Решение по делу № 5-80/2022 от 04.02.2022

Дело № 5-2/2022

УИД 21RS0009-01-2021-000349-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 марта 2022 года                                                                    город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "МПК Молодежный", ОГРН №, ИНН №, находящегося по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ООО "МПК Молодежный" , осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в срок, не превышающей трех дней с даты заключения трудового договора, о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Киргизия <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Защитник ООО «МПК «Молодежный» Андреев И.А. в судебном заседании вину в совершенном обществом правонарушении признал. Пояснил, что правонарушение совершено обществом впервые, умысла на совершение правонарушения не имелось, назначение штрафа даже в минимальном размере способно повлечь долговое обязательство на неопределенный срок и банкротство организации. Просил производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного правонарушения. В случае невозможности прекращения производства по делу просил назначить наказание в виде предупреждения согласно статье 4.1.1 КоАП РФ.

МП ОП по Красноармейскому району МО МВД России «Цивильский» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав защитника, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью 2 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. ООО «МПК «Молодежный», осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не исполнило обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Киргизия <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> приступил к работе с ведома работодателя, трудовой договор с ним заключен ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Представленные по делу доказательства судья считает допустимыми, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают ООО «МПК «Молодежный» в совершении административного правонарушения.

В связи с чем, у судьи не имеется оснований признавать данные доказательства недопустимыми, а сведения, указанные в них, - не соответствующими действительности.

Таким образом, деяние ООО «МПК «Молодежный», своевременно не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Факт не направления ООО «МПК «Молодежный» в установленный срок в МВД по Чувашской Республике уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств.

На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о виновности ООО «МПК «Молодежный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судья отклоняет довод защитника ООО «МПК «Молодежный» о признании совершенного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемой ситуации доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать правонарушение, совершенное ООО «МПК «Молодежный», как малозначительное, не представлено.

Учитывая, что противоправные действия допущены в сфере защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы безопасности государства и граждан в данной сфере, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Довод о том, что правонарушение не повлекло негативных последствий, что указывает на его малозначительность, является несостоятельным, поскольку состав названного административного правонарушения является формальным, и привлечение к ответственности за его совершение не связано с наступлением вредных последствий. Административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Ссылки защитника на затруднительное финансовое положение ООО «МПК «Молодежный», на то, что ранее общество к административное ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось, не могут быть приняты во внимание, поскольку названные обстоятельства в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания и не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

При назначении наказания судья, в соответствии со статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, является устранение ООО «МПК «Молодежный» допущенного нарушения, его имущественное положение, а также то, что ранее общество к административное ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, степень тяжести совершенного противоправного действия, вышеуказанные смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также учитывая, что основания для применения к рассматриваемым правоотношениям положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку не имеется совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, судья, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, назначает ООО «МПК «Молодежный» административное наказание в соответствии с санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 руб.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ООО "МПК Молодежный" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                       Т.Г. Кондакова

Реквизиты для оплаты:

Наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике);

р/с: 03100643000000011500 в Отделении - НБ ЧР;

ИНН: 2128015830;

КПП: 213001001;

БИК 019706900;

КБК: 18811601181019000140.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.