Решение по делу № 5-2935/2021 от 19.04.2021

№ 5-2935/2021 г.

Уид - 05RS0013-01-2021-003436-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2021 г. г. Дербент

Судья Дербентского районного суда Республики Дагестан Ашуров К. В., рассмотрев административное дело № 5-2935/2021г. в отношении Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», расположенного по адресу: <адрес>, ОГРН: 110042000569, дата присвоения ОГРН: 01.07.2010, ИНН: №, КП: 054201001, начальник: Джавадов Алиаскер Вагифович, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 апреля 2021 г. государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Магомедовым А.М. составлен протокол № 05-21-14/34 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» осуществило транспортировку твердых бытовых отходов, без специального разрешения (лицензии).

Административный материал направлен на рассмотрение по подведомственности в Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Представитель Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Исмаилова Д. Х. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены по месту нахождения организации, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Представитель УЗИО ГО «город Дербент» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще извещены по месту нахождения организации, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, о рассмотрении административного дела в их отсутствие суд не просили.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ст. 30 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию, перечень отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается федеральными законами.

В соответствии с п. 30 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 31.07.2020г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступившие в силу с 01.01.2021г.) транспортирование твердых бытовых отходов без специального разрешения (лицензии) не допускается.

Из представленных материалов следует, что 26 февраля 2021 года в соответствии с приказом Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02.02.2021г. №62, в целях проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, во исполнение поручения от 03.02.2021 г. № 01-04(б)/24 исполняющего обязанности руководителя Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора Р.М. Саркисова, инспекторами Управления, с 03.02.2021 г. по 02.03.2021 г., проведен рейдовый осмотр (обследование) земельных участков, расположенных в Буйнакском кадастровом районе 055:11 в границах территории Буйнакского рана Республики Дагестан и в Дербентском кадастровом районе 05:07 в границах территории Дербентского района Республики Дагестан.

В ходе проведения обследования территории несанкционированной свалки г. Дербент, выявлен факт транспортирования твердых бытовых отходов с использованием транспортного средства марки ГАЗ САЗ 2507 за н.з. № (Акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований № 05-2021-13-30 от. 02.2021 г.).

По информации, полученной от УГИБДД МВД по Республике Дагестан, данный автотранспорт принадлежит юридическому лицу - Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент».    

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Факт совершения и виновные действия Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 апреля 2021 года и другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что к административной ответственности привлекается юридическое лицо - Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», ответственность которого по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Таким образом, изложенными выше доказательствами полностью подтверждается вина юридического лица в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), поскольку им как в ходе проверки, так и после не было предоставлено какого-либо разрешения (лицензии).    

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, в связи с чем, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела.    
При назначении административного наказания Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», как юридическому лицу, судьей учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность юридического лица обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает: привлечение к административной ответственности впервые.    
Отягчающих административную ответственность юридического лица обстоятельств судья не нашел.    
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, принимая во внимание смягчающие обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» в части транспортирования твердых бытовых отходов без специального разрешения (лицензии) на срок тридцать суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент», расположенное по адресу: <адрес> ОГРН: 110042000569, дата присвоения ОГРН: 01.07.2010, ИНН: <данные изъяты>, КП: 054201001, начальник: Джавадов Алиаскер Вагифович, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде приостановления деятельности Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа «город Дербент» в части транспортирования твердых бытовых отходов без специального разрешения (лицензии) на срок тридцать суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Дербентский районный суд Республики Дагестан.

Судья К. В. Ашуров

Постановление изготовлено и отпечатано в совещательной комнате 23 апреля 2021 г.