Решение по делу № 33а-4124/2016 от 21.03.2016

Судья: Грищенко Э.Н. адм.дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2016 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А. (докладчик),

судей Лазаревой М.А. и Назейкиной Н.А.,

при секретаре Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Образцовой Е.Л. на решение Ленинского районного суда г.Самары от 20 января 2016 года, которым отказано в удовлетворении ее административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары Сафроновой Н.С..

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения Образцовой Е.Л., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя УФССП России по Самарской области Гурова И.Н., судебная коллегия

установила:

Образцова Е.Л. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Самары Сафроновой Н.С. выразившегося в непринятии надлежащих мер, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон "Об исполнительном производстве") с целью исполнения судебных решений в ходе сводного исполнительного производства №.

В обоснование заявленных требований указала, что предметом указанного сводного исполнительного производства является взыскание в ее пользу с должника ООО <данные изъяты> денежной суммы в размере 42984 рублей.

Ссылаясь на то, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются ее права как взыскателя, Образцова Е.Л. просила признать его незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" необходимые меры для исполнения судебных решений.

Определением суда к участию в деле привлечено УФССП России по Самарской области.

Судом постановлено вышеуказанное решение (л.д. 93-96).

В апелляционной жалобе Образцова Е.Л. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынести новое решение об удовлетворении ее требований (л.д. 103-104).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований решение суда подлежащим отмене.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997 "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что 19 декабря 2013 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары Косточкиной В.Ю. возбуждены исполнительные производства:

№ на основании исполнительного листа ВС № выданного Нефтегорским районным судом Самарской области от 13 февраля 2012 года. Должником является ООО <данные изъяты> который судебным решением обязан к выплате в пользу взыскателя Образцовой Е.Л. денежной суммы в размере 35984 рубля (л.д. 30);

№ на основании исполнительного листа ВС № выданного Нефтегорским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Должником является ООО <данные изъяты> который судебным решением обязан к выплате в пользу взыскателя Образцовой Е.Л. денежной суммы в размере 7 000 рублей (л.д. 30).

Постановлением того же должностного лица службы судебных приставов названные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему № (л.д. 32).

В материалах дела имеются доказательства того, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предпринимались определенные исполнительные действия, направленные на исполнение судебных постановлений.

В соответствии с абз. 4 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" от 10 февраля 2009 года N 2 к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Учитывая, что все вышеизложенное свидетельствует о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Самары в рамках сводного исполнительного производства N № был выполнен необходимый перечень исполнительных действий, позволяющий оценить позицию судебного пристава-исполнителя как активную с полнотой все принятых мер, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Сафроновой Н.С.

Доводы апелляционной жалобы, в которой Образцова Е.Л. не согласна с выводами суда первой инстанции об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия по исполнению судебных решений, признаются судебной коллегией несостоятельными по вышеизложенным мотивам.

При этом судебная коллегия исходит также из того, что в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не указано, что неисполнение судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном листе, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства является основанием для признания по требованию взыскателя незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия Самарского областного суда по административным делам

определила:

Решение Ленинского районного суда г.Самары от 20 января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Образцовой Е.Л. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: