Решение по делу № 2а-2087/2020 от 17.09.2020

Дело № 2а-2087/2020

29RS0008-01-2020-003670-32

Решение

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года                                                                                                           г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 ноября 2020 года в г. Коталсе дело по административному исковому заявлению Юшиной Ольги Алексеевны к администрации муниципального образования «Шипицынское», главе администрации муниципального образования «Шипицынское» о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л:

Юшина О.А. обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Шипицынское», главе администрации МО «Шипицынское» о признании решения незаконным. В обоснование требований указала, что __.__.__ в администрацию МО «Шипицынское» Юшиной И.С. (свекровью) было подано заявление о ее регистрации в предоставленном по договору социального найма жилом помещении, по адресу: Котласский район, ..... Однако ответчиком в ее регистрации было отказано по причине отсутствия свободных квадратных метров площади в жилом помещении. Считает отказ незаконным и нарушающим ее права, поскольку по указанному адресу зарегистрированы ее дети и супруг. Ее семья имеет статус многодетной, в связи с чем действия главы администрации нарушают ее права на получение мер государственной и социальной поддержки. Поэтому просит признать незаконным решение главы администрации МО «Шипицынское» от __.__.__ об отказе в ее регистрации по адресу Котласский район, .... обязать ответчика зарегистрировать ее по указанному адресу.

В судебное заседание административный истец Юшина О.А. не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации МО «Шипицынское» и административный ответчик - глава администрации МО «Шипицынское» Семерюк Л.П. в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

От главы администрации МО «Шипицынское» поступили письменные возражения по делу, согласно которым просила отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что согласно поквартирной карточке в настоящее время в жилом помещении по адресу: Котласский район, .... зарегистрированы .... человек. Решением Совета депутатов МО «Шипицынское» от __.__.__ № установлена норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, учетная норма площади жилого помещения установлена 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Общая площадь квартиры составляет .... квадратных метра. Также просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО «Шипицынское».

Заинтересованное лицо Юшин В.В. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Заинтересованное лицо Юшина И.С. в судебное заседание не явилась, уведомлена.

Изучив административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 4 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой (площади жилого помещения) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (п. 26).

Как следует из материалов дела, заинтересованное лицо Юшина И.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Котласский район, .... на основании договора социального найма жилого помещения от __.__.__ №.

Судом установлено, что __.__.__ Юшина И.С. обратилась к главе администрации МО «Шипицынское» с заявлением о регистрации по месту жительства в жилое помещение, предоставленного ей по договору социального найма от __.__.__, Юшиной Ольги Алексеевны, __.__.__ года рождения (супруга сына), а также внести соответствующие изменения в договор социального найма.

Решением наймодателя от __.__.__ было отказано в даче согласия на регистрацию Юшиной О.А. со ссылкой на ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, в связи с тем, что после вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы, учитывая, что в настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрировано 5 человек.

В соответствии с решением Совета депутатов МО «Шипцынское» от __.__.__ № учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Общая площадь жилого помещения по адресу Котласский район, .... составляет .... кв.м.

На основании постановления администрации МО «Шипицынское» от __.__.__ № жилой .... в .... признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно поквартирной карточке по указанному адресу зарегистрированы: Юшина И.С., __.__.__ года рождения (наниматель), Юшин В.В., __.__.__ года рождения (сын), Ю.Д.В., __.__.__ года рождения (внук), Ю.С.В., __.__.__ года рождения (внук), Ю.В.В.., __.__.__ года рождения (внук).

Юшина О.А. не является членом семьи нанимателя по смыслу ст. 69 ЖК РФ, а в силу перечисленных выше норм для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при вселении Юшиной О.А. в спорную квартиру не будут соблюдены предусмотренные ч. 1 ст. 70 ЖК РФ положения о порядке реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи, в связи с чем отказ в регистрации наймодателя следует признать законным, основанным на установленных судом обстоятельствах дела.

Кроме того, Юшина (ранее Кривошеева) О.А., как член семьи нанимателя К.М.И., претендовала на получение жилого помещения по программе переселения из аварийного жилья, в связи с чем, в том числе Юшиной О.А., по договору социального найма предоставлено жилое помещение по адресу: Котласский район, .....

Регистрация административного истца по иному месту жительства не может являться препятствием на получение мер государственной и социальной поддержки, а также для реализации родительских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований Юшиной О.А.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного иска Юшиной Ольги Алексеевны к администрации муниципального образования «Шипицынское», главе администрации муниципального образования «Шипицынское» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                                           Е.В. Ропотова

Мотивированное решение суда составлено __.__.__.