Решение по делу № 2-202/2013 (2-4771/2012;) от 03.12.2012

Дело №2-202\2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2013 года г.Орехово-Зуево

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при секретаре Миловой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дмитриевой Галины Николаевны к ООО «Орехово-Зуевский городской водоканал», ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть», ООО «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» об опломбировании индивидуальных приборов учета воды, о перерасчете оплаты за потребление водоснабжения и водоотведения, взыскании материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Г.Н. обратилась в суд с иском, где указала, что с марта 2012 года неоднократно обращалась к ответчикам по вопросам установки в квартире по адресу: <адрес> индивидуальных приборов учета расхода воды и расчета с поставщиками услуг по показаниям указанных приборов. ДД.ММ.ГГГГ водосчетчики ей были установлены, однако ответчики их не опломбировали. В связи с этим она оплачивает услуги в большем объеме, т.к. фактически потребляет меньший объем воды. Также требуют поменять установленные водосчетчики на новые. Просит признать за ней право пользоваться холодной и горячей водой через счетчики воды и производить оплату за предоставленные услуги по фактическим показаниям приборов учета; обязать ООО «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» сделать перерасчет за потребление холодной и горячей воды с ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся показаниям счетчиков воды; обязать ответчиков опломбировать и зарегистрировать установленные счетчики, установленные в ее квартире; производить начисления оплаты за потребление воды и водоотведение по показаниям счетчиков воды; взыскать материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей в случае выставления требования о замене водосчетчиков на новые; взыскать судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.; с ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» взыскать моральный вред в размере <данные изъяты> руб. за нарушение сроков ответа на ее обращения и за грубое отношение к ней сотрудников данной организации.

В судебном заседании истица поддержала свои требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. При этом пояснила, что указанная квартира принадлежит ее дочери, но проживает в ней и зарегистрирована она одна. В ходе рассмотрения дела в суде водосчетчики в ее квартире были опломбированы, но акт подписали не все организации – ответчики по иску. В доме отсутствует общедомовой прибор учета воды, но это обстоятельство не должно влиять на отношения по оплате за потребление воды по ее приборам учета, установленным в квартире. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ООО «Орехово-Зуевская управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» - Герасимова М.А. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что их компания на основании договора с собственниками помещений многоквартирного дома, в котором проживает истица, от ДД.ММ.ГГГГ приняла на себя обязательство предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества дома, за что собственники помещений производят оплату. Поэтому они не могут являться ответчиками по иску Дмитриевой. В настоящее время действует постановление главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за холодное и горячее водоснабжение исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и показаний индивидуальных приборов, установленных в квартирах. В доме, где проживает истица, общедомовой прибор учета воды не установлен. Для его установки необходимо решение общего собрания собственников помещений. Компания установила водосчетчики в квартире истицы и выдала технические условия. Просит в иске отказать.

Также указанным ответчиком предоставлен письменный отзыв на иск (л.д. 40-41).

Представитель ответчика – ООО «Орехово-Зуевский городской водоканал» - в суд не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что поддерживает свою позицию, указанную в письменном отзыве.

Из письменного отзыва ООО «Орехово-Зуевский городской водоканал» следует, что ответчик иск не признает, т.к. на все обращения истицы ей давались письменные ответы, в которых разъяснялось, что возможность установки в квартире индивидуального прибора учета воды существует. Организация обслуживает сети водоснабжения только до границы эксплуатационной ответственности, указанной в договоре на поставку воды и прием сточных вод с собственниками помещений, выбравших непосредственную форму управления многоквартирным домом, поэтому установкой приборов учета воды в квартире занимается любая организация, имеющая соответствующее разрешение. После поступления заявки на опломбирования прибора учета воды по адресу: <адрес>, ООО «Орехово-Зуевский городской водоканал» рассмотрел заявку и ответил на нее, разъяснив, что приемка прибора производится комиссионно. В настоящее время прибор учета истицы опломбирован, о чем составлен соответствующий акт. Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Во исполнение этого, постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Таким образом, при отсутствии приборов учета жилищным законодательством предусмотрены нормативы потребления коммунальных услуг. Однако, в настоящее время расчет по показаниям индивидуального прибора учета без установки общедомового прибора учета не представляется возможным, т.к. в соответствии с Распоряжением Министерства строительного комплекса и ЖКХ Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, установленные нормативы потребления вводятся в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а в период до их введения действуют нормативы муниципальных образований Московской области. Согласно постановлению главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за холодное и горячее водоснабжение исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и показаний индивидуальных приборов, установленных в квартирах. Поэтому оплата услуг по индивидуальному прибору учета возможна только после установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме по <адрес>». Просит в иске отказать (л.д.27-28).

Представитель ответчика – ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» - в суд не явился, извещен надлежащим образом. В представленном отзыве указал, что на обращение Дмитриевой ей направлялись соответствующие ответы с разъяснениями требований действующего законодательства, связанных с установкой, опломбированием приборов учета воды, не отказывая в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и эксплуатации прибора учета энергетических ресурсов. Сроки рассмотрения обращения граждан в негосударственные организации действующим законодательством не предусмотрены. Доказательств оскорбления истицы сотрудником ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» не представлено. Просит в иске отказать (л.д.35-36).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МУП «Дирекция единого заказчика ЖКХ» - Фомина М.В. в судебном заседании пояснила, что начисление по квартире истицы производятся не по приборам учета, а по действующим нормативам потребления, о чем им предоставляются сведения соответствующими ресурсоснабжающими организациями. При вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево – Леднева А.Н. в судебном заседании пояснила, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – Администрации городского округа Орехово-Зуево – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:

Истица зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, общей площадью 37, 8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Указанная квартира находится в многоквартирном жилом доме и принадлежит на праве собственности дочери истицы – Чекаловой С.В.

В указанном доме отсутствует общедомовой прибор учета воды.

В период с марта 2012 года истицей велась переписка с ответчиками о возможности установки в квартире, где она проживает, индивидуальных приборов учета воды, их опломбирования и оплате за поставляемые услуги по водоснабжению по показаниям данных водосчетчиков.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный прибор учета в квартире истицы был установлен, а ДД.ММ.ГГГГ – введен в эксплуатацию (опломбирован).

Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются, подтверждаются представленными документами, пояснениями участников процесса.

В связи с тем, что расчет оплаты истицы за водоснабжение производится не по индивидуальному прибору учета, а по действующим нормативам, Дмитриева Г.Н. обратилась в суд с заявленными требованиями.

Однако оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре электроснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 2 ст. 539 ГК РФ, разделу 9 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 12 сентября 1995 года № Вк-4936, абонент обеспечивает учет тепловой энергии.

Исходя из пункта 1.3, абзаца второго подпункта 2.1.1 Правил № Вк-4936, средства измерения устанавливаются у потребителя (абонента) на оборудованном узле учета тепловой энергии, который должен размещаться на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений (март 2012 года) действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307, которые регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).

Абзац 2 пункта 7 Правил содержал специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. То есть, в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативу потребления, что не противоречит статье 157 ЖК РФ.

Кроме того, в силу п. 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей и управляющей организациями.

Пункт 27 Правил № 307 предусматривает, что в норматив холодного и горячего водоснабжения включается расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг.

Следовательно, при отсутствии средств измерения, предусмотренных Правилами № Вк-4936, а именно п. 1.3, абзаца второго пп. 2.1.1 (средства измерения устанавливаются у потребителя (абонента) на оборудованном узле учета тепловой энергии воды, который должен размещаться на границе эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей организацией и абонентом), объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт «а» пункта 5, пункт 10, подпункт «в» пункта 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

С ДД.ММ.ГГГГ Правила № утратили силу (за исключением положений, касающихся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утрачивают силу с ДД.ММ.ГГГГ), в связи с введением в действие Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми установлен порядок расчета размера платы отдельно за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом и нежилом помещении, и за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды.

Однако в настоящее время расчет по показаниям индивидуального прибора учета воды без установки общедомового прибора учета воды производить также не представляется возможным на основании следующего:

Пунктом 5 указанного выше Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано утвердить нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, нормативы потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, нормативы потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и надворных построек не позднее 2 месяцев со дня вступления в силу изменений, которые вносятся в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 4 настоящего Постановления (о предоставлении в Правительство РФ проекта акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306, предусматривающих в том числе: исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов; порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды; порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек).

Во исполнение этого Распоряжением Министерства строительного комплекса и ЖКХ Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные настоящим распоряжением, вводятся в действие с ДД.ММ.ГГГГ. В период до введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных настоящим распоряжением, применяются действующие в муниципальных образованиях Московской области нормативы потребления коммунальных услуг.

Согласно же действующего постановления главы городского округа Орехово-Зуево № от ДД.ММ.ГГГГ собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за холодное и горячее водоснабжение исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и показаний индивидуальных приборов, установленных в квартирах (л.д. 54).

Таким образом, оплата услуг по индивидуальному прибору учета истицы возможна только после установки общедомового прибора учета в многоквартирном доме по <адрес>. Указанное обстоятельство является основанием для отказа Дмитриевой Г.Н. в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доказательств причинения действиями ответчиков материального и морального вреда, Дмитриева Г.Н. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представила, поэтому в этой части ее требования удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 548 ГК РФ, ст. 157 ЖК РФ, ст. ст. 195-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дмитриевой Галины Николаевны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ