Решение по делу № 2-1884/2015 от 25.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» (<данные изъяты> <адрес>») к ФИО1 о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании суммы, указав, что <данные изъяты> <адрес>» осуществляются мероприятия по предоставлению соответствующих субсидий на организацию самозанятости безработных граждан. Между ОГКУ «ЦЗН <адрес>» и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Предметом заключенного договора является предоставление гражданину субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, на условиях, определенных данным договором. Согласно условиям данного договора ФИО1 обязалась использовать субсидию только на цели, определенные технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом), в течение 90 дней со дня получения субсидии представить Центру документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты, дважды, в течение 15 дней после первого шестимесячного периода и второго шестимесячного периода со дня получения субсидии, представить в Центр письменные отчеты о реализации бизнес-плана, осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии.

Центр занятости в свою очередь в соответствии с условиями договора принял на себя обязательства о предоставлении ФИО1 финансовой помощи, в связи с чем, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № о выделении единовременной субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере <данные изъяты> рублей.

Перечисление выделенной субсидии <данные изъяты> <адрес>» произведено на расчетный счет ответчика, указанный в договоре, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Соблюдая досудебный порядок, предусмотренный договором и Порядком, <данные изъяты> <адрес>» ответчику было направлено уведомление о нарушении условий договора и предложено в добровольном порядке возвратить выплаченную субсидию. Однако до настоящего момента средства в сумме <данные изъяты> рублей возвращены не были.

Просят взыскать с ответчика в пользу <данные изъяты> <адрес>» денежные средства, выделенные в качестве субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 иск поддержала, просила удовлетворить.

ФИО1 при надлежащем извещении не явилась, иск не оспорила, возражений не представила.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения Российской Федерации» и в целях реализации программы <адрес> о содействии занятости населения на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №72-П, областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения <адрес>» осуществляются мероприятия по предоставлению соответствующих субсидий.

Порядок предоставления субсидий из бюджета <адрес> утвержден Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №72-П, в том числе порядок предоставления субсидии на организацию самозанятости безработных граждан (далее Порядок).

В соответствии с установленным порядком, действовавшим на момент заключения договора, между <данные изъяты> <адрес>» и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № № о предоставлении субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее Договор).

Предметом заключенного договора является предоставление Гражданину субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, на условиях, определенных данным договором.

Согласно условиям данного Договора ФИО1 обязалась использовать субсидию только на цели, определенные технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом) (п. 2.1.1 Договора).

В течение 90 дней со дня получения субсидии представить Центру документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом затраты, (п.2.1.2 Договора).

Дважды, в течение 15 дней после первого шестимесячного периода и второго шестимесячного периода со дня получения субсидии, представить в Центр письменные отчеты о реализации бизнес-плана (п.2.1.3 Договора).

Осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения субсидии.

Центр занятости в соответствии с условиями пункта 2.2.1 Договора принял на себя обязательства о предоставлении ФИО1 финансовой помощи, в связи с чем, был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № о выделении единовременной субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере <данные изъяты> рублей.

Перечисление выделенной субсидии <данные изъяты> <адрес>» произведено на расчетный счет Ответчика, указанный в договоре, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ г..

Пунктом 2.1.5 Договора установлено, что гражданин обязуется возвратить субсидию в бюджет <адрес> в случае:

- непредставления документов, предусмотренных пунктом 2.1.2 Договора;

-      прекращения предпринимательской деятельности в течение года со дня получения субсидии;

- непредставления отчетности, предусмотренной пунктом 2.1.3 Договора.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке полученные средства взыскиваются центром занятости в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2.7 Порядка).

Соблюдая досудебный порядок, предусмотренный договором и Порядком, <данные изъяты> <адрес>» ответчику было направлено уведомление о нарушении условий договора (п.2.1.3) и предложено в добровольном порядке возвратить выплаченную субсидию ( исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.), однако до настоящего момента средства в сумме № рублей не возвращены.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие. Обязательства возникают из договора.

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 нарушены обязательные условия и порядок предоставления субсидий из бюджета <адрес>, а также в силу прямого указания закона и условий договора, средства, перечисленные платежным поручением № от 12.11.2013г. в сумме <данные изъяты> рублей, подлежат возврату.

Целью деятельности ОГКУ «ЦЗН <адрес>» является обеспечение реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Агентства по занятости населения <адрес>, оказание в соответствии с законодательством РФ и <адрес> государственных услуг в сфере занятости населения на территории муниципального образования «<адрес>» (п.2.1 Устава).

Пунктом 1.1. Положения об Агентстве по занятости населения <адрес> утв. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.№449-П предусмотрено, что Агентство по занятости населения <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти <адрес> и единую систему государственной службы занятости населения.

Агентство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через подведомственные государственные казенные учреждения <адрес>- центры занятости населения.

К полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе в виде пособия по безработице (п.1 ч.1 ст.7.1 Закона).

Данное финансовое обеспечение в силу ч.2 статьи 7.1 осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

Согласно ст. 22 Закона РФ «О занятости населения в РФ»» 1032-1 от 19.04.1991г. мероприятия по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости являются расходными обязательствами субъекта РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования <данные изъяты> <адрес>» являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд считает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере 1964 рубля, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежащую уплате при подаче настоящего иска, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, согласно которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально размеру удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу <данные изъяты> <адрес>» денежные средства, выделенные в качестве субсидии при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» в размере <данные изъяты> рубля.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд сторонами в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: