Решение по делу № 2-275/2024 (2-4654/2023;) от 12.12.2023

дело № 2-275/2024

УИД 39RS0004-01-2023-004473-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2024 года

Московский районный суд города Калининграда в составе

председательствующего: судьи Кулаковой Н.В.

при секретаре: Козмерчук Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к Ефремову Андрею Вячеславовичу, Новиковой Веронике Андреевне о прекращении использования жилого помещения не по назначению, устранении размещения в жилом помещении птиц (голубей),

установил:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с иском, в котором указало, что является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам регионального государственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, в том числе, по осуществлению регионального государственного жилищного надзора.

28.02.2023 посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанное министерство поступило обращение гражданина № 896-о в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Калининград ул. Киевская д. 30, с жалобой на действия собственников, разместивших в своей квартире голубей.

Согласно сведениям из ЕГРН собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются Ефремов А.В., Новикова В.А.

С целью проверки доводов, содержащихся в обращении от 28.02.2023, Министерством 04.04.2023 приняты решения о проведении инспекционного визита № ЖК-451/пр и № ЖК-452/пр.

По результатам инспекционного визита актами от 28.04.2023 № ЖК-451/пр и № ЖК-5452-пр, протоколами осмотров от 28.04.2023 установлено, что доступ в <адрес> МКД 30 по <адрес> не предоставлен. Вместе с тем, в ходе выхода на место установлено, что из-за двери <адрес> слышны звуки, характерные для голубей (воркование, хлопанье крыльев, цоканье лапок), что зафиксировано посредством видеофиксации, а также зафиксирован характерный запах. Окно квартиры со стороны ул. Киевской не оборудовано остеклением в целях свободного попадания птиц в квартиру, зафиксировано попадание птиц в квартиру и скопление их на оконном отливе.

Учитывая выявленные Министерством нарушения жилищного законодательства, а именно ч. 3 ст. 17 ЖК РФ, предписаниями от 28.04.2024 № ЖК-2/55ПАС/707-вх/обр и № ЖК-2/56ПАС/707-вх/обр, ответчикам надлежало в срок до 29.05.2023 прекратить использование не по назначению жилого помещения, устранить размещение птиц (голубей) в <адрес>.

Информация о выполнении предписаний от 28.04.2023 № ЖК-2/55/ПАС/707-вх/обр и № ЖК-2/56/ПАС/707-вх/обр в Министерство не поступала, доказательств его исполнения или доказательств, указывающих на его приостановление в силу закона, также не было представлено, в связи с чем оснований полагать, что предписание Ответчиком исполнено у Министерства не имелось.

Принимая во внимание отсутствие информации об исполнении предписания, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования/наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 13.06.2023 № 34, должностным лицом Министерства 14.06.2023 осуществлено выездное обследование, по результатам которого актом № 115 установлено, что доступ в <адрес> МКД не предоставлен. Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что из-за двери <адрес> слышны звуки, характерные для голубей (воркование, хлопанье крыльев, цоканье лапок), что зафиксировано посредством видеофиксации, а также зафиксирован характерный запах. Окно квартиры со стороны <адрес> не оборудовано остеклением в целях свободного попадания птиц в квартиру, зафиксировано попадание птиц в квартиру и скопление их на оконном отливе.

Таким образом, предписания от 28.04.2023 № ЖК-2/55Я1АС/707-вх/обр и № ЖК-2/56/ПАС/707-вх/обр со сроком исполнения до 29.05.2023 ответчиками не выполнены, использование жилого помещения не по назначению не прекращено, размещение птиц (голубей) в квартире не устранено».

11.05.2023 должностным лицом Министерства в отношении ответчиков составлены протоколы № ЖК-4/92/ПАС/707-вх/обр и № ЖК-4/93/ПАС/707-вх/обр о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ, 20.06.2023 вынесены постановления ЖК-4/92/ПАС/23 и № Ж-4/93/ПАС/22 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1000,00 рублей.

Полагает, что ответчиками допущены существенные нарушения жилищного законодательства и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения требований безопасности проживания в многоквартирном доме, а также имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, проживающих в указанном многоквартирном доме.

С учетом изложенного, просит обязать Ефремова А.В., Новикову В.А. прекратить использование не по назначению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, устранить размещение птиц (голубей) в данной квартире.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области по доверенности Киселева Е.О. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, дополнительно пояснила, что использование ответчиками жилого помещения не по назначению заключается в содержании в нем голубей, что не допускается нормами действующего законодательства.

Ответчики Ефремов А.В., Новикова В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Представитель Ефремова А.В., Новиковой В.А. по доверенности Пигарев В.В., также привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Министерства регионального контроля (надзора) по Калининградской области пояснил, что проживает вместе с братом Ефремовым А.В. в указанной квартире, держат всего четырех голубей, от которых не имеется запаха, шума и мусора, раньше кормили голубей с подоконника, но всвязи с жалобами соседей, организовали кормушку в квартире. Законом не запрещено содержать в жилом помещении животных и птиц, в июле 2023 окно в квартире было установлено, в данный момент оно закрыто, доказательств использования квартиры не по назначению, разведения ими голубей в предпринимательских целях, истец суду не представил. Также считает, что Министерство регионального контроля не вправе обращаться в суд с иском в защиту интересов собственников помещений, расположенных в многоквартирном доме, последние самостоятельно должны обращаться в суд за защитой своих прав, если полагают. что таковые были нарушены.

Представитель ООО «Дом Сервис» по доверенности Николайчук В.В. в судебном заседании поддержал исковые требования Министерства, пояснил, что начиная с 2019 года жильцы дома обращались в управляющую организацию, различные инстанции, на телевидение, с коллективными жалобами по поводу содержания в <адрес> огромного количества голубей ( более 100).

Всвязи с наличием задолженности по оплате услуг за электроэнергию, сотрудники управляющей компании, в том числе, он лично, выходили в указанную квартиру, однако, ответчики и третье лицо никого не впускали, но, когда открывали дверь было видно, что в жилом помещении находится очень большое количество голубей, жилое помещение содержится в антисанитарном состоянии, из него доносится стойкий неприятный запах, в подьезде имеются следы голубиного помета, образующиеся при выходе из квартиры, в районе входной двери рассыпанное зерно, на подоконнике квартиры с наружной стороны постоянно находятся голуби, которые загаживают фасад дома и соседние окна.

     Третье лицо Мельников Т.Г., представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, заслушав свидетелей Белову Н.Е., Великодного А.А., обозрев диск с видеозаписью выхода представителей истца на место, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.

В соответствии с ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

Аналогичные положения содержатся в п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав с законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

В силу ст. 8,10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, а также санитарно- эпидемиологических заключений, осуществляющих надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

    Согласно части 3 статьи 23 данного закона содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 26 указанного закона содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускается только по разрешениям специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, выдаваемым в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным статьями 5 и 6 настоящего федерального закона.

Приказом Минсельхоза России от 03.04.2006 № 103 утверждены специальные ветеринарные правила, в которых содержатся требования к содержанию птиц, в целях недопущения распространения заразных болезней.

Из представленных суду материалов следует, что Ефремов А.В., Новикова В.А. с 12.03.2014 являются собственниками в праве общей долевой собственности, по ? доли каждый, на <адрес>, площадью № кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес>.

В данном жилом помещении Ефремов А.В. зарегистрирован по месту жительства с 11.07.2014, Новикова В.А. - с 05.09.2014.

Помимо ответчиков, в спорном жилом помещении с 13.01.2016 зарегистрирован Пигарев В.В.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из Росреестра по Калининградской области, отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Калининградской области, поквартирной карточкой, копией лицевого счета собственника жилья.

Судом установлено, что 28.02.2023 года в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области поступило обращение гр. Мельникова Т.Г. с жалобой на действия собственников <адрес> в <адрес>, разметивших в своей квартире голубей.

С целью проверки доводов, содержащихся в обращении от 28.02.2023, Министерством 04.04.2023 приняты решения о проведении инспекционного визита № ЖК-451/пр и № ЖК-452/пр.

Актами от 28.04.2023 № ЖК-451/пр и № ЖК-5452-пр зафиксирован факт не предоставления ответчиками доступа в жилое помещение, при этом посредством видеозаписи установлено, что из-за двери <адрес> слышны звуки, характерные для голубей (воркование, хлопанье крыльев, цоканье лапок), имеется характерный запах ; окно квартиры со стороны <адрес> не оборудовано остеклением в целях свободного попадания птиц в квартиру, и скопление таковых на оконном отливе.

Предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ № ЖК-2/55ПАС/707-вх/обр и № ЖК-2/56ПАС/707-вх/обр, ответчикам в срок до 29.05.2023 предписано прекратить использование не по назначению жилого помещения, а именно, устранить размещение в нем птиц (голубей).

Информация о выполнении предписаний от 28.04.2023 № ЖК-2/55/ПАС/707-вх/обр и № ЖК-2/56/ПАС/707-вх/обр в Министерство не поступала.

14.06.2023 должностным лицом Министерства осуществлено выездное обследование, по результатам которого составлен акт № 115 о не предоставлении ответчиками доступа в <адрес>, при этом посредством видеофиксации вновь установлено наличие из-за двери <адрес> звуков, характерных для голубей (воркование, хлопанье крыльев, цоканье лапок), зафиксирован характерный запах, отсутствие в окне квартиры со стороны ул. Киевской остекления, в целях свободного попадания птиц в квартиру, зафиксировано попадание птиц в квартиру и скопление их на оконном отливе.

Постановлениями ЖК-4/92/ПАС/23 и № Ж-4/93/ПАС/22 от 20.06.2023 Ефремов А.В. и Новикова В.А. привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 7.21 КоАП РФ ( порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000,00 рублей.

Доводы Пигарева В.В. об отсутствии у Министерства регионального контроля ( надзора) полномочий на обращение в суд с иском в защиту прав и законных граждан – собственников МКД № 30 по ул. Киевской в г. Калининграде, доказательств использования ответчиками спорного жилого помещения не по назначению, суд не находит обоснованными и заслуживающими внимания.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленными истцом и ООО «Дом Сервис» доказательствами подтверждается факт содержания ответчиками в жилом помещении большого количества голубей, на видеозаписи, произведенной специалистом Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля ( надзора) Калининградской области при выезде на место 14.01.2024 зафиксировано наличие голубей на подоконнике окна <адрес>, следы перьев птиц, помета на входной двери в жилое помещение, зерна на площадке возле входной двери, воркованье в квартире голубей.

Свидетели Белова Н.Е., Великодный А.А. подтвердили в судебном заседании факт наличия исходящего из жилого помещения ответчиков шума, создаваемого большим количеством голубей, наличия в подьезде стойкого зловонного запаха, загрязнения фасада дома, окон квартиры соседних жильцов, лестничной клетки голубиным пометом, зерном.

Ответчики со своей стороны, не представили суду каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие в жилом помещении голубей, содержания квартиры в надлежащем санитарном-техническом состоянии.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предусмотрено, что предметом государственного жилищного надзора является, в том числе соблюдение гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, а именно, требований к использованию и сохранности жилищного фонда, включая требования к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В силу п.4 ч.12 указанной статьи, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п.2 и 20 Положения о Министерстве регионального контроля ( надзора) Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484 «Об утверждении положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области», Министерство является органом исполнительной власти Калининградской области, уполномоченным, в том числе на осуществление регионального государственного жилищного контроля и надзора.

Тем самым, Министерство регионального контроля (надзора) по Калининградской области является уполномоченным органом, обладающим правом на обращение в суд с иском, предъявленным к собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, о пресечении действий, нарушающих нормы жилищного законодательства, права граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Принимая во внимание изложенное, суд находит исковые требования Министерства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, полагает необходимым установить ответчикам срок для исполнения решения суда - в течение пяти дней с момента вступления его в законную силу.

Согласно ст. 103, 98 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с Ефремова А.В., Новиковой В.А. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150,00 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области- удовлетворить.

Обязать Ефремова Андрея Вячеславовича ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, Новикову Веронику Андреевну ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу, прекратить содержание голубей в <адрес> в <адрес>.

Взыскать с Ефремова Андрея Вячеславовича ДД.ММ.ГГГГ г.р., Новикову Вероники Андреевны ДД.ММ.ГГГГ г.р. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300,00 рублей, по 150,00 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Московский районный суд гор. Калининграда в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья: Кулакова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2024