Решение по делу № 5-168/2020 от 22.12.2020

Дело № 5-168/2020

УИД:18RS0024-01-2020-001067-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2020 года                                                                                        с. Каракулино

Судья Сарапульского районного суда Удмуртской Республики Шаров Р.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Пермякова А.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Пермякова Александра Леонидовича, <данные изъяты> пенсионера, женатого, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося,

установил:

        Пермяков А.Л. обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 00 минут он из квартиры, где проживает, по адресу: <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости ФИО3, а именно продал 1,5 литра водки за 300 рублей, за что ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Пермяков А.Л. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что продал спиртное ФИО3

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с приведенным в статье 2 вышеуказанного закона понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно п.п.16 ст.2 вышеуказанного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу требований ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 статьи 18 вышеуказанного закона розничная продажа спиртосодержащей продукции и алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Пунктом 1 ст. 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является розничная продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 час. 00 мин. Пермяков А.Л. из квартиры, где проживает, по адресу: <адрес>, осуществил незаконную розничную продажу 1,5 литров водки ФИО3 за 300 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ОД ОП «Каракулинское» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что УУП ФИО6 выявлен факт продажи спиртосодержащей жидкости по адресу: <адрес>;

- рапортом УУП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что во время охраны общественного порядка была задержана ФИО3 с пластиковой прозрачной бутылкой объемом 1,5 литра, в которой находилась прозрачная жидкость и бутылка, закрытая пробкой белого цвета. ФИО3 пояснила. Что в бутылке находится водка, которую ей продал Пермяков А.Л. из своего дома по адресу: <адрес> за 300 рублей.

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблиецей к нему, из которых следует что у ФИО3 в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5 изъята прозрачная полимерная бутылка объемом 1,5 литра с пробкой белого цвета c жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом алкоголя;

- письменными объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что совместно с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ участвовал в качестве понятого при изъятии у ФИО3 полимерной 1,5-лировой прозрачной без надписей бутылки с полностью наполненной прозрачной жидкостью. При изъятии ФИО3 пояснила, что в бутылке находится спиртосодержащая жидкость, которую ей продал ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время за 300 рублей житель <адрес> – Пермяков А.Л. из квартиры по адресу: <адрес>, номер квартиры не знает.

- письменными объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичными письменным объяснениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 30 мин. решила купить спиртное – водку у своего знакомого – Пермякова А.Л. Для этого она пришла к нему домой по адресу: <адрес>, номер квартиры не знает. Она постучалась в дверь квартиры Пермякова А.Л. Дверь открыл Пермяков А.Л. Она попросила у него продать ей водку. Он согласился и за 300 рублей продал 1,5-литровую пластиковую бутылку, полностью наполненную водкой. По дороге домой к ней подъехали сотрудники полиции;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ОБМКЭ ЭКЦ МВД по УР, согласно которому представленная на экспертизу жидкость в бутылке содержит в своем составе этиловый спирт. Объемная доля этилового спирта составила 37% об. В составе исследуемой жидкости обнаружены токсичные микропримеси, присутствие которых характерно для водки и спирта этилового ректификованного из пищевого сырья, в концентрации, не превышающей максимально допустимые значения требований ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Денатурирующих добавок (кротоновый альдегид, бензин, керосин), диэтилфталата, токсичных микропримесей, не характерных для водки и спирта в исследуемой жидкости не обнаружено.

Таким образом, факт продажи Пермяковым А.Л. спиртосодержащей жидкости в нарушение требований ст. ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» нашел свое подтверждение в представленных в материалы дела доказательствах. Достоверность представленных доказательств не вызывает сомнений у суда, т.к. содержащиеся в них сведения согласуются между собой.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суд квалифицирует действия Пермякова А.Л. по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого Пермяковым А.Л. административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение.

Пермяков А.Л. является пенсионером.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

С учетом изложенного суд считает, что Пермякову А.Л. следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Минимальный размер административного штрафа для граждан согласно санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ составляет 30000 рублей.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицамиСледовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая, что Пермяков А.Л. является пенсионером, с целью индивидуализации административной ответственности и назначения соразмерного наказания, суд считает необходимым снизить размер назначенного штрафа до 15000 рублей.

Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч.1 и ч.3 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Из материалов дела следует, что в ходе экспертного исследования спиртосодержащая продукция, изъятая у ФИО3, израсходована в объеме 500 куб. см. В таком случае, изъятая у ФИО3 спиртосодержащая жидкость, оставшаяся после экспертного исследования, подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Пермякова Александра Леонидовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Изъятую у ФИО3 спиртосодержащую жидкость уничтожить.

Реквизиты для уплаты административного штрафа.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 декабря 2020 года.

Судья                                                                  Р.М.Шаров