЅР° нем физические упражнения);

    - 06 октября 2019 РіРѕРґР°, 07 октября 2019 РіРѕРґР°, 08 октября 2019 РіРѕРґР°, 09 октября 2019 РіРѕРґР°, 10 октября 2019 РіРѕРґР°, 12 октября 2019 РіРѕРґР°, 13 октября 2019 РіРѕРґР°, 19 октября 2019 РіРѕРґР°, 20 октября 2019 РіРѕРґР°, 21 октября 2019 РіРѕРґР°, 22 октября 2019 РіРѕРґР° были применены взыскания РІ РІРёРґРµ устных выговоров Р·Р° нарушение режима ШИЗО/РџРљРў, Р° именно: Р·Р° отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ прогулочном РґРІРѕСЂРµ;

    - 17 октября 2019 РіРѕРґР° применено взыскание РІ РІРёРґРµ устного выговора Р·Р° нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў, Р° именно: Р·Р° невыполнение утренней зарядки;

    - 01 сентября 2019 РіРѕРґР° применено взыскание РІ РІРёРґРµ устного выговора Р·Р° нарушение формы одежды, нахождение РІ камере ШИЗО/РџРљРў без куртки С…/Р±;

    - 13 сентября 2019 РіРѕРґР° применено взыскание РІ РІРёРґРµ устного выговора Р·Р° нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў, Р° именно: Р·Р° использование РЅРµ РїРѕ назначению камерного оборудования (выполнял РЅР° нем физические упражнения);

    - 17 сентября 2019 РіРѕРґР° применено взыскание РІ РІРёРґРµ устного выговора Р·Р° нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў, Р° именно: Р·Р° невыполнение утренней зарядки;

    - 28 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° применено взыскание РІ РІРёРґРµ перевода РІ помещение камерного типа СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 1 месяц (сведения РѕР± основаниях наложения взыскания исправительной учреждение РЅРµ представила).

    Р’ силу С‡.1 СЃС‚.117 УИК Р Р¤ РїСЂРё применении мер взыскания Рє осужденному Рє лишению СЃРІРѕР±РѕРґС‹ учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного Рё его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести Рё характеру нарушения.

    РћР±СЃС‚оятельства совершения нарушения свидетельствуют Рѕ незаконности нахождения РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ штрафном изоляторе Рё помещении камерного типа, РІ том числе, РІ период применения Рє нему вышеуказанных обжалуемых взысканий РІ РІРёРґРµ устных выговоров.

    РўР°Рє, 02.07.2019 РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј РѕР± оспаривании наложенных РЅР° него дисциплинарных взысканий РІ период СЃ апреля РїРѕ август 2019 РіРѕРґР° РІ РІРёРґРµ водворения РІ ШИЗО (3 взыскания) Рё перевод РІ помещение камерного типа СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° шесть месяцев (1 взыскание).

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Торжокского межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 23 октября 2019 РіРѕРґР° заявленные административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

    РђРїРµР»Р»СЏС†РёРѕРЅРЅС‹Рј определением Тверского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 25 декабря 2019 РіРѕРґР° вышеуказанное решение отменено, дисциплинарные взыскания признаны СЃСѓРґРѕРј незаконными Рё отменены. Решение СЃСѓРґР° вступило РІ законную силу.

    Р’ соответствии СЃ С‡.2 СЃС‚.64 РљРђРЎ Р Р¤ обстоятельства, установленные вступившим РІ законную силу судебным актом РїРѕ ранее рассмотренному административному делу, РЅРµ доказываются РІРЅРѕРІСЊ Рё РЅРµ подлежат оспариванию РїСЂРё рассмотрении СЃСѓРґРѕРј РґСЂСѓРіРѕРіРѕ административного дела, РІ котором участвуют лица, РІ отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся Рє категории лиц, РІ отношении которой установлены эти обстоятельства.

    Р’СЃРµ оспариваемые решения совершены РІ период нахождения РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ помещении камерного типа, нахождение РІ котором признано СЃСѓРґРѕРј незаконным, что напрямую влечет незаконность всех примененных РІ отношении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ РџРљРў взысканий, поскольку указанные взыскания непосредственно связаны СЃ нахождением РІ РџРљРў, Рѕ чем свидетельствуют как обстоятельства совершения нарушений, так Рё формулировки нарушений, Р·Р° которые применены взыскания (нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў).

    РџСЂРё этом нарушений РІ РІРёРґРµ отказа РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё прогулочного РґРІРѕСЂР° ШИЗО/РџРљРў Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом РњР® Р Р¤ РѕС‚ 16.12.2016 в„–295 (далее РџР’Р  ИУ), выделены РІ отдельную главу в„–14 «Особенности условий содержания осужденных РІ ШИЗО, РџРљРў, ЕПКТ, одиночных камерах», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем взыскания Р·Р° РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ СЂРѕРґР° нарушения налагаются исключительно Р·Р° нарушения режима ШИЗО/РџРљРў Рё РЅРµ предусмотрены РїСЂРё нахождении осужденного РІ общих условиях отбывания наказания РІ исправительной колонии, что РІ случае незаконности нахождения РІ РџРљРў само РїРѕ себе должно повлечь Рё незаконность наложенных взысканий.    

    РљСЂРѕРјРµ того, согласно Рї.165, 166 РџР’Р  ИУ СѓР±РѕСЂРєР° РІ камерах ШИЗО, РџРљРў, ЕПКТ Рё прогулочных двориках возлагается поочередно РЅР° каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующего РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ безопасности Рё оперативной работы, доведенному РґРѕ осужденного РїРѕРґ СЂРѕСЃРїРёСЃСЊ. Р’ случае отказа осужденного РѕС‚ ознакомления СЃ графиком составляется соответствующий акт. Осужденный, ответственный Р·Р° СѓР±РѕСЂРєСѓ, получает Рё сдает инвентарь для СѓР±РѕСЂРєРё камеры, следит Р·Р° чистотой РІ камере; РїСЂРѕРёР·РІРѕРґРёС‚ СѓР±РѕСЂРєСѓ камерного санузла, Р° РїРѕ окончании прогулки – прогулочного РґРІРѕСЂР°. РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. Р·Р° период СЃ 06.10.2019 РїРѕ 22.10.2019 (16 дней) был подвергнут 11-ти взысканиям Р·Р° нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў, Р° именно: Р·Р° отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ прогулочном РґРІРѕСЂРµ. РўРѕ есть графиком были предусмотрены практически ежедневные СѓР±РѕСЂРєРё прогулочного РґРІРѕСЂР° СЃРѕ стороны осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ., что незаконно Рё свидетельствует РѕР± умышленных провокационных действиях сотрудников администрации ИК-4, направленных РЅР° наложение РЅР° истца новых взысканий, препятствующих, РІ том числе, смягчению условий отбывания наказания. РџСЂРё этом, РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. РїРѕСЏСЃРЅСЏР», что РІ указанных случаях прогулочный РґРѕРј ШИЗО/РџРљРў РЅРµ требовал СѓР±РѕСЂРєРё, поскольку был чист, что также свидетельствует Рѕ неправомерности действий администрации исправительного учреждения.

    РџРѕРјРёРјРѕ этого, согласно С‡.4 СЃС‚.15 Конституции общепризнанные принципы Рё РЅРѕСЂРјС‹ международного права Рё международные РґРѕРіРѕРІРѕСЂС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного РґРѕРіРѕРІРѕСЂР°.

    Р’ СЃС‚.56 Европейских пенитенциарных правил (Рекомендации Комитета министров Rес (2006)2 государствам-членам Совета Европы) четко указано, что дисциплинарные механизмы должны использоваться РІ последнюю очередь РІ качестве крайних мер. Там, РіРґРµ это возможно, администрация пенитенциарного учреждения должна использовать механизмы восстановительного правосудия Рё медиации для урегулирования СЃРїРѕСЂРѕРІ СЃ заключенными Рё между РЅРёРјРё.

    РђРґРјРёРЅРёСЃС‚ративный истец полагает, что никто РЅРµ препятствовал сотрудникам администрации урегулировать разногласия Рё разъяснить истцу правила его нахождения РІ помещении камерного типа, ограничившись беседами профилактического характера. Тем более, Закон Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 21 июля 1993 РіРѕРґР° в„–54-73-1 «Об учреждениях Рё органах, исполняющих уголовные наказания РІ РІРёРґРµ лишения свободы» устанавливает обязанность учреждений, исполняющих наказание, обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (Рї.1 СЃС‚.13), Р° также право требовать РѕС‚ осужденных Рё иных лиц исполнение обязанностей, установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рё соблюдения правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Рї.3 СЃС‚.14).

    РЎРѕС‚СЂСѓРґРЅРёРєРё исправительной колонии, РЅРµ разъясняя должным образом правила отбывания наказания, создали систему нарушений, провоцируя осужденного РЅР° новые нарушения Правил отбывания наказания.

    РџСѓРЅРєС‚ 57 Европейских пенитенциарных правил гласит, что только поведение, которое может представлять СѓРіСЂРѕР·Сѓ для внутреннего распорядка, режима содержания или безопасности, может быть определено РІ качестве дисциплинарного нарушения.

    РћС‚каз РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё прогулочного РґРІРѕСЂР°, нарушение формы одежды Рё выполнение физических упражнений РІ камере СЃРѕ всей очевидностью РЅРµ относятся Рє числу нарушений, Р·Р° которые необходимо налагать дисциплинарные взыскания, поскольку РѕРЅРё РЅРµ представляют СѓРіСЂРѕР·С‹ для внутреннего распорядка или безопасности РІ камере РџРљРў, РІ которой РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. РЅР° протяжении длительного времени содержался РѕРґРёРЅ.

    Р’ судебном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконными Рё подлежащими отмене решения ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РІ отношении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РѕС‚ 04.10.2019, 06.10.2019, 07.10.2019, 08.10.2019, 09.10.2019, 10.10.2019, 12.10.2019, 13.10.2019, 17.10.2019, 19.10.2019, 20.10.2019, 21.10.2019, 22.10.2019, 01.09.2019, 13.09.2019, 17.09.2019 РѕР± объявлении устных выговоров; РѕС‚ 28.11.2019 – Рѕ переводе РІ помещение камерного типа РЅР° 1 месяц.

    Р’ С…РѕРґРµ судебного разбирательства административный истец, действуя через своего представителя, указывая Рѕ применении административным ответчиком иных взысканий, неоднократно РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации уточнял административные исковые требования, РІ окончательной редакции РїСЂРѕСЃРёС‚ СЃСѓРґ признать незаконными Рё подлежащими отмене решения должностных лиц Федерального казенного учреждения «исправительная колония в„–4В» УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РІ отношении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РѕР± объявлении устных выговоров РѕС‚ 05.09.2019 Р·Р° нарушение формы одежды (начальник отряда Волгуцков), РѕС‚ 15.09.2019 Р·Р° использование камерного оборудования РЅРµ РїРѕ назначению РІ РІРёРґРµ выполнения физических упражнений (начальник отряда Волгуцков), РѕС‚ 19.09.2019 Р·Р° невыполнение утренней физической зарядки (начальник отряда Байрамов Р .Р”.), РѕС‚ 05.10.2019 Р·Р° использование камерного оборудования РЅРµ РїРѕ назначению РІ РІРёРґРµ выполнения физических упражнений (начальник отряда Байрамов Р .Р”.), РѕС‚ 10.10.2019, 10.10.2019, 07.10.2019, 11.10.2019, 12.10.2019, 14.10.2019, 16.10.2019, 22.10.2019 Р·Р° отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё согласно графика очередности (начальник отряда Байрамов Р .Р”.), РѕС‚ 22.10.2019 (4 взыскания) Р·Р° невыполнение утренней физической зарядки (начальник отряда Байрамов Р .Р”.), взысканий РІ РІРёРґРµ водворения РІ ШИЗО РЅР° 12 суток РїРѕ постановлению начальника ФКУ ИК – 4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 14.11.2019 Р·Р° нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў; водворения РІ помещение камерного типа РЅР° 01 месяц РїРѕ постановлению начальника ФКУ ИК – 4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 28.11.2019 РіРѕРґР° Р·Р° отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё согласно графика очередности; выговора (письменного) РїРѕ постановлению начальника ФКУ ИК – 4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 27.12.2019 Р·Р° отказ РѕС‚ работ РїРѕ благоустройству ИУ; водворения РІ ШИЗО РЅР° 11 суток РїРѕ постановлению начальника ФКУ ИК – 4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 10.01.2020 Р·Р° отказ РѕС‚ работ РїРѕ благоустройству ИУ; устных выговоров РѕС‚ 11.01.2020 Р·Р° нарушение распорядка РґРЅСЏ, РѕС‚ 14.01.2020 Р·Р° нарушение режима ШИЗО/РџРљРў, РѕС‚ 14.01.2020 Р·Р° нарушение распорядка РґРЅСЏ, РѕС‚ 18.01.2020 Р·Р° нарушение режима ШИЗО/РџРљРў, РѕС‚ 31.01.2020 Р·Р° отказ РѕС‚ работ РїРѕ благоустройству ИУ, взыскания РІ РІРёРґРµ выговора РѕС‚ 20.03.2020 Р·Р° нарушение правил перемещения РїРѕ исправительной колонии, выговора РѕС‚ 20.03.2020 Р·Р° нарушение распорядка РґРЅСЏ, взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ ШИЗО РЅР° 4 суток РїРѕ постановлению начальника ФКУ ИК – 4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 20.03.2020 Р·Р° отказ РѕС‚ выполнении работ РїРѕ СЃС‚.106 УИК Р Р¤; взыскания РІ РІРёРґРµ водворения РІ штрафной изолятор СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 13 суток РїРѕ постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 10.04.2020 Р·Р° отказ РѕС‚ выполнения работ РїРѕ СЃС‚.106 УИК Р Р¤, Р° также постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области РѕС‚ 10.04.2020 Рѕ признании злостным нарушителем РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания.

    Р’ С…РѕРґРµ судебного разбирательства Рє участию РІ деле РІ качестве административных соответчиков привлечены: начальник ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкин Александр Игоревич, РІСЂРёРѕ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Р–СѓРєРѕРІ Дмитрий Дмитриевич, УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области, ФСИН Р РѕСЃСЃРёРё, Байрамов Рамиль Дадаш-оглы, Волгуцков Геннадий Владимирович, Гадаев Мовлади Саидохметович.

    Р’ судебном заседании административный истец РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. заявленные административные исковые требования поддержал, Р·Р° исключением обжалования решения РѕС‚ 20 марта 2020 РіРѕРґР° РѕР± объявлении ему устного выговора, поскольку взыскание РЅРµ налагалось, передоверил дачу пояснений своему представителю.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного истца – адвокат Лызлов Р .Рќ. РІ судебном заседании административные исковые требования поддержал, уменьшив РёС… РІ части обжалования решения РѕС‚ 20 марта 2020 РіРѕРґР° Рѕ наложении дисциплинарного взыскания РІ РІРёРґРµ устного выговора Р·Р° нарушение правил перемещения РїРѕ территории ИУ, поскольку должностное лицо РІ данном случае ограничилось беседой, взыскание РЅРµ налагалось. Р’ обоснование привел РґРѕРІРѕРґС‹, указанные РІ РёСЃРєРµ. Дополнительно указал, что РїСЂРё применении мер взыскания РІ отношении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РЅРµ приняты РІРѕ внимание обстоятельства, указанные РІ СЃС‚.117 УИК Р Р¤, личность осужденного Рё его предыдущее поведение. Решения Рѕ водворении РІ ШИЗО РЅР° 12 суток РѕС‚ 14.11.2019 Рё 28.11.2019 Рѕ переводе РІ РџРљРў СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 1 месяц приняты СЃ учетом сведений, изложенных РІ рапортах начальника отряда ИУ Байрамова Р .Р”. РѕС‚ 12.11.2019 Рё 27.11.2019, РёР· которых следует, что ранее РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. допускал нарушения режима, признан злостным нарушителем режима содержания. Вместе СЃ тем, обстоятельства, послужившие основанием для наложения указанных взысканий, изменились, поскольку РІСЃРµ взыскания, наложенные РЅР° РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. СЃ апреля РїРѕ октябрь 2019 РіРѕРґР°, РІ том числе постаноление РѕС‚ 14.05.2019 Рѕ признании его злостным нарушителем режима содержания, признаны незаконными Рё отменены апелляционным определением Тверского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 25.12.2019. Указанные взыскания непосредственно связаны СЃ нахождением РІ РџРљРў, Рѕ чем свидетельствуют как обстоятельства совершения нарушений, так Рё формулировки нарушений, Р·Р° которые применены взыскания (нарушение режима ШИЗО/РџРљРў). Взыскания Р·Р° нарушения РІ РІРёРґРµ отказа РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё прогулочного РґРІРѕСЂР° ШИЗО/РџРљРў налагаются исключительно Р·Р° нарушения режима РІ ШИЗО/РџРљРў Рё РЅРµ предусмотрены РїСЂРё нахождении осужденного РІ общих условиях отбывания наказания РІ исправительной колонии, что РІ случае незаконности нахождения РІ РџРљРў само РїРѕ себе должно повлечь Рё незаконность наложенных взысканий. РџСЂРё признании РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. злостным нарушителем (10.04.2020) РЅРµ учтено надлежащим образом предыдущее поведение РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. (взыскания наложенные ранее отменены, большая часть взысканий наложена РІ период нахождения истца РІ СИЗО-1 Рі.Брянска). РќРё РѕРґРЅРѕ РёР· нарушений РЅРµ представляет СѓРіСЂРѕР·С‹ для внутреннего распорядка Рё режима содержания РІ том смысле, который придает этому РїСѓРЅРєС‚ 57 Европейских пенитенциарных правил. Полагает, что РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. РЅРµ был обязан проводить СѓР±РѕСЂРєСѓ прогулочных РґРІРѕСЂРѕРІ РІРѕ время прогулки, которая РЅРµ была окончена. (Рї.166 РџР’Р ). Внутренними документами ИУ прогулка предусмотрена СЃ 12:40 РґРѕ 15:40 часов РІ РџРљРў, СЃ 9:00 РґРѕ 12:00 часов РІ ШИЗО. Должностные лица ИУ обязывали производить СѓР±РѕСЂРєСѓ РґРѕ момента окончания прогулки, нарушая распорядок РґРЅСЏ Рё право осужденного РЅР° прогулку, что подтверждается актами в„–в„–2020 РѕС‚ 06.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РџРљРў РІ 14:35 часов), в„–2038 РѕС‚ 08.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 15:37 часов), 2045 РѕС‚ 09.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 14:40 часов), 2057 РѕС‚ 10.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 14:10), 2077 РѕС‚ 12.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 14:19), 2083 РѕС‚ 13.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 14:00), 2120 РѕС‚ 19.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 13:53), 2127 РѕС‚ 20.10.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 14:28), 2252 РѕС‚ 10.11.2019 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ 13:39), Р° также актом в„–97 РѕС‚ 18.01.2020 (отказ РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё РІ ШИЗО РІ 10:07). РџСЂРё этом доказательств окончания прогулки ранее установленного распорядком РґРЅСЏ времени сторона ответчика РЅРµ представила. РљСЂРѕРјРµ того, РІ указанные РґРЅРё (согласно графику дежурств осужденных РІ камерах ШИЗО/РџРљРў/ЕПКТ Рё прогулочных дворах) РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. должен был осуществлять дежурство РІ камерах РџРљРў, Р° РЅРµ прогулочных дворах. Р’ период времени, РЅРµ предусмотренный распорядком РґРЅСЏ, Сѓ РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. отсутствовала обязанность выполнять работы РїРѕ благоустройству ИУ (постановление начальника ФКУ ИК-4 РѕС‚ 10.01.2020, согласно которому истец РІ 8:48 отказался РѕС‚ работ РїРѕ СЃС‚.106 УИК Р Р¤), поскольку согласно распорядку РґРЅСЏ осужденных РІ период СЃ 8:30 РґРѕ 9:00 предусмотрена утрення проверка Рё осмотр внешнего РІРёРґР°. Актом в„–53 РѕС‚ 14.01.2020 РЅРµ установлено событие нарушения (указано, что РІ 10:30 часов РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. РІ камере ШИЗО спал РЅР° полу СЃРёРґСЏ), дата совершения нарушения РЅРµ указана, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РЅРµ представляется возможным установить соответствие данного нарушения требованиям СЃС‚.117 УИК Р Р¤ Рѕ сроках наложения взыскания, соответственно, Рѕ законности наложенного взыскания. РЈ РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. отсутствовала обязанность направляться РІ составе отряда РЅР° обед РІ период времени, РЅРµ предусмотренный распорядком РґРЅСЏ осужденных (РІ соответствии СЃ актом в„–572 РѕС‚ 18.03.2020 РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. РІ 13:00 часов 18 марта 2020 РіРѕРґР° РЅРµ прибыл РІ составе отряда в„–5 РІ столовую РЅР° обед, чем нарушил распорядок РґРЅСЏ). Вместе СЃ тем, согласно распорядку РґРЅСЏ осужденных ИК-4 Р·Р° 2020 РіРѕРґ обед предусмотрен РІ период СЃ 11:00 РґРѕ 13:00 часов. Таким образом, время для прибытия РЅР° обед РІ момент соврешения нарушения (13:00 часов) уже было окончено, что свидетельствует РѕР± отсутствии нарушения. РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. вообще РЅРµ должен был соблюдать распорядок РґРЅСЏ, СЃ которым РѕРЅ РЅРµ был ознакомлен. Согласно Рї.22 РџР’Р  распорядок РґРЅСЏ РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ примерного распорядка РґРЅСЏ осужденных (приложение в„–6) утверждается приказом начальника ИУ, доводится РґРѕ сведения администрации ИУ Рё осужденных Рё размещается РІ общедоступных местах РІ РІРёРґРµ наглядной информации. Каких-либо сведений, подтверждающих факт доведения РґРѕ истца распорядка РґРЅСЏ, РЅРµ представлено. Полагает, что РІСЃРµ наложенные взыскания являются местью должностных лиц РЅР° обращение РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ СЃСѓРґ РІ июле 2019 РіРѕРґР°, РїРѕ итогам рассмотрения дела ранее наложенные взыскания были отменены. Целью должностных лиц администрации ИК-4 являлось РЅРµ исправление осужденного, Р° необходимость наложения РЅР° него взысканий СЃ целью недопущения смягчения его наказания либо освобождения условно-досрочно.

Представитель административных ответчиков – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. –Тиханин М.С. административные исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать, указав, что пунктом 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлены ограничения прав и свобод человека и гражданина. Так, часть 6 статьи 11 УИК РФ предусматривает, что неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность. Согласно части 2 статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. В соответствии с ч.ч.1,2 ст.9 УИК РФ исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие. Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Частью 3 статьи 82 УИК РФ установлено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (ПВР ИУ). В пункте 1 главы 1 ПВР ИУ определено, что правила внутреннего распорядка исправительных учреждений устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ о хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия. Согласно пункту 3 главы 1 ПВР ИУ правила обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев. Статьей 117 УИК РФ определен порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы: при применении мер взыкания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется объяснение (в случае отказа составляется соответствующий акт); взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий; выговор объявляется в устной и письменной форме, остальные взыскания – только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника ИУ или лица, его замещающего; перевод осужденных в ПКТ, а также водворение в ШИЗО производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Согласно части 1 статьи 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники ИУ, лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно. В силу части 2 статьи 116 УИК РФ злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания может быть признано совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО или дисциплинарный изолятор. Осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса (часть 3 ст.116 УИК РФ). Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (чсть 4 ст.116 УИК РФ). По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области для отбытия наказания осужденный Шумков А.С. был ознакомлен под роспись с выдержками из ПВР ИУ, а именно: о правах и обязанностях осужденных, что осужденным запрещается, о правоотношениях осужденных и работников ИУ, данная расписка находится в личном деле осужденного. До прибытия в ИУ осужденный Шумков А.С. допускал нарушения режима содержания в СИЗО-1 г.Брянска, за что 54 раза наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имел; был поставлен на профилактический учет, как склонный к изучению, пропаганде, использованию либо распространению экстремистской идеологии, а также склонный к членовредительству, захвату заложников, нападению на сотрудников учреждения, совегшению побега из-под стражи, конвоя. За необнократные нарушения установленного порядка отбывания наказания к Шумкову А.С. применялись меры взыскания (указанные в иске), предусмотренные ст.115 УИК РФ. Поскольку осужденный Шумков А.С. допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания (повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО (10.01.2020 ШИЗО – 11 суток, 20.03.2020 ШИЗО – 4 суток), постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 10.04.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С постановлением Шумков А.С. ознакомлен под роспись 10.04.2020. На основании материалов и приведенных норм права все оспариваемые взыскания были применены в установленном законом порядке, с соблюдением ст.117 ИУК РФ. УИК РФ и ПВР ИУ не содержат указания на то, какие нарушения установленного порядка отбывания наказания являются существенными или несущественными при применении к осужденному Шумкову А.С. меры взыскания были в полной мере учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Перед водворением в ШИЗО осужденный Шумков А.С. был осмотрен медицинским работником, дано заключение о возможности осужденного по состоянию здоровья находится в ШИЗО.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области в судебном заседании участия не принял, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела, представив ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, просил в удовлетворении иска отказать.

Административные ответчики – ФСИН России, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкин А.И., врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Жуков Д.Д., начальники отрядов Байрамов Р.Д., Волгуцков Г.В., Гадаев М.С. в судебном заседании участия не приняли, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения административного дела.

Участвующие в деле лица также извещены путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Руководствуясь положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась, с последующим направлением копий решения суда в порядке статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, его представителя, представителя административных ответчиков, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Статья 46 Конституции России гарантирует каждому судебную защиту его
прав и свобод.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) государственного органа, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при условии установления судом совокупности таких обстоятельств, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом, при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Полагая свои права нарушенными, административный истец Шумков А.С., действуя через своего представителя, обратился в суд с настоящим иском о признании наложенных на него вышеуказанных взысканий незаконными и подлежащими отмене.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд руководствуется следующими правовыми нормами.

Правовое положение осужденных регламентировано специальным законом – Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также принятыми на основании и во исполнение его положений Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частями 2,3,6 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Исходя из ч.1 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 27.06.2019) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Указом Президента Российской Федерации Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила).

Согласно пункту 1 Правил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждении устанавливают правила внутреннего распорядка в исправительных колониях, тюрьмах, лечебных исправительных учреждениях, а также лечебно-профилактических учреждениях и следственных изоляторах, выполняющих функции исправительных учреждений, в отношении соответственно находящихся в них осужденных и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое; осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в ИУ или тюрьме, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого; осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.

Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительные учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 1 пункта 13 Правил осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Администрация учреждения, исполняющего наказание, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания.

Пунктом 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Пунктом 20 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, определено, что в каждом исправительном учреждении устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6) утверждается приказом начальника исправительного учреждения, доводится до сведения администрации исправительного учреждения и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации (пункт 22 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В силу п.29 главы 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Как усматривается из п.145 главы 22 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, запираемые помещения, в которых содержатся осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, оборудуются комплексом коммунально-бытовых объектов с обеспечением изоляции содержащихся в них лиц от осужденных, отбывающих наказание в других условиях. В дневное время осужденные находятся в помещениях, раздельных от спальных помещений. Уборка прогулочного двора и данных помещений возлагается поочередно на каждого осужденного.

Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа сужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт (п.66 гл.24 ПВР ИУ).

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки – прогулочного двора (п.166 гл.24 ПВР ИУ).

Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается, в том числе, использовать не по назначению камерное оборудование и уборочный инвентарь (п.168 гл.24 ПВР ИУ).

Согласно части 1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

В соответствии со ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в ст.115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов вправе налагать выговор устно.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шумков Александр Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, с 04 апреля 2019 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области (по приговору Севского районного суда Брянской области от 04 декабря 2018 года за совершенное преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 282.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, в виде 4 лет лишения свободы с содержанием в колонии общего режима).

За время отбытия наказания в ФКУ СИЗО-1 по Брянской области за период с 22.06.2018 по 04.04.2019 Шумков А.С. имел 54 взыскания за нарушение режима отбывания наказания в виде выговоров. Поощрений Шумков А.С. не имел.

По прибытии в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области для отбытия наказания осужденный Шумков А.С. был ознакомлен под роспись, в том числе, с положениями ПВР ИУ (о правах и обязанностях осужденных), что подтверждается распиской Шумкова А.С., содержащейся в личном деле.

За период отбывания наказания Шумков А.С. поощрений не имеет, имеет взыскания:

- решение от 05 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за использование камерного оборудования не по назначению (выполнял физические упражнения) (нарушение п.168 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 10 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 07 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 12 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 11 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 10 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 14 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 16 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (не делал утреннюю физическую зарядку) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (не делал утреннюю физическую зарядку) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (не делал утреннюю физическую зарядку) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО, ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 05 сентября 2019 года начальника отряда Волгуцкова Г.В. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение формы одежды (без куртки х/б) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 15 сентября 2019 года начальника отряда Волгуцкова Г.В. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за использование оборудования не по назначению (выполнял физические упражнения) (нарушение п.168 гл.24 ПВР ИУ);

- решение от 19 сентября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (не делал утреннюю физическую зарядку) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 28 ноября 2019 года о переводе осужденного Шумкова Александра Сергеевича в помещение камерного типа сроком на 1 месяц за нарушение режима отбывания наказания (отказался произвести уборку в помещении ночного пребывания) (нарушение п.145 гл.22 ПВР ИУ);

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 14 ноября 2019 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 12 суток за нарушение режима отбывания наказания отказался выполнить уборку в прогулочном дворике) (нарушение п.п. 165,166 гл.24 ПВР ИУ);

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 января 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 11 суток за нарушение режима отбывания наказания (отказался согласно графику без оплату труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 11 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (спал в неотведенное для сна время) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 14 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (спал в неотведенное для сна время) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 14 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за нарушение распорядка дня (спал в неотведенное для сна время) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 18 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора за отказ от уборки в прогулочном дворе согласно графику очередности уборок в камерах ШИЗО/ПКТ, прогулочных двориках (нарушение п.165, п.166 гл.24 ПВР ИУ);

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 20 марта 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 4 суток за нарушение режима отбывания наказания (отказался согласно графику без оплату труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 апреля 2020 года о признании Шумкова Александра Сергеевича злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 10 апреля 2020 года.

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 27 декабря 2019 года о наложении взыскания в виде письменного выговора за отказ согласно графику без оплаты труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 04 февраля 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову А.С. устного выговора за отказ согласно графику без оплаты труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- решение от 20 марта 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову А.С. устного выговора за нарушение распорядка дня (не прибыл в составе отряда в столовую на обед (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ);

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 апреля 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 13 суток за нарушение режима отбывания наказания (отказался согласно графику без оплату труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ).

Исходя из представленных доказательств, судом проверен порядок процедуры наложения оспариваемых взысканий администрацией исправительного учреждения в отношении Шумкова А.С. По всем фактам выявленных нарушений у Шумкова А.С. истребованы письменные объяснения (составлены акты об отказе от объяснений), имеются медицинские заключения врача о том, что на момент осмотра Шумков А.С. по состоянию здоровья может содержаться в ШИЗО/ПКТ. Оспариваемые решения о применении мер дисциплинарных взысканий объявлены ему в тот же день, о чем имеется его подпись.

При таких обстоятельствах суд полагает, что должностными лицами исправительного учреждения соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий.

    Р’ соответствии СЃ С‡.2 СЃС‚.64 РљРђРЎ Р Р¤ обстоятельства, установленные вступившим РІ законную силу судебным актом РїРѕ ранее рассмотренному административному делу, РЅРµ доказываются РІРЅРѕРІСЊ Рё РЅРµ подлежат оспариванию РїСЂРё рассмотрении СЃСѓРґРѕРј РґСЂСѓРіРѕРіРѕ административного дела, РІ котором участвуют лица, РІ отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся Рє категории лиц, РІ отношении которой установлены эти обстоятельства.

    02.07.2019 РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ административным РёСЃРєРѕРј РѕР± оспаривании наложенных РЅР° него дисциплинарных взысканий РІ период СЃ апреля РїРѕ май 2019 РіРѕРґР° РІ РІРёРґРµ водворения РІ ШИЗО (3 взыскания) Рё перевод РІ помещение камерного типа СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° шесть месяцев (1 взыскание).

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Торжокского межрайонного СЃСѓРґР° Тверской области РѕС‚ 23 октября 2019 РіРѕРґР° заявленные административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

    РђРїРµР»Р»СЏС†РёРѕРЅРЅС‹Рј определением Тверского областного СЃСѓРґР° РѕС‚ 25 декабря 2019 РіРѕРґР° вышеуказанное решение отменено, дисциплинарные взыскания (постановление РІСЂРёРѕ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 05.04.2019 Рѕ водворении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ ШИЗО СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 10 суток, постановление РІСЂРёРѕ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 15.04.2019 Рѕ водворении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ ШИЗО СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 14 суток, постановление РІСЂРёРѕ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 29.04.2019 Рѕ водворении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ ШИЗО СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 15 суток, постановление РІСЂРёРѕ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 29.04.2019 Рѕ признании РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. злостным нарушителем установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания СЃ 29.04.2019, постановление РІСЂРёРѕ ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 14.05.2019 Рѕ переводе осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ помещение камерного типа СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 6 месяцев Р·Р° нарушение режима отбывания наказания) признаны СЃСѓРґРѕРј незаконными Рё отменены. Решение СЃСѓРґР° вступило РІ законную силу.

    РљР°Рє следует РёР· материалов дела, нарушения режима содержания, Р·Р° которые РЁСѓРјРєРѕРІСѓ Рђ.РЎ. РІ период СЃ 05 сентября 2019 РіРѕРґР° РїРѕ октябрь 2019 РіРѕРґР° должностными лицами исправительного учреждения наложены оспариваемые истцом взыскания РІ РІРёРґРµ устных выговоров, совершены последним РІ период нахождения РІ штрафном изоляторе Рё помещении камерного типа, что, РІ СЃРІРѕСЋ очередь, признано СЃСѓРґРѕРј незаконным (отменены наложенные взыскания, РЅР° основании которых истец помещен РІ ШИЗО/РџРљРў).

     Вмененные административному истцу, РІ том числе, нарушения РІ РІРёРґРµ отказа РѕС‚ СѓР±РѕСЂРєРё прогулочного РґРІРѕСЂР° ШИЗО/РџРљРў Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом РњР® Р Р¤ РѕС‚ 16.12.2016 в„–295 (РџР’Р  ИУ), выделены РІ отдельную главу в„–14 «Особенности условий содержания осужденных РІ ШИЗО, РџРљРў, ЕПКТ, одиночных камерах», вследствие чего взыскания Р·Р° РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ СЂРѕРґР° нарушения налагаются исключительно Р·Р° нарушения режима ШИЗО/РџРљРў Рё РЅРµ предусмотрены РїСЂРё нахождении осужденного РІ общих условиях отбывания наказания РІ исправительной колонии.

    РЈРєР°Р·Р°РЅРЅС‹Рµ обстоятельства, безусловно, свидетельствуют Рѕ незаконности примененных РІ отношении РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. взысканий 05.09.2019, 15.09.2019, 19.09.2019, 05.10.2019, 10.10.2019, 07.10.2019, 12.10.2019, 11.10.2019, 10.10.2019, 14.10.2019, 16.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, поскольку оспариваемые взыскания непосредственно связаны СЃ нахождением РІ ШИЗО/РџРљРў, Рѕ чем свидетельствуют как обстоятельства совершения нарушений, так Рё формулировки нарушений, Р·Р° которые применены взыскания (нарушение режима РІ ШИЗО/РџРљРў).

При указанных обстоятельствах наложенные взыскания 05.09.2019, 15.09.2019, 19.09.2019, 05.10.2019, 10.10.2019, 07.10.2019, 12.10.2019, 11.10.2019, 10.10.2019, 14.10.2019, 16.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019, 22.10.2019 в виде устных выговоров являются незаконными и подлежат отмене, административные исковые требования в указанной части – подлежащими удовлетворению.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 Ножкина А.И. от 14 ноября 2019 года к администратитвному истцу Шумкову А.С. за допущенное нарушение режима отбывания наказания применено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 12 суток.

Как следует из указанного постановления, а также не оспаривается административным истцом, Шумков А.С., содержащийся в камере ПКТ №3, нарушил режим содержания (10.11.2019 в 13:39 часов отказался от уборки в прогулочном дворе согласно утвержденному графику).

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 28.11.2019 осужденный Шумков А.С. за нарушение режима содержания переведен в помещение камерного типа сроком на один месяц.

Данное взыскание, как следует из вышеуказанного постановления, применено к Шумкову А.С. при нахождении в строгих условиях отбывания наказания, за отказ согласно графику очередности уборок помещений и прогулочных дворов СУОН в помещении ночного пребывания (спальное помещение).

    РЈС‡РёС‚ывая, что постановление РІСЂРёРѕ начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 29.04.2019 Рѕ признании РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. злостным нарушителем установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания СЃ 29.04.2019, Р° также постановление РІСЂРёРѕ ФКУ ИК-4 УФСИН Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Тверской области Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 14.05.2019 Рѕ переводе осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ помещение камерного типа СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 6 месяцев Р·Р° нарушение режима отбывания наказания отменены вышестоящим СЃСѓРґРѕРј как незаконные, также являются незаконными Рё подлежат отмене постановление начальника ФКУ ИК-4 Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 28 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° Рѕ переводе осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. Р·Р° нарушение режима содержания РІ помещение камерного типа СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° РѕРґРёРЅ месяц, постановление начальника ФКУ ИК-4 Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 14 РЅРѕСЏР±СЂСЏ 2019 РіРѕРґР° Рѕ водворении осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ ШИЗО СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 12 суток Р·Р° нарушение режима отбывания наказания, РёР±Рѕ взыскания Р·Р° РїРѕРґРѕР±РЅРѕРіРѕ СЂРѕРґР° нарушения налагаются исключительно Р·Р° нарушения режима ШИЗО/РџРљРў, РЎРЈРћРќ Рё РЅРµ предусмотрены РїСЂРё нахождении осужденного РІ общих условиях отбывания наказания РІ исправительной колонии.

    27 декабря 2019 РіРѕРґР° РІ 9:07 часов осужденный РЁСѓРјРєРѕРІ Рђ.РЎ. допустил нарушение режима отбывания наказания (согласно графику отказался без оплаты труда принимать участие РІ работах РїРѕ благоустройству исправительного учреждения, чем нарушил Рї.16 РіР».3 РџР’Р  ИУ), что зафиксировано актом в„–2796 РѕС‚ 27.12.2019, Р° также РЅРµ оспаривалось самим Шумковым Рђ.РЎ., который РІ объяснении указал, что «отказался РѕС‚ выполнения РЅРѕСЂРјС‹ РїРѕ СЃС‚.106 УИК Р Р¤ согласно графику дежурств Рё отказываюсь РІ дальнейшем».

    Р’ соответствии СЃ положениями статьи 106 УИК Р Р¤ осужденные Рє лишению СЃРІРѕР±РѕРґС‹ РјРѕРіСѓС‚ привлекаться без оплаты труда только Рє выполнению работ РїРѕ благоустройству исправительных учреждений Рё прилегающих Рє РЅРёРј территорий.

    РЎРѕРѕС‚ветствующий график работы осужденных РїРѕ благоустройству территории исправительного учреждения РЅР° декабрь 2019 РіРѕРґР° СЃСѓРґСѓ представлен. Рћ наличии Сѓ него указанной обязанности РґРѕ осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. должностными лицами ФКУ ИК-4 доведено, что РЅРµ оспаривается Рё самим административным истцом Шумковым Рђ.РЎ.

    РџРѕСЃС‚ановлением начальника ФКУ ИК-4 Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 27 декабря 2019 РіРѕРґР° осужденному РЁСѓРјРєРѕРІСѓ Рђ.РЎ. Р·Р° допущенное нарушение режима отбывания наказания объявлен письменный выговор.

    Р˜Р· объяснений РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ судебном заседании следует, что отказ РѕС‚ работ РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ СЃС‚.106 УИК Р Р¤ связан СЃ его внутренними убеждениями, РѕРЅ является гражданином Украины Рё РЅРµ должен работать РЅР° РґСЂСѓРіРѕРµ государство.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для признания вынесенного в отношении Шумкова А.С. постановления от 27.12.2019 об объявлении ему письменного выговора незаконным и его отмене. Оспариваемое постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 27.12.2019 года было принято в установленном законом порядке за нарушение осужденным Шумковым А.С. установленного порядка отбывания наказания. Порядок, установленный ст.117 УИК РФ, при применении к осужденному Шумкову А.С. меры взыскания соблюден, нарушений со стороны ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области допущено не было.

Вопреки позиции стороны административного истца, в том числе, о не адаптации Шумкова А.С. к новым условиям отбывания наказания, незаконном включении Шумкова А.С. в график, мести со стороны должностных лиц исправительного учреждения, сведений о какой-либо заинтересованности сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области суду не представлено.

Как указывалось ранее, по правилам части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении к осужденным, допускающим дисциплинарные проступки, мер дисциплинарной ответственности учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

При применении к осужденному Шумкову А.С. указанной меры взыскания были в полной мере учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, его позиция относительно вмененного нарушения и его предыдущее поведение. При этом соблюдение осужденным (иностранным гражданином) установленного порядка отбывания наказания позволяет судить о его лояльности к правопорядку данной страны.

Доказательств наличия на момент вынесения оспариваемого постановления обстоятельств, обуславливающих возможность применения к Шумкову А.С. более мягкой меры дисциплинарной ответственности, исходя из целей и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного, в совокупности с обстоятельствами совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, суду не представлено.

Судом не установлено допущенных административным ответчиком незаконных действий, ущемляющих права и законные интересы административного истца Шумкова А.С.

При таких обстоятельствах у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых административных требований в указанной части.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным постановления начальника ФКУ ИК-4 Ножкина А.И. от 10 января 2020 года о водворении осужденного Шумкова А.С. в ШИЗО на 11 суток, судом установлено, что указанная мера взыскания применена к административному истцу за допущенное нарушение режима отбывания наказания, выразившееся в том, что осужденный Шумков А.С. 10 января 2020 года в 08:48 часов согласно графику отказался без оплаты труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ (в соответствии со ст.106 УИК РФ), чем нарушил п.16 гл.3 ПВР ИУ.

Указанные обстоятельства подтверждены соответствующим рапортом начальника отряда Волгуцкова Г.В., актом о нарушении №30 от 10.01.2020, графиком работы осужденных по благоустройству отряда №5 и территории учреждения на январь 2020 года, утвержденным заместителем начальника ФКУ ИК-4 Иванниковым А.М., объяснениями Шумкова А.С., согласно которым он отказался от выполнения ст.106 УИК и отказывается в дальнейшем.

Между тем, согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-4, утвержденному приказом начальника исправительного учреждения от 12.12.2019 №246, привлечение осужденных к работам в соответствии со ст.106 УИК РФ определено в период времени с 9:00 до 11:00 часов.

Соответственно, отказ административного истца от работ в порядке ст.106 УИК РФ, зафиксированный в 8:48 часов 10 января 2020 года, противоречит установленному распорядку дня осужденных и свидетельствует об отсутствии у Шумкова А.С. обязанности осуществлять работы в соответствии со статьей 106 УИК РФ в указанное в акте о нарушении время.

При таких обстоятельствах взыскание, наложенное на административного истца вышеуказанным постановлением начальника ФКУ ИК-4, применено к Шумкову А.С. незаконно, в связи с чем подлежит отмене.

Решениями начальника отряда Гадаева М.С. от 11 января 2020 года, 14 января 2020 года, 14 января 2020 года, 18 января 2020 года осужденному Шумкову А.С. объявлены устные выговора за нарушение режима отбывания наказания (распорядка дня в камере ШИЗО/ПКТ).

    РџРѕСЃРєРѕР»СЊРєСѓ СЃСѓРґ пришел Рє выводу Рѕ признании незаконным Рё подлежащим отмене постановления начальника ФКУ ИК-4 Ножкина Рђ.И. РѕС‚ 10 января 2020 РіРѕРґР° Рѕ водворении осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ ШИЗО СЃСЂРѕРєРѕРј РЅР° 11 суток (соответственно, нахождение истца РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ указанный период времени РІ ШИЗО РЅРµ является законным), вышеуказанные решения должностного лица ФКУ ИК-4 РѕС‚ 11 января 2020 РіРѕРґР°, 14 января 2020 РіРѕРґР°, 14 января 2020 РіРѕРґР°, 18 января 2020 РіРѕРґР° РѕР± объявлении осужденному РЁСѓРјРєРѕРІСѓ Рђ.РЎ. устных выговоров Р·Р° нарушение распорядка РґРЅСЏ РІ ШИЗО/РџРљРў также РЅРµ являются законными, Р° потому подлежат отмене.

    РђРєС‚РѕРј в„–213 Рѕ нарушении установленного РїРѕСЂСЏРґРєР° отбывания наказания зафиксировано нарушение, допущенное осужденным Шумковым Рђ.РЎ. 31 января 2020 РіРѕРґР° РІ 9:05 часов, выразившееся РІ отказе принимать (РїРѕ очередности) участие РІ работе РїРѕ благоустройству ИУ Рё прилегающих Рє РЅРёРј территорий (нарушение Рї.16 РіР».3 РџР’Р  ИУ).

Как указывалось ранее, согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-4, утвержденному приказом начальника исправительного учреждения от 12.12.2019 №246, привлечение осужденных к работам в соответствии со ст.106 УИК РФ определено в период времени с 9:00 до 11:00 часов.

    РџСЂРµРґРѕСЃС‚авленным СЃСѓРґСѓ графиком работы осужденных РїРѕ благоустройству отряда в„–5 Рё территории учреждения РЅР° январь 2020 РіРѕРґР°, утвержденным заместителем начальника ФКУ ИК-4 Иванниковым Рђ.Рњ., подтверждена обязанность осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. РІ зафиксированное РІ указанном выше акте время принимать участие РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ статьи 106 УИК Р Р¤ РІ работах РїРѕ благоустройству ИУ Рё прилегающих Рє РЅРёРј территорий. Указанные обстоятельства РЅРµ оспариваются Рё самим административным истцом.

    РўР°Рє, РІ объяснениях РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ., отобранных РїРѕ факту нарушения, указано, что РѕРЅ 31.01.2020 отказался РѕС‚ статьи 106 УИК Р Р¤ Рё отказывается РѕС‚ нее впредь.

    Р—Р° допущенное нарушение режима отбывания наказания решением начальника отряда Гадаева Рњ.РЎ. РѕС‚ 04 февраля 2020 РіРѕРґР° осужденному РЁСѓРјРєРѕРІСѓ Рђ.РЎ. объявлен устный выговор.

Вопреки позиции стороны административного истца об отсутствии мотивировки, критериев принятого решения, суд не находит оснований для признания вынесенного в отношении Шумкова А.С. решения от 04.02.2020 об объявлении ему устного выговора незаконным и его отмене. Оспариваемое решение принято в установленном законом порядке за нарушение осужденным Шумковым А.С. установленного порядка отбывания наказания. Порядок, установленный ст.117 УИК РФ, при применении к осужденному Шумкову А.С. меры взыскания соблюден, нарушений со стороны ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области допущено не было. Доказательств какой-либо заинтересованности сотрудников ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области при принятии решения суду не представлено. К Шумкову А.С. за допущенное нарушение режима отбывания наказания применена наиболее мягкая мера дисциплинарной ответственности, что соответствует целям и задачам уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного.

Судом не установлено допущенных административным ответчиком незаконных действий, ущемляющих права и законные интересы административного истца Шумкова А.С.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 Ножкина А.И. от 20 марта 2020 года к осужденному Шумкову А.С. за нарушение режима отбывания наказания применено взыскание в виде водворения в ШИЗО на 4 суток.

Основанием для применения меры взыскания явился отказ осужденного Шумкова А.С. 13 марта 2020 года в 09:15 часов согласно графику очередности без оплаты труда принимать участие в работах по благоустройству ИУ в соответствии со ст.106 УИК РФ.

Факт совершения осужденным нарушения подтвержден рапортом начальника отряда Гадаева М.С. от 13 марта 2020 года, объяснениями Шумкова А.С., графиком работы осужденных по благоустройству отряда №5 и территории учреждения на март 2020 года (согласно ст.106 УИК РФ), принятым в установленном порядке распорядком дня осужденных ИУ.

Как следует из оспариваемого постановления, при принятии решения должностным лицом учтено, что осужденный ранее допускал нарушения режима содержания, в том числе аналогичное, за что был наказан в дисциплинарном порядке.

Вместе с тем, допущенное Шумковым А.С. нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ, выразившееся в отказе от работы без оплаты труда в порядке очередности в соответствии со ст.106 УИК РФ, злостным не является. При рассмотрении административного дела суд пришел к выводу, что взыскание, наложенное на Шумкова А.С. за аналогичное нарушение ранее (постановление от 10 января 2020 года о водворении в ШИЗО на 11 суток) является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствием события нарушения.

Данные обстоятельства, с учетом положений статьи 115 УИК РФ, предусматривающей такие меры взыскания, как выговор, дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, свидетельствуют о том, что применение в указанной ситуации к Шумкову А.С. за совершенное нарушение наиболее строгой меры взыскания является чрезмерным, несоразмерным тяжести и характеру допущенного нарушения, что влечет его незаконность и отмену. Суд полагает, что, исходя из фактических обстоятельств дела, на момент вынесения оспариваемого постановления имелись обстоятельства, обуславливающие возможность применения к Шумкову А.С. более мягкой меры дисциплинарной ответственности, исходя из целей и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного.

Актом № 572 от 18 марта 2020 года зафиксировано нарушение, совершенное осужденным Шумковым А.С., выразившееся в несоблюдении распорядка дня (18 марта 2020 года в 13:00 часов не прибыл в составе отряда в столовую на обед) (нарушение п.16 гл.3 ПВР ИУ).

Осужденный Шумков А.С. факт совершения нарушения признал, в объяснении указал, что 18 марта 2020 года в 13:00 часов не прибыл в составе отряда №5 в столовую на обед, так как не хотел кушать.

Как следует из распорядка дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-4, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области №246 от 12.12.2019 (с учетом изменений, внесенных приказом №79 от 25.02.2020), обед предусмотрен в период с 11:00 до 13:00 часов.

Решением начальника отряда Гадаева М.С. за указанное выше нарушение (несоблюдение распорядка дня осужденных) к осужденному Шумкову А.С. 20 марта 2020 года применено взыскание в виде устного выговора.

В качестве основания для отмены вышеуказанного решения о наложении на Шумкова А.С. взыскания в виде устного выговора сторона административного истца обращает внимание на время фиксации нарушения (13:00 часов) и указывает об окончании обеда, вследствие чего обязанность прибытия в столовую у Шумкова А.С. отсутствовала.

Анализируя представленные доказательства, суд не находит оснований для признания вынесенного в отношении Шумкова А.С. решения от 20 марта 2020 года об объявлении ему устного выговора незаконным и его отмене. Факт нарушения зафиксирован должностным лицом по окончании временного периода (13:00 часов), предусмотренного распорядком дня осужденных для обеда. Оспариваемое решение принято в установленном законом порядке за нарушение осужденным Шумковым А.С. установленного порядка отбывания наказания, назначенное взыскание является минимальным. Порядок, установленный ст.117 УИК РФ, при применении к осужденному Шумкову А.С. меры взыскания соблюден, нарушений со стороны ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области допущено не было.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

Актом №670 от 03 апреля 2020 года должностными лицами ФКУ ИК-4 зафиксировано нарушение, допущенное осужденным Шумковым А.С., выразившееся в том, что 03 апреля 2020 года в 9:05 часов осужденный Шумков А.С. отказался принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий без оплаты труда, чем нарушил п.16 гл.3 ПВР ИУ.

Факт совершения нарушения осужденный Шумков А.С. признал, о чем указал в объяснении.

    РћР±СЏР·Р°РЅРЅРѕСЃС‚СЊ РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ. принимать участие (РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ очередности) РІ указанное время РІ работах РїРѕ благоустройству ИУ Рё прилегающих территорий РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚.106 УИК Р Р¤ подтверждена предоставленным СЃСѓРґСѓ графиком работы осужденных РїРѕ благоустройству отряда в„–5 Рё территории учреждения РЅР° апрель 2020 РіРѕРґР°, утвержденным заместителем начальника ФКУ ИК-4 Иванниковым Рђ.Рњ., Р° также утвержденным распорядком РґРЅСЏ осужденных. РћР± указанной обязанности доведено РґРѕ осужденного РЁСѓРјРєРѕРІР° Рђ.РЎ., что Рё РЅРµ оспаривается последним.

В рапорте начальника отряда Гадаева М.С., со ссылкой на объяснения Шумкова А.С., указано, что осужденный Шумков А.С. сознательно допускает указанные нарушения, в дальнейшем не собирается отказываться от противоправных действий, отказ осужденного от работ в порядке статьи 1067 УИК РФ связан с его политическими убеждениями.

Указанное в судебном заседании подтвердил и сам административный истец Шумков А.С.

Из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии от 10.04.2020 следует, что комиссией, исходя из установленных обстоятельств, принято решение о водворении осужденного Шумкова А.С. в ШИЗО на 13 суток, о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 Ножкина А.И. от 10 апреля 2020 года за нарушение режима отбывания наказания к осужденному Шумкову А.С. применено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток.

Данное постановление объявлено осужденному Шумкову А.С. 10 апреля 2020 года.

Перед водворением в ШИЗО осужденный Шумков А.С. был осмотрен медицинским работником, дано заключение о возможности осужденного по состоянию здоровья находится в ШИЗО.

Из представленных административным ответчиком доказательств усматривается проведение с осужденным Шумковым А.С. воспитательной работы, профилактических бесед.

Учитывая, что ранее административный истец Шумков А.С. допускал аналогичное нарушение режима отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, с осужденным систематически проводилась и проводится воспитательная работа, на которую он не реагирует, нарушение режима отбывания наказания допускает сознательно, что и сам не оспаривает, указывая, что и в дальнейшем не будет участвовать в работах в соответствии со ст.106 УИК РФ, у суда отсутствуют основания для отмены принятого начальником ФКУ ИК-4 Ножкиным А.И. постановления от 10 апреля 2020 года о водворении осужденного Шумкова А.С. за допущенное нарушение режима отбывания наказания в ШИЗО на 13 суток.

При применении к осужденному Шумкову А.С. меры взыскания были в полной мере учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, в том числе наличие уже имеющегося взыскания за аналогичное нарушение. При этом, соблюдение осужденным (иностранным гражданином) установленного порядка отбывания наказания позволяет судить о его лояльности к правопорядку данной страны.

Доказательств наличия на момент вынесения оспариваемого постановления обстоятельств, обуславливающих возможность применения к Шумкову А.С. более мягкой меры дисциплинарной ответственности, исходя из целей и задач уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, установленных статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и закрепляющих исправление осужденного, в совокупности с обстоятельствами совершенного нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, суду не представлено.

Осужденный, совершивший в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений он был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса. При этом, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (части 3,4 ст.116 УИК РФ).

Одновременно с наложением взыскания, постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 10 апреля 2020 года, по представлению администрации исправительной колонии, Шумков А.С., как допустивший повторное в течение года нарушение режима содержания, за каждое из которых он был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.3 ст.122 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая, что суд пришел к выводу о незаконности и отмене постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 января 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 11 суток за нарушение режима отбывания наказания; постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 20 марта 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 4 суток за нарушение режима отбывания наказания, у суда имеются правовые основания для признания незаконным и отмене вынесенного 10 апреля 2020 года начальником ФКУ ИК-4 Ножкиным А.И. постановления о признании Шумкова А.С. злостным нарушителем с 10 апреля 2020 года, ибо основания, предусмотренные положениями статьи 116 УИК РФ, в данном случае, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

Административные исковые требования Шумкова Александра Сергеевича, действующего через своего представителя Лызлова Романа Николаевича, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкину Александру Игоревичу, врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Жукову Дмитрию Дмитриевичу, УФСИН России по Тверской области, ФСИН России, Байрамову Рамилю Дадаш-оглы, Волгуцкову Геннадию Владимировичу, Гадаеву Мовлади Саидохметовичу о признании незаконными и отмене решений должностных лиц ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области в отношении Шумкова А.С. о наложении взысканий удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить:

- решение от 05 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 10 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 07 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 12 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 11 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 10 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 14 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 16 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 22 октября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 05 сентября 2019 года начальника отряда Волгуцкова Г.В. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговор;

- решение от 15 сентября 2019 года начальника отряда Волгуцкова Г.В. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 19 сентября 2019 года начальника отряда Байрамова Р.Д. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 28 ноября 2019 года о переводе осужденного Шумкова Александра Сергеевича в помещение камерного типа сроком на 1 месяц за нарушение режима отбывания наказания;

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 14 ноября 2019 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 12 суток за нарушение режима отбывания наказания;

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 января 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 11 суток за нарушение режима отбывания наказания;

- решение от 11 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 14 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 14 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- решение от 18 января 2020 года начальника отряда Гадаева М.С. об объявлении осужденному Шумкову Александру Сергеевичу устного выговора;

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 20 марта 2020 года о водворении осужденного Шумкова Александра Сергеевича в штрафной изолятор сроком на 4 суток за нарушение режима отбывания наказания;

- постановление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 апреля 2020 года о признании Шумкова Александра Сергеевича злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 10 апреля 2020 года.

В остальной части (о признании незаконными и отмене постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 27 декабря 2019 года, решения от 04 февраля 2020 начальника отряда Гадаева М.С., решения от 20 марта 2020 года начальника отряда Гадаева М.С., постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области Ножкина А.И. от 10 апреля 2020 года) в удовлетворении административных исковых требований Шумкову Александру Сергеевичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения суда путем подачи жалобы через Торжокский межрайонный суд.

Председательствующий          РїРѕРґРїРёСЃСЊ      Р•.Р®. Арсеньева

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ