Решение от 15.04.2021 по делу № 33а-2479/2021 от 15.03.2021

33а-2479/2021

2а-1328/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2021 года                         г. Оренбург

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей Дорохиной Т.С., Пересыпкиной Т.И.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Закаряна Мурада Завеновича к Управлению Министерства внутренних дел России по Оренбургской области, межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел России «Орское» о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий и обязании произвести регистрацию транспортного средства

по апелляционной жалобе Закаряна Мурада Завеновича

на решение Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 декабря 2020 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., выслушав представителя административных ответчиков Гриднева Д.В., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Закарян М.З. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что 27 июня 2017 года он у ИП ФИО10 приобрел двигатель № для установки на принадлежащий ему на праве собственности автомобиль IVECO DAILY 35C15V, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN №, номер кузова №, что подтверждается заказом клиента № от 27 июня 2017 года и чеками об оплате.

27 сентября 2017 года в конструкцию транспортного средства внесены изменения: установлено газовое оборудование, произведена замена штатного двигателя на двигатель №, после чего УГИБДД УМВД по Оренбургской области выдано свидетельство о соответствии транспортного средства, с внесенными в его конструкцию изменениями, требованиям безопасности. При попытке произвести изменения в регистрационные данные в отношении указанного автомобиля после установки на него приобретенного двигателя письмом МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» от 6 октября 2020 года административному истцу было отказано в регистрационных действиях в связи с имеющимся запретом на регистрационные действия, наложенными в соответствии с законодательством РФ.

Согласно карточке АМТС, выданной МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, номер кузова № с двигателем № установлен постановлением ОСП по Приморскому краю ВАШ по Владивостокскому городскому округу от 2 марта 2020 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» об отказе в проведении регистрационных действий в отношении принадлежащего Закаряну М.З. транспортного средства является незаконным, так как Закарян М.З. не является должником по исполнительному производству. Номером установленного на принадлежащий административному истцу автомобиль, двигателя является №, фактическим же должником является собственник совершенно другого транспортного средства с номером двигателя №.

Административный истец просил суд:

- признать решение МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» в отказе совершения регистрационного действия с транспортным средством IVECO DAILY 35C15V, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN №, номер кузова №, номер двигателя №, принадлежащего Закаряну М.З., от 6 октября 2020 года незаконным;

- обязать МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» поставить на регистрационный учет указанный автомобиль;

- взыскать с административного ответчика в пользу административного истца уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб., возместить судебные издержки, связанные с оплатой юридических услуг в размере 15000 руб.

Определением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 24 ноября 2020 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен старший государственный инспектор РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» Швецов Г.Д.

Решением Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 декабря 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С таким решением Закарян М.З. не согласился. В апелляционной жалобе просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Закарян М.З., представитель УМВД России по Оренбургской области, представитель МУ МВД России «Орское», Швецов Г.Д. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя административных ответчиков, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности условий: несоответствия оспариваемого постановления, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения им прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что административный истец Закарян М.З. является собственником транспортного средства IVECO DAILY 35C15V, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN №, номер кузова №.

Согласно свидетельству о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности от 27 сентября 2017 года, на транспортное средство IVECO DAILY 35C15V, 2007 года выпуска был установлен двигатель с номером №.

6 октября 2020 года Закарян М.З. обратился в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» с заявлением о регистрационных действиях в отношении транспортного средства IVECO DAILY 35C15V, 2007 года выпуска, государственный регистрационный знак № VIN №, номер кузова №.

В проведении регистрационного действия Закаряну М.З. было отказано на основании п. 7 ч. 5 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств», п. 92.11 Административного регламента МВД РФ, в связи с наличием запрета, наложенного 2 марта 2020 года судебным приставом – исполнителем.

Из материалов дела следует, что 14 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО возбуждено исполнительное производство в отношении Воробьева О.Н., предмет исполнения: административный штраф в размере 500 руб., взыскатель ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Приморскому краю.

Постановлением от 2 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ ВГО наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств: 1. Тойота Креста, 1990 г.в., г/н №, номер кузова №, номер двигателя №, объем двигателя см.куб.1988,0, мощность двигателя кВт 88,0, мощность двигателя л.с. 120,0. 2. Тойота Креста, 1985 г.в., г/н №, номер кузова №, номер двигателя №, объем двигателя см.куб.135,0, мощность двигателя кВт 99,0, мощность двигателя л.с. 135,0.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства Закаряна М.З. является правомерным, поскольку материалы административного дела подтверждают наличие запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства с двигателем №. На момент обращения Закаряна М.З. 6 октября 2020 года в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» с заявлением о совершении регистрационных действий, запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства с номером двигателя № судебным приставом-исполнителем не был отменен.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в законности и обоснованности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: государственного учета транспортных средств; обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 указанного Федерального закона владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации; обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства; обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ регистрационное действие - действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

В соответствии с п. 7 ч. 5 ст. 20 указанного Федерального закона к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.

Отказ в совершении регистрационных действий может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).

Согласно пунктам 17, 18 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.

Согласно п. 21 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: п.п. 21.1. Проведение регистрационных действий в отношении транспортного средства: п. 21.1.1. Постановка транспортного средства на государственный учет. Либо согласно пункту 21.2 Административного регламента отказ в проведении регистрационных действий.

Согласно пункту 92 Административного регламента основаниями для отказа в совершении регистрационных действий являются: п. 92.11. наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 94 Административного регламента результатом административной процедуры является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения.

Двигатель является одним из основных элементов транспортного средства, на котором нанесен его уникальный номер, указываемый в документах на транспортное средство, позволяющий идентифицировать это транспортное средство.

На момент обращения Закаряна М.З. 6 октября 2020 года в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» с заявлением о совершении регистрационных действий, запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства с номером двигателя № судебным приставом-исполнителем не был отменен.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ IVECO DAIL 35C15V, 2007 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ IVECO DAILY 35C15V, 2007 ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» 6 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ №.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ IVECO DAILY 35C15V, ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░, ░░░ 2 ░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 0500217 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░ 14 ░░░░░░░ 2020 ░░░░, ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 09 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ N 877 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ L, ░, N, ░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░.

░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 35 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: