Решение по делу № 2-809/2021 от 14.09.2021

Дело № 2-809/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2021 года                    Кировский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Рашитовым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску Абдураманова Руслана Рефатовича к Администрации города Старый Крым Кировского района Республики Крым о снятии земельного участка с кадастрового учета, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд иском об исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 90:04:010102:13644, расположенного по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником недостроенного жилого дома в <адрес>. С целью завершения оформления права собственности на земельный участок по указанному адресу, истец обратился в администрацию города, со схемой утверждения земельного участка на кадастровом плане территории.

В результате рассмотрения заявления, администрация города отказала в утверждении схемы, поскольку по указанному адресу в ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке площадью 600кв.м. с кадастровым номером 90:04:010102:13644, поставленный на кадастровый учет на основании решения исполкома от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства жилого дома». Указанное решение исполкома не дает оснований в силу действующего законодательства, возникновения права собственности на земельный участок.

Как полагает истец, учет земельного участка, не позволяет ему оформить за собой право собственности на земельный участок, что нарушает его законные права и интересы, ссылаясь на ст.340 ГК РФ, ст.60 Земельного кодекса РФ и на невозможность во внесудебном порядке защитить свое право, он обратился в суд.

В судебное заседание стороны не явились, просили рассматривать дело без их участия, возражений не поступило.

На основании ч.ч.3,4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Положениями статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в суде осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, перечисленными в ст. 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13 статьи 11.10 ЗК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Материалами дела установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО3, истец является собственником недостроенного жилого дома в <адрес>, готовностью 54 процентов.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №п.2, ФИО3 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке площадью 600кв.м. в <адрес>.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 90:04:010102:13644, вид разрешенного использования – для ИЖС, границы земельного участка не установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как видно из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, исполком предоставил ФИО3 указанный земельный участок. Договор нотариально не заверен. Составлен акт выноса границ земельного участка.

Также из архивной выписки из решения исполкома города № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 выделен земельный участок в <адрес>, без указания номера участка, а также без указания назначения выделения.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Госкомрегистр с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставив заявление и указанные выше документы, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в государственной регистрации, поскольку надлежащих документов, подтверждающих предоставление земельного участка на каком-либо праве, как бывшему собственнику, так и истцу по делу, не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключил договор на выполнение кадастровых работ (выполнение межевого плана), с целью утверждения схемы расположения земельного участка в <адрес>, по фактическому размеру в 975кв.м. и обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес>.

Ответом администрации от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в утверждении схемы земельного участка, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке площадью 600кв.м. с кадастровым номером 90:04:010102:13644. Для утверждения схемы необходимо снятие земельного участка с кадастрового учета.

Согласно подпункту 2 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

В связи с этим, у администрации имелись правовые основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Положения Федерального закона № 218-ФЗ, Закона о кадастре, регулирующие основания и порядок снятия с кадастрового учета земельных участков, позволяют сделать вывод об отсутствии правового регулирования снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенные», по обстоятельствам, установленным при рассмотрении настоящего спора.

Частью 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «ранее учтенный», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействий) органов кадастрового учета.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010г. № <адрес> разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 этой статьи).

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Разрешение заявленных истцом требований позволит реализовать ему своё право на оформление права на имущество и не затрагивает законных интересов иных лиц.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск Абдураманова Руслана Рефатовича, удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 600кв.м. с кадастровым номером 90:04:010102:13644, расположенного по адресу: <адрес>, с исключением из ЕГРН всех сведений о нём.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение составлено в окончательной форме 27 октября 2021 года.

       Председательствующий                                                  И.А. Дегтярев