Решение по делу № 2-592/2014 от 27.08.2014

                        Дело № 2-592/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 октября 2014 года                                               г. Фокино

Фокинский городской суд Приморского края в лице председательствующей судьи Е.Р.Калистратовой,

при секретаре судебного заседания Глазуновой О.Ю.,

с участием представителя ответчика по доверенности Пилюченко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Вдовиченко А.В. к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о восстановлении в очереди на переселение из ЗАТО

УСТАНОВИЛ

         Вдовиченко А.В. обратился в суд с названным иском к администрации городского округа ЗАТО город Фокино (далее – администрации). В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном подразделения особого риска (ПОР), и с этого же времени состоял в администрации на учете, как претендующий на отселение из ЗАТО в отдельной льготной очереди для Чернобыльцев и других участников ликвидаций аварий на объектах ядерной энергетики. Порядковый номер в данной очереди он не помнит. В ДД.ММ.ГГГГ в администрации узнал о том, что исключен из льготной очереди, которая отменена и ему надлежит вновь вставать в общую очередь. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ он состоит в данной очереди под №. Поскольку он проработал на территории ЗАТО более 10 лет, то имеет право на первоочередное обеспечение жильем в случае переселения в порядке, предусмотренном Положением «Об обеспечении жильем граждан РФ, переезжающих ГО…..», утвержденным решением Думы ГО ЗАТО г.Фокино от 22.02.2006 № 183 и Постановления Правительства РФ от 11.01.2001 № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО…..». Просит признать действия ответчика по исключению из льготной очереди незаконными и восстановить его право на первоочередное переселение из ЗАТО.

    В судебное заседание истец Вдовиченко А.В. и его представитель по доверенности Курочкин С.С., будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не прибыли, ходатайств не заявили, доводов и доказательств уважительности причин неявки не предоставили, судом определено о рассмотрении дела в их отсутствии.

    Представитель ответчика по доверенности Пилюченко С.Ю. в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ истец в администрацию города с заявлением по вопросу постановки на учет не обращался. По результатам его обращения от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет граждан, претендующих на переселение под №. Учет граждан ведется по одному Списку. Положение № 183 не предусматривает внеочередное отселение, либо выплату денежной компенсации вне очереди. Правом на первоочередное переселение наделены более 80 % граждан учетных единственным общим списком.

         Оценив доводы сторон, исследовав представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства дела, суд полагает заявленный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

П. 2 ст. 7 Закона РФ № 3297-1 от 14.07.1992 «О закрытом административно-территориальном образовании» предусмотрено, что если согласно условиям особого режима закрытого административно-территориального образования в нем ограничено дальнейшее проживание граждан, утративших производственную, служебную связь с организациями и (или) объектами, то вопросы их переселения и обеспечения жилым помещением решаются по согласованию с ними соответствующими организацией и федеральными органами исполнительной власти, в том числе за счет средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на эти цели, с последующей передачей этих средств в порядке долевого участия на строительство органам местного самоуправления в местах предполагаемого расселения. Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилое помещение по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жилым помещением по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 11 января 2001 года № 23 «Об обеспечении жильем граждан, переезжающих из ЗАТО на новое место жительства, или выплате компенсаций этим гражданам» установлено, что Правительство РФ обязало осуществлять непосредственное обеспечение граждан жильем орган местного самоуправления ЗАТО. Пунктом 8 данного Постановления рекомендовано органам местного самоуправления ЗАТО принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию самого Постановления Правительства РФ. Пункт 4 указанного Постановления № 23 определяет, что обеспечение жильем граждан, переезжающих из ЗАТО, за счет средств федерального бюджета осуществляется при условии сдачи органу местного самоуправления занимаемого ими муниципального жилья или добровольного отчуждения в пользу указанного органа местного самоуправления жилья, принадлежащего гражданам на праве собственности и расположенного в этом ЗАТО.

      Согласно п. 5 ч. 2 ст. 1 Положения «Об обеспечении жильем граждан РФ, переезжающих из ГО ЗАТО г. Фокино на новое место жительства, или выплате компенсации эти гражданам», утвержденного решением Думы ГО ЗАТО г. Фокино от 22.02.2006 № 183, с учетом изменений и дополнений, в ЗАТО г. Фокино предусмотрен альтернативный способ реализации права граждан на переселение: получение жилого помещения в порядке переселения, либо получение денежной компенсации за передаваемое ими в муниципальную собственность жилое помещение, находящееся у граждан на праве собственности.

    Часть 5 ст. 3 Положения предусматривает, что учет граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино, ведется по общему списку.

           Часть первая ст. 4 Положения определяет, что гражданам РФ, претендующим на переселение из ЗАТО г. Фокино, предоставляются жилые помещения по новому месту жительства в порядке очередности, устанавливаемой в списке, исходя из даты подачи заявления на переселение из ЗАТО г. Фокино.

         Доказательств доводам истца об обращении к ответчику с заявлением на переселение в ДД.ММ.ГГГГ, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

    Из исследованных в судебном заседании доказательств очевидно, что единственное обращение Вдовиченко о постановке на учет, как лица, претендующего на переселение из ЗАТО, было подано им ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истец принят на учет, начиная с даты подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

     Возражения ответчика относительно того, что в ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался с подобными заявлениями, согласуются и с данными, изложенными Вдовиченко в названном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором им указано, что «становился на очередь 200 году». Следовательно, сам истец, обращаясь в ДД.ММ.ГГГГ, ссылался на иные обстоятельства, чем те, которые излагает в иске.

Изложенные ответчиком возражения согласуются со сведения общего отдела администрации от ДД.ММ.ГГГГ года, жилищного отдела, согласно которым обращениями истца до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не располагает.

Как следует из сообщения администрации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец состоит на учете граждан, претендующих на переселение из ЗАТО под №, и более 80 % граждан, состоящих в данной очереди до истца, также обладают право на первоочередное переселение из ЗАТО. Соответственно, до Вдовиченко в едином Общем Списке граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино состоит <данные изъяты>, поставленных на учет ранее истца, которые наряду с Вдовиченко имеют право на первоочередное переселение из ЗАТО.

Согласно ч. 2 ст. 4 Положения в первую очередь обеспечиваются жильем: 1) лица, проработавшие 10 лет и более лет в организации, и утратившие с ней служебную связь; 2) лица, уволенные с военной службы по достижению ими предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 10 и более лет; 3) безработные граждане, признанные особо нуждающимися в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы. В число лиц, имеющих право на первоочередное переселение по указанному основанию, включаются безработные граждане, зарегистрированные в службе занятости и относящиеся к одной из категорий лиц, предусмотренных п. 2. ст. 5 Закона РФ «О занятости населения в РФ».

Решений о признании истца особо нуждающимся в социальной защите, не имеется.

Право истца на первоочередное переселение, либо получение денежной компенсации за передаваемое в муниципальную собственность жилье, в порядке очереди установленной Списком граждан, претендующих на переселение из ЗАТО г. Фокино, ответчиком не оспаривается, иных Списков не имеется. Реализация данного права не может приводить к нарушению прав иных граждан, аналогично истцу претендующих на переселение из ЗАТО и принятых на учет ранее Вдовиченко А.В.

Учитывая перечисленные обстоятельства, заявленный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 197- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

          Иск Вдовиченко А.В. к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о восстановлении в очереди на переселение из ЗАТО оставить без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд, со дня составления мотивированного решения.

Председательствующая судья                Е.Р.Калистратова