Решение по делу № 2а-188/2021 от 24.03.2021

Дело №2А-188/2021         УИД: 66RS0034-01-2021-000272-82

КОПИЯ

Изготовлено в совещательной комнате 14 апреля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск

14 апреля 2021 года Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Карташова О.В.,

при секретаре Кадыргуловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к Балашову ФИО4 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за неуплату налога на имущество, пени за неуплату земельного налога,

УСТАНОВИЛ:

    Межрайонная инспекция     Федеральной налоговой службы России № 27 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском к Балашову ФИО5. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за неуплату налога на имущество, пени за неуплату земельного налога.

    В обосновании иска административный истец указал, что налогоплательщик Балашов ФИО6 не исполнил обязанность по уплате транспортного налога за 2018 год, в общей сумме 2 599 рублей. Кроме того, административный ответчик Балашов ФИО11. является собственником земельного участка и недвижимого имущества, не уплатил пени за несвоевременную уплату налога на имущество, в сумме 2 рубля 84 копейки, за несвоевременную уплату земельного налога, в сумме 6 рублей.

В связи с тем, что в установленный срок Балашовым ФИО7 налоги уплачены не были, в его адрес заказным письмом было направлено требование №3157 об уплате недоимки по налогам и пени.

    Поскольку обязанность по уплате налога Балашовым ФИО8 в полном объеме в добровольном порядке не была исполнена, 28.05.2020, по заявлению налогового органа, мировым судьей судебного участка №1 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ о взыскании с Балашова ФИО9 недоимки. В связи с поступившими от Балашова ФИО10 возражениями судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 11.06.2020, что послужило основанием для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просил взыскать с административного ответчика задолженность: по транспортному налогу за 2018 год, в сумме 2 599 рублей, уплатил пени за несвоевременную уплату налога на имущество, в сумме 2 рубля 84 копейки, за несвоевременную уплату земельного налога, в сумме 6 рублей.

Несмотря на своевременные извещения, представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на удовлетворении иска настаивал.

В судебное заседание административный ответчик Балашов ФИО12. не явился, что не препятствует рассмотрению дела без его участия.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 3 статьи 75 Конституции Российской Федерации система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, в налоговый орган из УГИБДД по Свердловской области поступили сведения (выписка из электронной базы) о том, что административный ответчик Балашов ФИО13. имел на 2018 год на праве собственности транспортное средство: автомобиль «Ленд Ровер», который является объектом налогообложения.

Между тем, Балашов ФИО14. в полном объеме не уплатил в установленный срок транспортный налог. Поэтому, заказным письмом было направлено требования №3157, об уплате недоимки по налогам и пени.

Однако, задолженность в полном объеме по налогам административным ответчиком добровольно не была уплачена.

В связи с уклонением Балашова ФИО15. от исполнения обязанности по уплате налогов, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка №1 Красноуральского судебного района Свердловской области вынесен судебный приказ от 28.05.2020 №2а-2348/2020 о взыскании с Балашова ФИО16. недоимки: по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, в сумме в сумме 2 599 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на имущество, в сумме 2 рубля 84 копейки, за несвоевременную уплату земельного налога, в сумме 6 рублей.

Однако, в связи с поступившими от Балашова ФИО17. возражениями указанный судебный приказ был отменены определением мирового судьи от 11.06.2020.

Судом установлено, что срок исполнения выставленного Балашову ФИО19 требования об уплате налогов №3157, истек 18.03.2020. При этом, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании подлежит определению в соответствии с правилами абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, с исковым заявлением, о взыскании имеющейся у Балашова ФИО18. недоимки по налогам, указанной в требовании, налоговый орган должен был обратиться в срок до 11.12.2020.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и указанной нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В обоснование уважительности причин пропуска срока исковой давности, административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. При этом, административный истец просит учесть, что инспекцией последовательно принимались меры по взысканию неуплаченной суммы налога в принудительном порядке

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Как следует из искового заявления, материалов дела, административный истец знал с марта 2020 года о неисполнении налогоплательщиком Балашовым ФИО20. обязанности по уплате налогов.

Между тем, с требованиями о взыскании задолженности по налогам административный истец обратился в суд только в марте 2021 года.

Уважительности причин пропуска срока давности административным истцом не приведено. Отсутствуют документальные доказательства, что он в установленный срок был лишен возможности обратиться в суд. Представленные доводы административного истца об уважительности пропуска срока обращения в суд иском, являются необоснованными и надуманными. Срок обращения с иском в суд нарушен существенно. Следовательно, в удовлетворении ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного срока исковой давности следует отказать.

Таким образом, у суда нет оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца за пропуском срока давности обращения с иском в суд. В удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                      РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №27 по Свердловской области к Балашову ФИО21 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени за неуплату налога на имущество, пени за неуплату земельного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья                                              О.В. Карташов