Решение по делу № 33а-1597/2019 от 22.01.2019

Судья Дерунов Д.А. адм. дело № 33а-1597/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара 12 февраля 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего    Шилова А.Е.,

судей                Сивохина Д.А., Вачковой И.Г.,

при секретаре        Латыповой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Сысоева В.И. на решение Самарского районного суда г. Самары от 29 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Самарской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области) обратилась в суд с административным иском к Сысоеву В.И. о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пени, указав, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате недоимки по налогам не позднее 01.12.2017. Однако Сысоев В.И. в нарушение статьи 45 НК РФ не исполнил обязанность по уплате транспортного налога, в связи с чем ему было направлено требование об уплате недоимки по налогу и задолженности по пени, которое в установленный срок не исполнено. Судебный приказ, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Сысоева В.И. недоимки по налогу и задолженности по пени, по заявлению должника отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные требования, Межрайонная ИФНС России № 18 по Самарской области просила суд взыскать с Сысоева В.И. недоимку по транспортному налогу за 2014 год в размере 38 670,00 руб., пени в размере 180,14 руб.

Решением Самарского районного суда г. Самары от 29 ноября 2018 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о взыскании с Сысоева В.И. недоимки по транспортному налогу и задолженности по пени удовлетворено.

С Сысоева В.И. взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 38 670,00 руб. и пени в размере 180,14 руб.

В апелляционной жалобе Сысоев В.И. просит отменить решение суда как незаконное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Сысоев В.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области Усов П.С. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения административного ответчика, возражения на жалобу представителя административного истца, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом - п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, в период с 26 марта 2008 года по 22 октября 2015 года на Сысоева В.И. был зарегистрирован автомобиль <данные изъяты>, г/н №, что подтверждается сведениями, представленными РЭО ГИБДД.

На основании сведений о зарегистрированных в указанном налоговом периоде объектов недвижимого имущества и транспортных средств, налоговым органом налогоплательщику Сысоеву В.И. заказным письмом было направлено налоговое уведомление № 31766419 от 23.09.2017 об уплате налогов, исчисленных налоговым органом за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, в том числе об уплате транспортного налога за 2014 год в размере 38 670,00 руб. Срок уплаты налога установлен до 01.12.2017 (л.д. 10).

Статьей 52 (пункт 4) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему по почте заказанным письмом.

В установленный в налоговом уведомлении срок Сысоев В.И. не исполнил обязанность по уплате транспортного налога.

В силу пункта 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4).

На основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № 21476 от 19.12.2017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено добровольно погасить недоимку по транспортному налогу, а также пени за несвоевременную уплату данного налога. Срок уплаты налога и пени налогоплательщику установлен до 29.01.2018 (л.д. 9).

Как видно из материалов дела, в добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога и пени.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

12.07.2018 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с Сысоева В.И. недоимки по транспортному налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка 49 Самарского судебного района г. Самары от 23.07.2018, судебный приказ по заявлению Сысоева В.И. отменен. Однако обязанность по уплате транспортного налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Сысоева В.И. недоимки по транспортному налогу и пени в принудительном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Разрешая заявленные налоговым органом требования, суд первой инстанции принимая во внимание, что обязанность по уплате налога и пени административным ответчиком не исполнена, срок обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций налоговым органом не пропущен, пришёл к правильному выводу о взыскании с Сысоева В.И. недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 38 670,00 руб., пени в размере 180,14 руб.

Расчёт недоимки по налогу и задолженности по пени за 2014 год судом проверен и является правильным, административным ответчиком не оспаривается.

Доказательств, свидетельствующих о том, что транспортный налог на 2014 год был уплачен, административным ответчиком не представлено.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на представленных доказательствах, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы Сысоева В.И. о том, что налоговым органом не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для взыскания недоимки по налогу, являются несостоятельными, поскольку обязанность по доказыванию административным истцом обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, предусмотренная статьей 289 КАС РФ, исполнена.

Сумма задолженности, а также налоговая ставка, налоговая база по транспортному налогу административным ответчиком не оспариваются.

Доводы апелляционной жалобы Сысоева В.И. о том, что налоговое уведомление и требование об уплате налога, пени он не получал, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку в силу статьи 52 Налогового кодекса РФ обязанностью налогового органа является направление налогоплательщику налогового уведомления по месту его регистрации.

Такая обязанность налоговым органом исполнена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. При этом получение почтовой корреспонденции является правом налогоплательщика.

В силу прямого указания закона (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) налогового уведомления или требования об уплате налога, направленных заказными письмами.

В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52); в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

При этом факт направления налогового уведомления и требования об уплате налога, пени по адресу регистрации административного ответчика, не оспаривался.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Существенного нарушения норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сысоева В.И. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи