Решение по делу № 2а-3622/2020 от 11.02.2020

Дело № 2а-3622/20

45RS0026-01-2020-001399-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Суржиковой И.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к Трубину Алексею Владимировичу о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилась в суд с административным иском к Трубину А.В. о взыскании недоимки в размере 9355 руб. 21 коп.

В обоснование административного иска указано, что Трубин А.В. является собственником: транспортного средства ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак №, транспортного средства ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, транспортного средства ВАЗ 21310, государственный регистрационный знак №.

Должнику были направлены требования об уплате налога от 15.02.2018 № 888, от 29.01.2019 № 18198, которые до настоящего времени не исполнены.

Просит взыскать с Трубина А.В. недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016, 2017 в размере 8758 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу в размере 597 руб. 21 коп.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

17.03.2020 судом в адрес сторон направлено уведомление о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, в котором разъяснена возможность представления письменных возражений и порядок обжалования судебного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по уплате транспортного налога является календарный год.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Трубин А.В. является собственником: транспортного средства ВАЗ 21063, государственный регистрационный знак № транспортного средства ВАЗ 21102, государственный регистрационный знак №, транспортного средства ВАЗ 21310, государственный регистрационный знак №.

Налогоплательщик в силу п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налогом уведомлении.

В силу положений ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В установленный срок Трубин А.В. не оплатил налог, в связи с чем, истцом должнику были направлены требования об уплате налога от 15.02.2018 № 888 в срок до 10.04.2018, от 29.01.2019 № 18198 в срок до 26.03.2019. Ответчик в установленный срок требования не исполнил.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

10.04.2018 истек срок исполнения требования от 15.02.2018 № 888 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в размере 6787,59 руб.

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по городу Кургану обратилась к мировому судье судебного участка № 42 судебного района г. Кургана 16.07.2019, то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, для взыскания недоимки по требованию от 15.02.2018 № 888.

Мировым судьей от 16.07.2019 вынесен судебный приказ о взыскании с Трубина А.В. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 8758 руб., пени в размере 597,21 руб., однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района г. Кургана от 13.08.2019 судебный приказ отменен.

Таким образом, изначально установленный законом срок обращения к мировому судье налоговым органом был пропущен по требованию от 15.02.2018 № 888, а именно по взысканию транспортного налога и пени за 2014, 2015, 2016 гг.

В Курганский городской суд исковое заявление поступило 11.02.2020.

По требованию № 18198 от 29.01.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019 срок обращения налоговым органом не пропущен. Согласно налоговому уведомлению № 11616027 от 23.06.2018 ответчику исчислен транспортный налог за 2017 г. в размере 2101 руб. Из карточки «Расчеты с бюджетом» следует, что транспортный налог за 2017 год был уменьшен 03.12.2018 на суммы 752 руб. и 571 руб.

Административным истцом заявлены требования о взыскании с Трубина А.В. задолженности по пени транспортному налогу в размере 597,21 руб., которые удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 г. № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Между тем, административным истцом, наделенным властно-публичными функциями, по настоящему административному делу не представлено никаких доказательств существования основного обязательства и расчета суммы пени на сумму 597 руб. 21 коп.

Таким образом, поскольку имеющимися в деле доказательствами факт несвоевременной уплаты административным ответчиком транспортного налога не подтвержден, не подтверждены и никак не обоснованы периоды, за которые начислены суммы пени, отсутствует расчет пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания задолженности по пени в размере 597 руб. 21 коп.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 778 руб. 00 коп. (2101 руб. - 752 руб. - 571 руб.)

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с чем, с ответчика Трубина А.В. в доход бюджета муниципального образования – город Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИНФС России по г. Кургану к Трубину Алексею Владимировичу о взыскании недоимки удовлетворить частично.

Взыскать с Трубина Алексея Владимировича в пользу ИФНС России по городу Кургану задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 778 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Трубина Алексея Владимировича в доход бюджета муниципального образования – город Кургана государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья

Курганского городского суда М.В. Петрова