Решение по делу № 33а-4104/2016 от 19.08.2016

Буйнакский городской суд РД судья Ибрагимов М.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2016 г. по делу № 33а-4104, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джарулаева А.К.,

судей Ибрагимовой А.М. и Магомедовой А.М.

при секретаре Муртазаалиевой П.Х.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя административного ответчика Ахмедова М.А. адвоката Исагаджиевой З.Ш. по административному делу по административному исковому заявлению ГУ ОПФ РФ по РД к Ахмедову М. А. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования,

на решение Буйнакского городского суда РД от 27 июня 2016 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан к Ахмедову М. А. удовлетворить.

Взыскать с Ахмедова М. А. в пользу Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан, на расчетный счет 40№, Управление Федерального Казначейства по Республике Дагестан (ГУ ОПФ Российской Федерации по РД), ИНН №, КПП № Отделение - НБ РЕСП. ДАГЕСТАН Г.МАХАЧКАЛА БИК № сумму недоимки в размере № рубля 06 копеек, из них: недоимка на страховую часть трудовой пенсии (КБК №) в размере № руб.; (КБК №) - № рублей; недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК №) - № рубля; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК №) - 2 №.; пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК №) - № рублей; (КБК №) - № № рублей; пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - №00 рублей, пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК №) - № руб.».

Заслушав доклад судьи Ибрагимовой А.М., выслушав объяснения представителя ГУ ОПФР по РД по доверенности Магомедова М.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ГУ - ОПФР по Республике Дагестан обратилось в Буйнакский городской суд с иском к Ахмедову М.А. о взыскании страховых взносов и финансовых санкций в Пенсионный фонд России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В обоснование иска указывалось, что Ахмедов М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15.07.2005г., прекратил предпринимательскую деятельность на основании свидетельства о прекращении предпринимательской деятельности от <дата>;

За время осуществления предпринимательской деятельности Ахмедов М.А. ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ахмедову М.А. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 12.01.2016г., но на момент направления заявления данное требование не исполнено.

Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на момент снятия с учета недоимка по страховым взносам, составляет в общей сумме № рубля 06 копеек.

Неуплаченная сумма является недоимкой и подлежит взысканию с начислением пени согласно ст.25 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

На основании ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» и ст.ст.16, 18, 21, 29 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» просит взыскать с Ахмедова М. А. в пользу Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан, на расчетный счет 40№, Управление Федерального Казначейства по Республике Дагестан (ГУ ОПФ Российской Федерации по РД), ИНН №, КПП № Отделение - НБ РЕСП. ДАГЕСТАН Г.МАХАЧКАЛА БИК № сумму недоимки в размере № рубля 06 копеек, из них: недоимка на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере № руб.; (КБК 39№) - № рублей; недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - № рубля; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - 2 №.; пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) - 12214.94 рублей; (КБК 39№) - № рублей; пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - № рублей, пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - № руб.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ ОПФ РФ по РД по доверенности М. М.И. поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить административный иск по указанным в нем основаниям,

По известному суду месту жительства (месту регистрации) административного ответчика Ахмедова М.А. поступили сведения, что он там не проживает. Таким образом, место жительства административного ответчика Ахмедова М.А. суду неизвестно. В связи с этим суд в порядке ст.54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) назначил адвоката в качестве представителя административного ответчика Исагаджиеву З.Ш.

Представитель административного ответчика Ахмедова М.А. по ордеру адвокат Исагаджиева З.Ш. в судебном заседании административный иск ГУ ОПФ РФ по РД не признала и просила отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что административным истцом нарушены сроки и порядок взыскания страховых взносов, что выразилось в несвоевременном выставлении требований о взыскании страховых взносов.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился представитель Ахмедова М.А. – адвокат Исагаджиева З.Ш.

В поданной апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что недоимка административным истцом выявлена <дата> (день составления документа о выявлении недоимки). <дата> административному ответчику направлено требование об уплате недоимки и пени. Срок исполнения требования 10 календарных дней со дня его получения. С административным исковым заявлёнием ГУ ОПФР РФ по РД обратилось в суд <дата>, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по
страховым взносам, пеней и штрафов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Данная обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 года N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Как следует из материалов дела, <дата> Ахмедов М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, являлся страхователем по обязательному пенсионному страхованию и плательщиком страховых взносов.

Согласно выписке из ЕГРИП ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 17 июня 2014 года.

Судом установлено, что Ахмедов М.А. не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за время осуществления предпринимательской деятельностью, в связи с чем Управление ГУ ОПФР по РД в <адрес> направило в его адрес требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени.

Процедура направления требования в адрес Ахмедова М.А. административным истцом была соблюдена.

В установленный срок указанное требование исполнено не было, что явилось основанием для обращения в суд.

Разрешая заявленные Управлением ГУ ОПФР по РД в <адрес> исковые требования, суд правильно исходил из того, что обязанность по уплате страховых взносов Ахмедовым М.А. не исполнена.

При изложенных выше обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам в размере № рубля 06 копеек, из них: недоимка на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) в размере № руб.; (КБК 39№) - № рублей; недоимка в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - №.03 рубля; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - №.; пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (КБК 39№) - № рублей; (КБК 39№) - №.80 рублей; пеня в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - 1 №00 рублей, пеня в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 39№) - № руб.

Доводы представителя административного ответчика Ахмедова М.А. - адвоката Исагаджиевой З.Ш. о том, что с административным исковым заявлёнием ГУ ОПФР РФ по РД обратилось в суд <дата>, то есть, по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, не могут быть приняты во внимание, как противоречащие исследованным судом материалам дела.

В силу 4.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое в свою очередь согласно ч.2 ст.22 указанного Федерального закона направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Как правильно установлено судом первой инстанции, недоимка административным истцом выявлена 12.01.2016 г. (день составления документа о выявлении недоимки). В тот же день, а именно 12.01.2016 г. административному ответчику направлено требование об уплате недоимки и пени, которое получено им 28 января 2016 года (л.д.12). Срок исполнения требования 10 календарных дней со дня его получения. С административным исковым заявлением ГУ ОПФ РФ по РД обратилось в суд 28 марта 2016 года, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Вынесенное по делу решение соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального либо процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Буйнакского городского суда РД от 27 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного ответчика Ахмедова М.А. - адвоката Исагаджиевой З.Ш. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи