Решение по делу № 12-902/2023 от 29.06.2023

Дело № 12-902/2023

УИД 78MS0004-01-2023-001570-09

Р Е Ш Е Н И Е

2 августа 2023 года                                                                         г. Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга Рябова Н.Д.,                 в помещении Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга,           расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Почтамтская, д.17, зал 12,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № г. Санкт-Петербурга ФИО3. от ДД.ММ.ГГГГ по делу №                                          об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца                       <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу:                                              <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № г. Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным                             в совершении административного правонарушения, предусмотренного                               ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. не уплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить и прекратить производство по делу в виду отсутствия события административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает, что документы, направленные по почте, он не мог получить, поскольку они были направлены на чужую фамилию - «ФИО2».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не представил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела без его участия.

Изучив доводы жалобы, проверив в порядке ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из обжалуемого постановления, мировой судья, на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ответа об отсутствии сведений об уплате штрафа, пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и установил, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 ч. 01 мин. не уплатил в срок, предусмотренный КоАП РФ, административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом мировым судьей протокол об административном правонарушении признан соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и принят в качестве доказательства по делу.

Вместе с тем, с выводами мирового судьи нельзя согласиться, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по                   делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей,                            либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что указанное правонарушение в 00 ч. 01 мин. ДД.ММ.ГГГГ допустил ФИО2.

Вместе с тем, исходя из справки формы 9 лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является ФИО1.

Таким образом, протокол об административном правонарушении содержит неверное описание события административного правонарушения, поскольку сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

О времени и месте составления протокола извещался ФИО2, которому также была направлена его копия.

Между тем, ст. 28.2 КоАП РФ предусмотрено указание в протоколе об административном правонарушении, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, события административного правонарушения (описание фактических обстоятельств совершенных противоправных действий (бездействия), обеспечивающее возможность установления признаков состава правонарушения).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из представленных материалов следует, что протокол был составлен ДД.ММ.ГГГГ без участия ФИО1

Однако в представленных материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола, равно как отсутствуют сведения о направлении ему копии протокола.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено извещение о времени и месте составления протокола, однако сведений о направлении извещения в адрес ФИО1 в деле не имеется, а также не представлено сопроводительное письмо о направлении копии протокола в адрес ФИО1

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

В настоящее время такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством по делу.

Однако мировым судьей приведенные выше обстоятельства и нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении, оставлены без внимания, в связи с чем указанное постановление нельзя признать законным.

    Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд находит обоснованными доводы ФИО1 о нарушении его права на защиту.

Статьей 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных                        ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств,                      на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № г. Санкт-Петербурга ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в                          Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья