Решение по делу № 2-824/2018 от 03.09.2018

№2-824/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе

судьи Щенниковой Е. В.

при секретаре судебного заседания Габовой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с. Выльгорт

06 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Цуркан С. А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Цуркан С.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование требований указала, что спорный земельный участок в 1991 году был предоставлен Л на праве пожизненного наследуемого владения. В августе 1998 года Л отказался от участка в пользу истца. В январе 2016 года право пожизненного наследуемого владения Л спорным участком прекращено. При обращении к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в удовлетворении требований отказала, тогда как установленные действующим законодательством обстоятельства, являющиеся существенными при решении вопроса о безвозмездной передаче земельного участка в собственность, соблюдены. Считая отказ в предоставлении земельного участка незаконным, <данные изъяты> обратился в суд с рассматриваемым иском.

В судебном заседании истец Цуркан С. А. и ее представитель Велиев Р. Р. исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», будучи извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором возражал удовлетворению требований Цуркан С. А., а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Находка», извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, позиции по спору не выразила, об уважительности причин неявки суд не уведомила.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 25 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Сыктывдинского районного Совета народных депутатов 1991 года зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Находка», согласно которому общая площадь земельного участка, отведенного товариществу, составляет 64,40 гектаров. Выделенная земля распределена согласно списку членов данного товарищества, в котором значился Л

Постановлением администрации Сыктывдинского района от 16.12.1993 часть земель садоводческого товарищества «Находка» площадью 53,24 га передана членам садоводческого товарищества согласно списку с выдачей свидетельств на право пожизненного наследуемого владения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> представлен Л

Как следует из объяснений истца, в августе 1998 года Л отказался от спорного участка в пользу истца. С этого момента Цуркан С. А. использует спорный земельный участок по назначению для целей садоводства, своевременно оплачивает налоги и членские взносы.

Решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 28.01.2016 право пожизненного наследуемого владения Л на спорный земельный участок прекращено.

Указанный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Находка» для целей садоводства. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не установлено.

Так, из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сведениям государственного кадастрового учета, земельный участок состоит на таковом под кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, расположен по адресу: <адрес>, правообладатель участка отсутствует.

При рассмотрении дела также установлено, что Цуркан С. А. с 1991 года является членом садоводческого товарищества «Находка», а в 2015 году ей предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок № в садоводческом товариществе «Находка», указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля Ю членской книжкой, выпиской из протокола собрания членов товарищества «Находка».

В целях реализации своего права Цуркан С. А. обратилась в администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность бесплатно, в чем ей было отказано.

Вместе с тем, органом местного самоуправления не было учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу «Находка» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», данный участок был предоставлен под садоводство истцу, являющемуся членом товарищества и используемому участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы и налоги.

Сведений о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд судом не установлено, а ответчиком в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Тогда как п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ установлено, что основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка может являться только установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. В собственность не могут быть переданы земельные участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте на основании норм земельного законодательства. Земли садоводческого товарищества «Находка» к таким землям не относятся. Условия, при которых могут быть ограничены права пользователей земельных участков, в отношении спорного земельного участка отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом положений Земельного кодекса РФ суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований, позволяющих муниципальному органу отказать истцу в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

При этом суд учитывает, что приведенные выше положения Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену садоводческого некоммерческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. Условием передачи земельного участка бесплатно в собственность члену садоводческого товарищества является предоставление земельного участка до вступления в силу этого Федерального закона именно данному товариществу, а не самому садоводу.

Таким образом, установив обстоятельства дела применительно к приведенным правовым нормам, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Признать за Цуркан С. А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.11.2018.

Судья                                        Е.В. Щенникова