Решение по делу № 2-189/2022 (2-2430/2021;) от 25.10.2021

         УИД № 42RS0040-01-2021-003280-70

Номер производства по делу (материалу) №2-189/2022 (2-2430/2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                  08 февраля 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

при секретаре Семеновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Кемеровского муниципального округа к Пашкову Владимиру Васильевичу, Погорельцеву Виктору Антоновичу, Радостеву Андрею Ивановичу, Радостеву Ивану Тихоновичу, Самосенко Марине Васильевне, Смертьеву Александру Федоровичу, Смертьевой Галине Федоровне, Смертьевой Любови Ивановне, Сусоенко Владимиру Николаевичу, Сыстеровой Анне Тимофеевне, Малышу Владимиру Николаевичу, Малышеву Сергею Владимировичу, Марковой Елене Ивановне, Маковееву Михаилу Васильевичу, Мокий Николаю Васильевичу, Тупицыну Виктору Андреевичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кемеровского муниципального округа обратилась в суд с иском к Пашкову Владимиру Васильевичу, Погорельцеву Виктору Антоновичу, Радостеву Андрею Ивановичу, Радостеву Ивану Тихоновичу, Самосенко Марине Васильевне, Смертьеву Александру Федоровичу, Смертьевой Галине Федоровне, Смертьевой Любови Ивановне, Сусоенко Владимиру Николаевичу, Сыстеровой Анне Тимофеевне, Малышу Владимиру Николаевичу, Малышеву Сергею Владимировичу, Марковой Елене Ивановне, Маковееву Михаилу Васильевичу, Мокий Николаю Васильевичу, Тупицыну Виктору Андреевичу о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Свои требования мотивирует тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р ответчики приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в земельном участке с № в размере 4 га.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Сведений о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны указанных лиц в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельных долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд, либо о регистрации права собственности на них в установленном законом порядке, нет.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Составленный Администрацией Елыкаевского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован в районной газете "Заря" №46 от 10.11.2016, а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Щегловского сельского поселения.

Все возражения лиц считающих, что они или, принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В последующем, в районной газете "Заря" №8 от 02.03.2017 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с №.

В 14.00 часов 20.03.2017 по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Щегловского сельского поселения от 26.07.2017 № 35-п список невостребованных земельных долей был утвержден.

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Истец просит признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли, принадлежащие Пашкову В.В., Погорельцеву В.А., Радостеву А.И., Радостеву И.Т., Самосенко М.В., Смертьеву А.Ф., Смертьевой Г.Ф., Смертьевой Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстеровой А.Т., Малышу В.Н., Малышеву С.В,, Марковой Е.И., Маковееву М.В., Мокий Н.В., Тупицыну В.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП «Барановский», с №

Определением суда от 08.02.2022 производство по делу прекращено в связи с отказом от части исковых требований к Тетерину Ю.П., Туркиной Н.М., Равкиной И.И., Силиной Р.П., Мокий В.А.

Представитель Администрации Кемеровского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Пашков В.В., Погорельцев В.А., Радостев А.И., Радостев И.Т., Самосенко М.В., Смертьев А.Ф., Смертьева Г.Ф., Смертьева Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстерова А.Т., Малыш В.Н., Малышев С.В., Маркова Е.И., Маковеев М.В., Мокий Н.В., Тупицын В.А. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что Пашков В.В., Погорельцев В.А., Радостев А.И., Радостев И.Т., Самосенко М.В., Смертьев А.Ф., Смертьева Г.Ф., Смертьева Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстерова А.Т., Малыш В.Н., Малышев С.В., Маркова Е.И., Маковеев М.В., Мокий Н.В., Тупицын В.А. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и распоряжения Администрации Кемеровского района от 01.12.1994 № 845-р приобрели право общей долевой собственности на земельную долю в размере 4 га в земельном участке с №

Пункт 8 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Вопрос признания земельных долей невостребованными урегулирован статьей 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 3-7 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В суд сведения о действиях в период с 01.12.1994 по настоящее время со стороны Пашкова В.В., Погорельцева В.А., Радостева А.И., Радостева И.Т., Самосенко М.В., Смертьева А.Ф., Смертьевой Г.Ф., Смертьевой Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстеровой А.Т., Малыш В.Н., Малышева С.В., Марковой Е.И., Маковеева М.В., Мокий Н.В., Тупицына В.А. в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче этих земельной долей в аренду, или распоряжении ими иным образом в течение трех и более лет подряд, не представлено.

При рассмотрении дела доказательств того, что Пашков В.В., Погорельцев В.А.,, Радостев А.И., Радостев И.Т., Самосенко М.В., Смертьев А.Ф., Смертьева Г.Ф., Смертьева Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстерова А.Т., Малыш В.Н., Малышев С.В., Маркова Е.И., Маковеев М.В., Мокий Н.В., Тупицин В.А. зарегистрировали на спорную долю право собственности в соответствии с Законом РФ "О государственной регистрации недвижимости", в суд также не представлено.

Администрация Щегловского сельского поселения в районной газете "Заря" за 10.11.2016 № 46 (10848) опубликовала список невостребованных земельных долей и указала, что лица, считающие что они, либо считающие, что принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Щегловского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных участков из списка невостребованных земельных долей.

В 14.00 часов 20.03.2017 по <адрес> проведено общее собрание участников долевой собственности.

Постановлением Администрации Щегловского сельского поселения от 26.07.2017 № 35-п список невостребованных земельных долей утвержден.

В письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, либо заявление на общем собрании участников долевой собственности представлено не было.

С даты опубликования списка невостребованных земельных долей до даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельных долей прошло более, чем 3 месяца со дня публикации.

Таким образом, из материалов дела следует, что определенная Законом РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения соблюдена.

В этой связи, а также учитывая, что по смыслу ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" само по себе наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного пая, лицу имеющему право на его получение, не является препятствием для признания земельной доли невостребованной, если собственник не выполнил требования, предусмотренные п. 1 ст. 12.1 Закона РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", то требования истца о признании права муниципального образования на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Пашкову В.В., Погорельцеву В.А., Радостеву А.И., Радостеву И.Т., Самосенко М.В., Смертьеву А.Ф., Смертьевой Г.Ф., Смертьевой Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстеровой А.Т., Малышу В.Н., Малышеву С.В., Марковой Е.И., Маковееву М.В., Мокий Н.В., Тупицыну В.А., следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отказе собственника от права собственности.

Законом Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 N 68-ОЗ (ред. от 24.12.2019) "О преобразовании муниципальных образований" (принят Советом народных депутатов Кемеровской области 31.07.2019) постановлено с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Кемеровского муниципального района: Арсентьевское сельское поселение, Береговое сельское поселение, Березовское сельское поселение, Елыкаевское сельское поселение, Звездное сельское поселение, Суховское сельское поселение, Щегловское сельское поселение, Ягуновское сельское поселение, Ясногорское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Кемеровским муниципальным округом (административный центр - город Кемерово).

При указанных обстоятельствах право собственности Пашкова В.В., Погорельцева В.А., Радостева А.И., Радостева И.Т., Самосенко М.В., Смертьева А.Ф., Смертьевой Г.Ф., Смертьевой Л.И., Сусоенко В.Н., Сыстеровой А.Т., Малыша В.Н., Малышева С.В., Марковой Е.И., Маковеева М.В., Мокий Н.В., Тупицына В.А. на спорные земельные доли подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности Администрации Кемеровского муниципального округа на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие Пашкову Владимиру Васильевичу, Погорельцеву Виктору Антоновичу, Радостеву Андрею Ивановичу, Радостеву Ивану Тихоновичу, Самосенко Марине Васильевне, Смертьеву Александру Федоровичу, Смертьевой Галине Федоровне, Смертьевой Любови Ивановне, Сусоенко Владимиру Николаевичу, Сыстеровой Анне Тимофеевне, Малышу Владимиру Николаевичу, Малышеву Сергею Владимировичу, Марковой Елене Ивановне, Маковееву Михаилу Васильевичу, Мокий Николаю Васильевичу, Тупицыну Виктору Андреевичу в размере 4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, ГСП "Барановский", с №

Право собственности Пашкова Владимира Васильевича, Погорельцева Виктора Антоновича, Радостева Андрея Ивановича, Радостева Ивана Тихоновича, Самосенко Марины Васильевны, Смертьева Александра Федоровича, Смертьевой Галины Федоровны, Смертьевой Любови Ивановны, Сусоенко Владимира Николаевича, Сыстеровой Анны Тимофеевны, Малыша Владимира Николаевича, Малышева Сергея Владимировича, Марковой Елены Ивановны, Маковеева Михаила Васильевича, Мокий Николая Васильевича, Тупицына Виктора Андреевича на указанные земельные доли прекратить.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий                                                 Ю.Н. Почекутова

              В окончательной форме решение принято 11.02.2022.

          Судья                                                                                 Ю.Н. Почекутова