Решение по делу № 2а-906/2020 от 27.08.2020

УИД № 60RS0002-01-2020-001857-67

Производство № 2а–906/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 5 октября 2020 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Андреева А.М.,

при секретаре Бакис И.Г.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Зайцеву В.В. о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Псковской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с Зайцева В.В. штрафа за нарушение налогового законодательства в общем размере 1200 рублей.

В обоснование административного иска указано, что Зайцев В.В. состоял на учете в МИФНС России №2 по Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26 декабря 2004 года по 23 декабря 2014 года. За непредставление в установленный срок в налоговый орган документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 119, 129.4 Налогового кодекса РФ, Зайцев В.В. решениями налогового органа был привлечен к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ, общая сумма санкции составила 1200 рублей. В установленные сроки штрафы уплачены не были, в связи с чем, налоговый орган, руководствуясь положения статей 45, 69, 70 указанного выше кодекса, выставил и направил в адрес налогоплательщика требования об уплате имеющейся задолженности в срок до 2 апреля 2015 года. Однако в установленный срок сумма задолженности уплачена не была, что и послужило основанием для обращения в суд с указанным иском. Одновременно административным истцом подано ходатайство о восстановлении срока для взыскания неуплаченной выше суммы.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, в иске имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик Зайцев В.В. в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Однако направленная в его адрес, указанный в исковом заявлении, судебная корреспонденция была возвращена в суд по истечению срока хранения без вручения адресату.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе, организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ и ст.3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Установлено, что Зайцев В.В. в период с 26 декабря 2004 года по 23 декабря 2014 года был зарегистрирован в МИФНС России №2 по Псковской области в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Как следует из материалов дела, 24 февраля 2015 года решения налогового органа №№ Зайцев В.В. за непредставление в установленный срок в налоговой орган вышеуказанной декларации, соответственно, за 1 квартал 2014 года, за полугодие 2013 года, за полугодие 2014 года, за 9 месяцев 2014 года, за 2013 год, за 9 месяцев 2013 года, был привлечен к ответственности за налоговые правонарушения по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, сумма налоговой санкции составила 200 рублей за каждое налоговое правонарушение. Таким образом, общая сумма штрафа составила 1200 рублей, которая Зайцевым В.В. уплачена не была.

Руководствуясь положениями статей 45, 69, 70 Налогового кодекса РФ, МИФНС России №2 по Псковской области были выставлены и направлены в адрес административного ответчика требования от 13 марта 2015 года за №№ о необходимости оплаты вышеуказанных штрафов до 2 апреля 2015 года.

Однако штрафы Зайцевым В.В. уплачены не были, что и послужило основанием для обращения в суд.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только 27 августа 2020 года, то есть за истечением срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, однако из материалов дела не усматривается наличие каких-либо причин, которые могли бы быть признаны судом уважительными, не представлены доказательства наличия уважительных причин и в предварительное судебное заседание.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности на обращение в суд без уважительной причины, в связи с чем, принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к Зайцеву В.В. о взыскании штрафа отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий А.М. Андреев