Решение по делу № 2-3007/2022 от 11.07.2022

УИД 21RS0023-01-2022-004177-82

Дело № 2- 3007/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года                                                                             г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Шопиной Е. В., с участием представителя ответчика Свекловой Т. В., представителя третьего лица УМВД Росси по г. Чебоксары Радонежской Л. Н., при секретаре судебного заседания Димитриеве А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савельева ФИО6 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени

установил:

Савельев С. Б. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ------ по состоянию на дата в сумме ------. Исковые требования мотивированы тем, что в период прохождения службы он привлекался к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени (40 часов в неделю), в выходные и нерабочие праздничные дни всего в течение ------ часов по состоянию на дата. Он неоднократно обращался к ответчику с рапортами о выплате компенсации, либо о предоставлении дополнительных дней отдыха к очередному отпуску, но в этом ему было отказано. Такие обращения имели место дата, дата. После увольнения компенсация за ------ часа службы сверх установленной продолжительности служебного времени ему не была выплачена. Обосновывая свои требования положениями ст. 140 ТК РФ, заявляет вышеуказанные требования.

В судебное заседание истец Савельев С. Б. не явился, об отложении рассмотрения дела или рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал, явку представителя не обеспечил. Ранее в ходе производства по делу исковые требования поддерживал, указывая на неправомерный отказ в предоставлении дней отдыха и выплате компенсации.

Представитель ответчика Свеклова Т. В. исковые требования не признала по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление, указав на отсутствие оснований выплаты компенсации в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующим прохождение службы в органах внутренних дел. Количества не компенсированных истцу часов службы сверх установленной продолжительности служебного времени в размере 383 часов не оспаривала. Указала, что истец не обращался к ответчику по вопросу переноса дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за 2018 год или присоединении дней отдыха к основному отпуску за 2018 год. Заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд без уважительной причины.

Представитель третьего лица УМВД России по г. Чебоксары Радонежская Л. Н. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению по тем же основаниям.

Третьи лица МВД России, Государственная инспекция труда в Чувашской Республике явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, заслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что истец Савельев С. Б. проходил службу в УМВД России по г. Чебоксары в должности ------ ОУР ОП ----- УМВД России по адрес.

В период прохождения службы в УМВД России по адрес истец привлекался к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в объеме ------ часов по состоянию на дата, что следует из справки УМВД России по адрес на л.д. 6, подтверждается табелями учета служебного времени и не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

Приказом УМВД России по адрес от дата ----- истцу был предоставлен основной отпуск за дата с дата по дата, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день дата продолжительностью ------ календарных дня с дата по дата, с присоединением дополнительных дней отдыха за ранее отработанные праздничные и выходные дни в дата продолжительностью ------ календарных дней.

Приказом МВД по ЧР от дата ----- ----- истец был назначен на должность ------

Приказом МВД по Чувашской Республике от дата ----- Савельеву С.Б. был предоставлен основной отпуск за дата с дата по дата.

Также в дата истцу компенсировано ------ часов исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Согласно приказу МВД по Чувашской Республике от дата ----- Савельеву С.Б. был предоставлен дополнительный отпуск заненормированный служебный день за дата продолжительностью ------ календарный дней с дата по дата.

Рапортом от дата истец просил предоставить ему дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за дата и основной отпуск за дата с дата и в соответствии с п. 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата ----- (далее - Порядок) просил присоединить к отпуску дополнительные дни отдыха за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в количестве 15 календарных дней. (л.д.7)

На основании данного рапорта Савельеву С.Б. предоставлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за дата и основной отпуск за дата с дата по дата год (приказ ----- от дата), предоставление дополнительных дней отдыха ответчиком согласовано не было, дополнительные дни отдыха истцу не предоставлены.

Приказом МВД по Чувашской Республике ----- от дата истец был назначен на должность начальника отделения имущественно-земельных отношений и социального обеспечения отдела организации тылового обеспечения.

дата истец обратился с рапортом о расторжении контракта и увольнении по инициативе сотрудника.

дата истец обратился к ответчику с рапортом о предоставлении ему с дата дополнительных дней отдыха за исполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени за ------ часа, имевшихся по состоянию на дата.

Данный рапорт был рассмотрен и Савельеву С.Б. дан ответ, что поданный рапорт не согласован с непосредственным руководителем (начальником).

Приказом МВД по ЧР от дата ----- истец уволен дата по п. 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника). В приказе указано на использование истцом основного и дополнительного отпуска за дата

Ответом от дата истцу отказано в предоставлении дополнительных дней отдыха в связи с увольнением и в связи с несогласованием рапорта от дата с непосредственным начальником), что нарушает требования п. 290 Порядка (л.д.14).

Не согласившись с ответом, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе касающихся предоставления дополнительных гарантий и компенсаций сотрудникам, привлекаемым к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, с учетом их особого правового статуса осуществляется Федеральным законом от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом Министра внутренних дел России от дата N 961 "Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставление сотрудникам дополнительных дней отдыха", приказом МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также приказом МВД России от дата N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", в которых предусмотрены специальные нормы, устанавливающие порядок предоставления гарантий и компенсаций таким сотрудникам.

Право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на оплату (компенсацию) за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, а также порядок ее предоставления с дата регламентированы приказом МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации", а также приказом МВД России от дата N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно пункту 6 статьи 53 Федерального закона от дата N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с пунктом 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата N 65 в действующей в период спорных правоотношений редакции, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 58 Порядка количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В соответствии с положениями ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

В соответствии с положениями приказа МВД России от дата N 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (пункт 284).

Всоответствии с пунктом 285 Порядка (в редакции, действующей с дата по дата), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. Вслучае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. Вприказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В соответствии с пунктом 285 Порядка (в редакции действующей с дата), компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года.В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации.

В соответствии с пунктом 290 Порядка, предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственнымруководителем (начальником).

Выплата указанной компенсации производится сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (п. 61 приказа МВД России от дата -----).

Таким образом, приоритетным способом компенсации за работу сверх установленной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни является предоставление дней отдыха, а в случае невозможности их предоставления в определенное время, они могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску(в редакции Порядка действующей с дата по дата);в текущем году либо в течение следующего года (в редакции Порядка действующей с дата) на основании соответствующего рапорта сотрудника.

Согласно пункту 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется.

Таким образом, в соответствии с действующим Порядком, для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, необходимо соблюдение трёх обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от дата -----, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к основному или дополнительному отпуску к ежегодному оплачиваемому отпуску (в редакции Порядка действующей с дата по дата) и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы (определение Верховного суда Российской Федерации от дата ------КГ16-3),либо по просьбе (по рапорту) сотрудника ОВД перенесены на следующий календарный год (в текущем году либо в течение следующего года (в редакции Порядка действующей с дата)

В силу приведенного правового регулирования для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком необходимым условием для реализации права на получение денежной компенсации является волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

В соответствии с действовавшим ранее правовым регулированием, истец мог за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени использовать дни отдыха только в дата. Однако в дата истец не обращался к ответчику с рапортами о предоставлении дней отдыха и не обращался с рапортами о переносе дней отдыха за время, отработанное сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в дата

Поэтому в силу вышеприведенных нормативных положений, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за дата

Дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований является пропуск истцом срока на обращение в суд за защитой своего права, о чем заявлено ответчиком.

В соответствии с положениями пункта 4 ст. 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от дата N 342-ФЗ (последняя редакция) от дата N 342-ФЗ для сотрудников органов внутренних дел предусмотрен трехмесячный с момента осведомленности сотрудника о нарушении своих прав срок на обращение в суд за разрешением спора данной категории.

Учитывая, что истец получил ответ МВД по ЧР с отказом в выплате компенсации дата, а в суд истец обратился только дата, данный трехмесячный срок истцом пропущен.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 199 ГК РФ являются дополнительным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Савельева ФИО7 к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени отказать в полном объеме.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары.

    Председательствующий судья                                                     Е. В. Шопина

    Мотивированное решение суда изготовлено 24 декабря 2021 года.