Решение по делу № 2-413/2022 от 02.02.2022

Дело №2-413/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2022 г.                                г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Фроловой О.Ж., при секретаре Спиридоновой Д.О., с участием старшего помощника прокурора г.Троицка Пановой М.Н., представителя ответчика Марясова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Троицка Челябинской области в интересах Ядгаровой Александры Юрьевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о восстановлении прав на дополнительные меры государственной поддержки, о возложении обязанности учесть средства материнского капитала,      

                                          УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Троицка Челябинской областив интересах Ядгаровой Александры Юрьевны обратился в суд с исковым заявлениемк Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ ОПФР по Челябинской области) о восстановлении прав на дополнительные меры государственной поддержки, о возложении обязанности учесть средства материнского капитала, указав в его обоснование следующее.

В связи с рождением второго ребенка, Ядгарова А.Ю. приобрела право на получение средств материнского капитала в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ). 21.10.2015 Ядгарова А.Ю. обратилась в УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. 20.11.2015 УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области вынесено решение об удовлетворении заявления Ядгаровой А.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб., которые были направлены для погашения договора займа №№ от 08.10.2015, заключенного между Ядгаровой А.Ю. и ООО «А-ГРУПП» в целях приобретения жилья.

10.10.2015 между Ядгаровой А.Ю. и ФИО10 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с условиями договора жилой дом приобретался за счет заемных средств в размере 434 000 рублей, предоставленных по договору займа ООО «А-ГРУПП». Ядгарова А.Ю. произвела оплату по договору купли-продажи в размере 418 500 рублей. Впоследствии в приобретенном жилом доме выявились скрытые недостатки, имевшие место на момент приобретения дома.

Решением Троицкого городского суда от 14.03.2017 по иску Ядгаровой А.Ю. к ФИО5 договор купли-продажи указанного жилого дома был расторгнут, погашена в ЕГРН запись регистрации права собственности Ядгаровой А.Ю. на указанный жилой дом, с ФИО5 в пользу Ядгаровой А.Ю. взысканы денежные средства в размере 418 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 500 рублей, указанный жилой дом передан в собственность ФИО6 Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской области от 20.06.2017 решение Троицкого городского суда от 14.03.2017 в части взыскания денежных средств в размере 418 500 рублей с ФИО6 в пользу Ядгаровой А.Ю. изменено, постановлено взыскать денежные средства в размере 418 500 руб. с ФИО6 в пользу УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, в остальной части указанное решение оставлено без изменений.

По состоянию на 19.01.2022 от ФИО6 в ОПФР по Челябинской области поступили денежные средства в общей сумме 115 546,80 руб. Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 08.12.2020 на УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 66 876,43 рублей в финансовой части лицевого счета, открытого на имя Ядгаровой А.Ю. как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. Таким образом, Ядгарова А.Ю. имеет право на денежные средства в размере 48 670,37 рублей.

        Просит восстановить права Ядгаровой А.Ю. на дополнительные меры государственной поддержки, обязать ГУ ОПФР по Челябинской области учесть возвращенные средства материнского капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее, в размере 48670,37 руб. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя Ядгаровой Александры Юрьевны как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Троицка Панова М.Н. и Ядгарова А.Ю. исковые требования поддержали.

Представитель ГУ ОПФР по Челябинской области Марясов И.В. не возражал против иска.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав доказательства, суд считает, что исковое заявление подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). конкретные меры социальной поддержки семей и детей, в соответствии с ч. 2 ст. 30, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (далее - Федеральный закон №256-ФЗ) данный Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона №256-ФЗ дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

В соответствии с п.1 ч.2, ч.7 ст. 3 Федерального закона №256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.3, 6, 6.1 ст. 7 Федерального закона №256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, а также на получение ежемесячной выплаты в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

В случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки. Уведомление производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в форме, обеспечивающей возможность подтверждения факта уведомления (ч. 7 ст. 7 указанного закона).

Судом установлено, что 21.10.2015 Ядгарова А.Ю. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.46-49,54-55).

20.11.2015 УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области вынесено решение об удовлетворении заявления Ядгаровой А.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 433 026 руб., которые были направлены для погашения договора займа №№ от 08.10.2015, заключенному между Ядгаровой А.Ю. и ООО «А-ГРУПП» в целях приобретения жилья (л.д.51,52-53).

10.10.2015 между Ядгаровой А.Ю. и ФИО6 был заключен договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переход права собственности зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 13.10.2015.

В соответствии с условиями договора жилой дом приобретался за счет заемных средств в размере 434 000 рублей, предоставленных по договору займа ООО «А-ГРУПП» (л.д.56-63).

Ядгарова А.Ю. произвела оплату по договору купли-продажи в размере 418 500 рублей.

Впоследствии в приобретенном жилом доме выявились скрытые недостатки, имевшие место на момент приобретения дома.

Решением Троицкого городского суда от 14.03.2017 по иску Ядгаровой А.Ю. к ФИО5 договор купли-продажи указанного жилого дома был расторгнут, погашена в ЕГРН запись регистрации права собственности Ядгаровой А.Ю. на указанный жилой дом, с ФИО5 в пользу Ядгаровой А.Ю. взысканы денежные средства в размере 418 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 500 рублей, указанный жилой дом передан в собственность ФИО6 (л.д.26-35).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинской области от 20.06.2017 решение Троицкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части взыскания денежных средств в размере 418 500 рублей с ФИО6 в пользу Ядгаровой А.Ю. изменено, постановлено взыскать денежные средства в размере 418 500 руб. с ФИО6 в пользу УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области, в остальной части указанное решение оставлено без изменений (л.д.36-45).

Пунктом 51 распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 12.03.2014 №92р «Об утверждении регламента организации работы с делами лиц, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки» предусмотрено, что ранее закрытое дело восстанавливается в случаях: возврата ранее направленных средств (части средств) материнского (семейного) капитала; обращения лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, в территориальный орган ПФР с документом, подтверждающим восстановление его в родительских правах (погашение (снятие) с него судимости) - до принятия решения по заявлению о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал отца детей, детей или его (их) представителей; получения (наличия) решения суда о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки. В указанных случаях, согласно п. 51 указанного распоряжения, дело изымается из архива недействующих дел и в журнале регистрации дел лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, делается отметка о восстановлении дела и дате его восстановления.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п.9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Речь идет о случаях, когда денежные средства уже были направлены Пенсионным фондом РФ на определенную цель, но по каким-то причинам были не потрачены, а возвращены в Пенсионный фонд РФ (например, при расторжении договора купли-продажи недвижимого имущества). В подобных случаях держатель сертификата на получение материнского капитала сохраняет право на распоряжение этой суммой повторно, реализуя его путем повторной подачи заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

По состоянию на 19.01.2022 от ФИО6 в ОПФР по Челябинской области поступили денежные средства в общей сумме 115 546,80 руб. (л.д.9-18,25).

Решением Троицкого городского суда Челябинской области от 08.12.2020 на УПФР в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области возложена обязанность учесть возвращенные средства материнского капитала в размере 66 876,43 руб. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя Ядгаровой А.Ю. как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки (л.д.23-24).

Таким образом, Ядгарова А.Ю. имеет право на денежные средства в размере 48 670,37 рублей. (115 546,80 руб.- 66 876,43 руб.).

        На основании изложенного следует восстановить права Ядгаровой А.Ю. на дополнительные меры государственной поддержки, обязать ГУ ОПФР по Челябинской области учесть возвращенные средства материнского капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее, в размере 48670,37 руб. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя Ядгаровой Александры Юрьевны как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ст.196 ГПК РФ суд рассматривает дело в рамках заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 12,56,198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Троицка Челябинской области в интересах Ядгаровой Александры Юрьевны удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Троицке и Троицком районе Челябинской области (межрайонное) учесть возвращенные средства материнского капитала в объеме возвращенных в бюджет средств материнского капитала, выплаченных ранее, в размере 66876 руб. 43 коп. в финансовой части лицевого счета, открытого на имя Ядгаровой Александры Юрьевны как лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

         Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 04.03.2022.