Решение по делу № 7-273/2019 от 23.08.2019

Кизлярский городской суд РД судья Магомедов У.М.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года по делу № 7-273/2019, г.Махачкала

Судья Верховного Суда Республики Дагестан Хаваев А.Г., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «Концерн КЭМЗ» А,И.М. на постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении ОАО «Концерн КЭМЗ»,

установил:

постановлением судьи Кизлярского городского суда РД от 23 июля 20179 года ОАО «Концерн КЭМЗ», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан законный представитель ОАО «Концерн КЭМЗ» просит указанное постановление судьи отменить и прекратить производство по делу вследствие малозначительности совершённого административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ОАО «Концерн КЭМЗ» по доверенности К.А.А. жалобу поддержал по основаниям, изложенным в жалобе и просил постановление судьи суда первой инстанции отменить и прекратить производство по делу в связи с малозначительности совершённого административного правонарушения.

Представитель МТУ Ространснадзора по СКФО по доверенности Б.А.М. жалобу признал необоснованной и просил решение судьи суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ОАО «Концерн КЭМЗ» и МТУ Ространснадзора по СКФО прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ 1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или

-2-

административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 13 июня 2019 года и других материалов дела, при проведении 7 мая 2019 года проверки по адресу: РД, КЗПП «Кизилюртовский» выявлено совершение юридическим лицом ОАО «Концерн КЭМЗ» административного правонарушения, выразившегося в том, что указанное юридическое лицо допустило осуществление перевозки людей на принадлежащем ему транспортном средстве марки ГАЗ 32213 за государственным регистрационным знаком № под управлением Ш.А.А., без лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, чем нарушены требования п. 24 статьи 12 ФЗ - 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 195 от 27.02.2019 г.

Судьей суда первой инстанции подробно исследованы и приведены в постановлении доказательства подтверждающие вину ОАО «Концерн КЭМЗ» в осуществлении перевозки пассажиров в нарушении требований п. 24 статьи 12 ФЗ - 99 от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности», «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 195 от 27.02.2019 г.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности судья суда первой инстанции правильно квалифицировал указанное деяние ОАО «Концерн КЭМЗ» по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Не внесение сведений об автобусе марки ГАЗ 32213 за государственным регистрационным знаком № в реестр лицензий не оспаривается и в жалобе.

Доводы жалобы и представителя ОАО «Концерн КЭМЗ» К.А.А. на наличие оснований для освобождения ОАО «Концерн КЭМЗ» от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения также были подробно исследованы в суде первой инстанции и обоснованно отвергнуты.

Не является основанием для отмены постановления судьи суда первой инстанции и освобождения общества от ответственности включение указанного транспортного средства в реестр лицензий 18 сентября 2019 года, то есть после вынесения судьей постановления.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, с учетом характера

-3-

совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела и является справедливым.

Судья суда первой инстанции также обоснованно не усмотрел оснований для снижения размера административного штрафа ниже низшего предела, поскольку ОАО «Концерн КЭМЗ» не представило каких-либо доказательств, подтверждающих его имущественное, финансовое положение и невозможность уплаты штрафа в таком размере.

Существенных нарушений норм КоАП РФ, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного постановления судьи, судьей районного суда допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления судьи суда первой инстанции по доводам жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 23 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «Концерн КЭМЗ» А,И.М. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Х.А.Г.