Решение по делу № 5-93/2018 от 06.04.2018

Адм. дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2018 года                                                                                       пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Бойправ В.Г.,

с участием привлекаемого лица Магеррамли ФИО8,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Магеррамли Т.А.О , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Магеррамли Т.А.О. совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. при проверке соблюдения требований миграционного законодательства <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Магеррамли Т.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконно находящийся на территории России. При проверке документов установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Магеррамли Т.А.О. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что срок возможного пребывания Магеррамли Т.А.О. на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГг., он нарушил статью 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании правонарушитель Магеррамли Т.А.О. свою вину в нарушении режима пребывания в РФ признал. Въехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, отказывается выехать с территории РФ, поскольку женат на гражданке РФ –ФИО2, имеется совместная дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем представлены документы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения правонарушителя, судья считает вину Магеррамли Т.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 КоАП РФ, доказанной.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Из представленных документов следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Магеррамли Т.А.О. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, и уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока его возможного пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ

Данные действия Магеррамли Т.А.О. , образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как видно из представленных суду материалов Магеррамли Т.А.О. является гражданином Республики <данные изъяты>. В настоящее время он документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет. Таким образом, срок его пребывания на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, вина Магеррамли Т.А.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, материалами дела.

Порядок привлечения Магеррамли Т.А.О. к административной ответственности не нарушен.

При назначении меры и вида административного наказания в отношении ФИО6 Т.А.О. за совершение вышеуказанного административного правонарушения следует принять во внимание положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), в силу которых каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Указанные положения закона, в случае применения в отношении Магеррамли Т.А.О. административного выдворения из Российской Федерации повлекут серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Так, согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Магеррамли Т.А.О. вступил в брак с гражданкой РФ ФИО5, после чего жене присвоена фамилия ФИО6.

Из свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, Магеррамли Т.А.О. является отцом малолетней ФИО3, уроженки <адрес>. Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, Магеррамли Т.А.О. является отцом малолетней ФИО3, уроженки <адрес> Республики Татарстан.

В то же время, в силу положений ст. 9 вышеназванной Конвенции на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка, то есть высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Исходя из приведенных Положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод и названного Постановления, применение в данном случае в отношении Магеррамли Т.А.О. . административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает чрезмерное вмешательство в право на уважение к семейной жизни, поскольку влияет не только на объем его семейных и личных прав, но и влечет невозможность обеспечить своим детям право знать своего родителя, получить от него материальное обеспечение, заботу о нравственном, физическом и духовном развитии.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, личности Магеррамли Т.А.О., назначение ему административного наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения из Российской Федерации соответствует принципам адекватности мер принуждения, гуманизма справедливости и цели наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Магеррамли Т.А.О. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф надлежит перечислить на счет получателя:

УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике),

ИНН 2128015830, КПП 213001001,

р/с 401 018 109 000 000 100 05 в ГРКЦ НБ ЧР,

БИК 049 706 001,

наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), протокол № 2122 302664 248 от 22 августа 2017г.

код бюджетной классификации 188 11690040046000140,

УИН – 18880021170173026646.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                        В.Г. Бойправ