Решение от 06.03.2024 по делу № 33-643/2024 от 01.02.2024

Судья: Белоглазов В.С.дело № 2-401/2023                                        дело № 33-643              44RS0014-01-2023-000405-64

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

« 06 » марта 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего Демьяновой Н.Н.,

судей Ивковой А.В., Жукова И.П.

при секретаре Агафоновой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ПАО «Россети Центр» на решение Островского районного суда Костромской области от 23 ноября 2023 года, которым удовлетворены исковые требования Лебедева С.И. и Ягодкиной М.Е., и постановлено обязать филиал ПАО «Россети Центр» - Костромаэнерго заключить договоры на технологическое присоединение энергопринимающего устройства (электрокотла) в жилых помещениях Ягодкиной М.Е. и Лебедева С.И. и выдать технические условия согласно заявкам на технологическое присоединение.

Заслушав доклад судьи Жукова И.П., объяснения представителя ответчика ПАО «Россети Центр» Сорокиной Е.Н., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя истцов Лебедева С.И. и Ягодкиной М.Е. адвоката Разина А.К., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

    Лебедев С.И. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Центр» в лице филиала «Костромаэнерго» об обязании заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающего устройства (электрокотла) в квартире по адресу: <адрес>, и выдать технические условия согласно заявке на технологическое присоединение энергопринимающих устройств от 30 мая 2023 года.

    Ягодкина М.Е. обратилась в суд с аналогичным иском в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

        Требования исков мотивированы тем, что заявители 30 мая 2023 года обращались к ответчику с заявкой на присоединение электроотопления своих жилых помещений. Они просили подсоединить электрокотел на отдельную точку подключения, чтобы иметь возможность отдельно учитывать потребление электроэнергии, затраченной на электроотопление. При этом электроснабжение жилых помещений уже существует, а необходимость в увеличении мощности присоединения отсутствует. Подача заявок вызвана тем, что истцы пользуются льготами, предусмотренными для сельских педагогов, которые допускают полную компенсацию затрат на отопление жилья. Основным условием получения компенсации выступает возможность учета точного потребления энергии, являющейся источником тепла. Этого можно достичь только за счет раздельных приборов учета электроэнергии – на освещение и на электроотопление. Отказывая в удовлетворении заявок, ответчик указал на то, что указанными формами заявок не предусмотрено разделение максимальной мощности по точкам присоединения и выделение второй точки для данной категории заявителей. Одновременно рекомендовал направить заявки на увеличение ранее присоединенной мощности. Истцы с этим не согласны, полагают, что ответчик, будучи монополистом на рынке электроэнергетики, нарушают закон и препятствуют пользоваться льготами. Ссылаясь на Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (Правила № 861), настаивают на обязанности ответчика заключить с ними договор на технологическое присоединение в соответствии с поданными ими заявками.

        Определением суда от 10 ноября 2023 года гражданские дела по названным исковым заявлениям объединены в одно производство.

        Судом постановлено вышеуказанное решение от 23 ноября 2023 года.

        В апелляционной жалобе представитель ПАО «Россети Центр» Афанасьев А.П. просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Ссылаясь на ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35 «Об электроэнергетике» об однократном характере технологического присоединения указывает на противоречивость доводов истцов, требующих осуществить новое технологическое присоединение при уже имеющемся. В связи с этим полагает отсутствующим у сетевой компании обязательства по заключению соответствующих договоров технологического присоединения. Не соглашается с доводами истцов о том, что отказ в заключении названных договоров препятствует в получении ими льготы на электроотопление. Организация не отказывала в заключении договора, как такового, истцов информировали о несоответствии форм заявок заявленным требованиям, а в связи с отсутствием повторных заявок прежние были аннулированы. Обращает внимание на то, что потребители могут самостоятельно произвести изменение схемы расположения энергопринимающих устройств и установку приборов учета электроэнергии, в связи с чем подать ответчику соответствующую заявку, но истцы данное право не реализовали. Решение в принятом виде не разрешает спор между сторонами по делу, поскольку указывает лишь на заключение договора технологического присоединения, но не определяет количество подключаемых точек.

        В возражениях на апелляционную жалобу представитель истцов адвокат Разин А.К. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

        Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истцов Лебедева С.И. и Ягодкиной М.Е., извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

        Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

        Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что нормативные акты не содержат запрета разделения максимальной мощности по точкам присоединения и на выделение второй точки. При этом до 2023 года сетевой организацией производились присоединения электрокотлов по заявке физических лиц по форме № 6. Основным критерием для разграничения заявок формы № 6 и формы № 7 для физических лиц служит величина мощности энергопринимающих устройств. Но заявка № 7 предназначена для мощности более 15 кВт, которая для истцов не подходит и более приемлема для предпринимателей и организаций, поэтому заявления Лебедева С.И. и Ягодкиной М.Е. полностью соответствуют заявке формы № 6. Тем самым обращение истцов с заявкой № 6 в сетевую компанию в целях технологического присоединения энергопринимающего устройства является надлежащим и соответствующим закону, в связи с чем суд и возложил на ответчика обязанность заключить договоры на технологические присоединение и выдать технические условия согласно поступившим заявкам.

        Однако с изложенными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

        Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

        Неправильным применением норм материального права является, в частности, неправильное истолкование закона (п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ).

        Такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

        В силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539).

        Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539).

        К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные права, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539).

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 540).

        Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 4 ст. 445).

        Как следует из материалов дела, Ягодкина М.Е. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>

        Лебедев С.И. выступает собственником квартиры по адресу: <адрес>.

        30 мая 2023 года Лебедев С.И. через личный кабинет клиента обратился к ответчику с заявкой № 7878531 на технологическое присоединение своего жилого помещения, а Ягодкина М.Е. с аналогичной заявкой № 7880461 в отношении своего жилого дома.

        08-09 июня 2023 года по названным заявкам от ответчика поступили сообщения, в которых со ссылкой на п. 14 Правил № 861 указывалось, что формой поданной заявки предусматривается технологическое присоединение энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику. Формой заявки для заявителей п. 14 Правил не предусмотрено разделение максимальной мощности по точкам присоединения. Выделение второй точки для данной категории заявителей законодательством не предусмотрено, поэтому заявителям рекомендовалось направить заявку на увеличении ранее присоединенной мощности.

        Посчитав названную позицию ответчика отказом в удовлетворении заявок, истцы обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

        Оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции посчитал, что нормативные Правила не содержат запрета разделения максимальной мощности по точкам присоединения и на выделение второй точки, а основным критерием для разграничения заявок формы № 6 и формы № 7 для физических лиц служит величина мощности энергопринимающих устройств, поэтому пришел к выводу о том, что заявки истцов являются надлежащими, подлежащими исполнению ответчиком.

        Однако судом первой инстанции не учтено следующее.

        В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

        Порядок технологического присоединения определяется Правиламитехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителейэлектрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а такжеобъектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 (далее – Правила № 861).

        Согласно п. 2 Правил их действие распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2007 года N 484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; предусмотренные пунктом 41 данных Правил.

        Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (п. 3 Правил).

        Пунктом 7 Правил предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил.

        Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации (п. 6 Правил).

        Из материалов дела видно, что истцы обращались к ответчику с заявками на присоединение энергопринимающих устройств и просили организовать две точки присоединения.

        При этом из протоколов судебных заседаний в суде первой инстанции усматривается, что представитель истцов адвокат Разин А.К. настаивал на том, что заявки подавались именно на новое технологическое подключение.

        Эту же позицию он занимал в суде апелляционной инстанции, полагая, что подключение второго энергопринимающего устройства является новым технологическим присоединением по п. 14 Правил № 861, чему соответствует заявка по форме № 6.

        Одновременно с этим им не оспаривается то обстоятельство, что в жилых помещениях истцов уже имеется технологическое присоединение, что также видно из поданных ими заявок от 30 мая 2023 года.

        Пунктом 14 названных Правил действительно предусмотрено содержание заявки, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Пункт 8 Правил закрепляет, что для заключения договора на технологическое присоединение заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7(1) любым способом ее подачи (очно, почтой, с использованием официального сайта сетевой организации или в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Приложением № 6 Правил установлена форма заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых                 и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Содержание заявки по названной форме свидетельствует о том, что она подается в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств по одному источнику в случаях, например, нового строительства или увеличения объема максимальной мощности, что соответствует принципу однократного подключения, установленному законом (при новом строительстве подключение осуществляется впервые; при увеличении объема максимальной мощности не происходит нового подключения, а меняется мощность уже существующего подключения).

Соблюдение требования однократного подключения выступает обязательным условием заключения договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

        Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

        Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляется реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства, или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения.

        На это же указывается в письме ФАС России от 03 июля 2020 года № ИА/56450/20.

        Исходя из системного толкования норм права повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено законодательством.

        Более того, как указывалось выше, Правила № 861 прямо устанавливают, что они применяются и действуют в отношении: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее прис░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 41 ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ № 861 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 14 ░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 196 ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ 2019-2022 ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░. 1 ░.░. 32-44), ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░ 2022 ░░░░, ░. 1 ░.░. 38-40).

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: