Решение по делу № 2-3532/2018 от 13.11.2018

Дело №2-3532/2018

24RS0035-01-2018-004406-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                             г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.            при секретаре Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16», Администрации Минусинского района, Управлению образования Администрации Минусинского района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16», Администрации Минусинского района, Управлению образования Администрации Минусинского района о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что ответчиком в течение длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ) не выполняются нормы санитарного законодательства РФ, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. В ДД.ММ.ГГГГ специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено частичное невыполнение в установленный срок выданного предписания. По факту неисполненного предписания был составлен протокол об административном правонарушении №, а также выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Однако учреждение по-прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей. Просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Николо-Петровскую основную общеобразовательную школу №16 по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить в помещении буфетной учреждения двухсекционную моечную ванну для мытья столовой посуды с гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды; обеспечить групповую, раздевальную, спальню, туалетную комнату, музыкальный зал, спортивный зал исправными окнами, конструкция которых предусматривает возможность организации проветривания с фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года; обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в приемной (на 1 окне 1 стеклополотно), в групповой (на 4 окнах 6 стеклополотен), в спальном помещении стеклополотна (все окна), в музыкальном зале (на 3-х окнах 2 стеклополотна); произвести ремонт стен горячего цеха пищеблока, буфетной, постирочной и туалетной комнаты гладкой материалами, обеспечивающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; произвести ремонт потолков в горячем цехе пищеблока, постирочной, туалетной комнаты материалами, обеспечивающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; оборудовать в туалетном помещении учреждения умывальные раковины и унитазы из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 унитаз на 5 детей; оборудовать подводом горячей воды умывальную раковину для персонала в туалетном помещении, в прачечной оборудовать ванну для замачивания белья; оборудовать в туалетном помещении душевой поддон с душевой насадкой через смеситель с подводом холодной и горячей воды; оборудовать в горячем цехе пищеблока цельнометаллический стол для сырой птицы и моечную ванну для обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, птица), моечную ванну для обработки овощей и фруктов; обеспечить целостность ограждения по периметру территории общеобразовательного учреждения, обеспечивающую отсутствие доступа животных на территорию учреждения; произвести ремонт потолков и стен в коридорах, в учебных кабинетах начальных классов (2 кабинета), математики-физики, географии, истории, русского языка и литературы, иностранного языка, биологии-химии, информатики, в столярной мастерской, библиотеке, в спортивном зале, раздевалке для девочек при спортивном зале, инструкторской при спортивном зале, на пищеблоке (производственный цех), в библиотеке, в складском помещении для хранения пищевых продуктов материалами, допускающими проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; обеспечить полы в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, инструкторской, в горячем цехе пищеблока, в складском помещении для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья гладким покрытием без щелей и механических повреждений, позволяющим проводить уборку влажным способом с применением дезинфекционных средств; оборудовать окна коридоров, учебных помещений учреждения исправными фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года; оборудовать окна в спортивном зале учреждения исправными фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года; обеспечить окна в коридорах, учебных кабинетах, спортивном зале, административно-хозяйственных помещениях цельными стеклополотнами (в кабинете математики-физики на 2-х окнах 4 стеклополотна, в кабинете начальных классов №1 на 3-х окнах 7 стеклополотен, в кабинете №2 на 3-х окнах 3 стеклополотнами, в кабинете географии на 3-х окнах 6 стеклополотен, в кабинете истории на 3-х окнах 6 стеклополотен, в кабинете русского языка и литературы на 3-х окнах 4 стеклополотна, в кабинете иностранного языка на 3-х окнах 6 стеклополотен, в кабинете биологии-химии на 3-х окнах 5 стеклополотен, в кабинете информатики на 2-х 2 стеклополотна, в столярной мастерской на 5-ти окнах 9 стеклополотен, в коридорах на 6-ти окнах 16 стеклополотен, в гардеробной на 2-х окнах 5 стеклополотен, в библиотеке на 2-х окнах 7 стеклополотен, в раздевалке для девочек при спортивном зале на 1-м окне 4 стеклополотна, в инструкторской на 1-м окне 2 стеклополотна, в спортивном зале на 6-ти окнах 24 стеклополотна, в обеденном зале на 4-х окнах 6 стеклополотен); обеспечить проведение производственного контроля на пищеблоке, включающего лабораторно-инструментальные исследования (представить протоколы исследований); обеспечить полы во всех помещениях учреждения гладким покрытием без щелей, дефектов, механических повреждений, позволяющим проводить уборку влажным способом с применением дезинфекционных средств. Обязать Администрацию Минусинского района и Управление образования Администрации Минусинского района профинансировать, указанные мероприятия.

В судебном заседании представитель истца (л.д.90) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске (л.д.5-13), дополнительно пояснила, что она возражает против установления срока для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку предписание было выдано еще в ДД.ММ.ГГГГ и у ответчика имелся достаточный срок для определения источника финансирования указанных мероприятий.

В судебном заседании представитель ответчика МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №» (л.д.71) не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что в школе учится <данные изъяты> человека, количество воспитанников в детском саду составляет <данные изъяты> человек. МКОУ Николо-Петровская ОООШ №16 является социального значимым учреждением, самое крупное учреждение на селе, предоставляет работу молодым специалистам (<данные изъяты>), инвалидам (<данные изъяты>), работникам пред пенсионного (<данные изъяты>) и пенсионного возраста (<данные изъяты>). Предписание было выдано в ДД.ММ.ГГГГ, все, что было в их силах, они исправили: провели проводку, подключили горячую воду, выполнили работы по монтажу вентиляции. Просил предоставить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проведение большей части работ возможно в летнее время, при отсутствии образовательного процесса.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Минусинского района (л.д.89) не возражала против удовлетворения заявленных требований, однако просила установить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку бюджет является дотационным, в ДД.ММ.ГГГГ в бюджете отсутствовали денежные средства на устранение указанных недостатков. До ДД.ММ.ГГГГ не успеют провести работы по устранению недостатков, поскольку финансирование будет проводить администрация Минусинского района, необходимо провести аукцион, заключить контракты.

В судебном заседании представитель ответчиков МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16», Управления образования Администрации Минусинского района (л.д.87-88) не возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражении (л.д.91-92,101-102), однако просила установить срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку для устранения недостатков необходимо выделение денежных средств для чего потребуется проведение аукциона, заключение контрактов, а сами работы необходимо выполнять в период отсутствия образовательного процесса.

        Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает требования подлежащими частичному удовлетворению.

        Из ст.42 Конституции РФ следует, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

        Согласно ст.8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

        В соответствии со ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

        В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (ч.1 ст.28 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

        Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

        Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч.7 ст. ст.28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

        Из ч.1 ст.9 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ следует, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

        Согласно п.1 ч.2 ст.10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ, основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Из Устава МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» следует, что учредителем и собственником имущества учреждения является муниципальное образование Минусинский район, полномочия учредителя от имени муниципального образования Минусинский район осуществляет администрация Минусинского района. Полномочия собственника от имени муниципального образования Минусинский район осуществляет отдел имущественных отношений администрации Минусинского района (п.1.4). Учреждение находится в ведении управления образования администрации Минусинского района (учредитель), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (п.1.5) (л.д.74-82).

Директором МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» направлялись письма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97) в адрес руководителя Управления образования Администрации Минусинского района с просьбой о рассмотрении вопроса о выделении финансовых средств для устранения нарушений выявленных в ходе плановой проверки Роспотребнадзора, Ростехнадзора. Предписание Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ. Предписание Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из реестра предписаний контрольно-надзорных органов, судебных актов и заявок на ремонт по управлению образования Минусинского района на ДД.ММ.ГГГГ школе МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» необходимо <данные изъяты> руб. (л.д.98-100).

Управление образования Администрации Минусинского района обращалось к главе Минусинского района ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104), ДД.ММ.ГГГГ с просьбой рассмотреть возможность включения в ближайшую корректировку бюджета Минусинского района дополнительных денежных средств для исполнения предписаний, вынесенных Роспотребнадзором, Ростехнадзором в отношении МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» (л.д.105). МКУ «Служба заказчика» Минусинского района составлен локально-сметный расчет (л.д.107-117).

Администрация Минусинского района обращалась к и.о. заместителю председателя Правительства края- министру финансов края ДД.ММ.ГГГГ (л.д.121), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.122), ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123) с просьбой о выделении денежные средства для исполнения предписаний Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю.

Согласно письму Администрации Минусинского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124) в связи с дефицитом бюджета возможности выделить дополнительные средства из районного бюджета в настоящее время нет. Бюджет Минусинского района является высокодотационным и на <данные изъяты>% формируется за счет дотаций краевого бюджета, которые в свою очередь рассчитываются только на осуществление первоочередных социально-значимых расходов, таких как заработная плата. Оплата коммунальных услуг, продукты питания и другие расходы, необходимые для бесперебойного функционирования муниципальных учреждений. При формировании бюджета района на ДД.ММ.ГГГГ, источников денежных средств для исполнения предписаний надзорных органов и решений суда нет. Для решения данного вопроса, в ходе исполнения бюджета района ДД.ММ.ГГГГ, при условии поступления дополнительных доходов, или в результате фактически складывающейся экономии по другим статьям расходов, администрацией района будет внесен проект корректировки районного бюджета с учетом суммы, необходимой для устранения нарушений.

Таким образом, судом установлено, что на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125) изъят из оперативного управления МКДОУ Никло-Петровский детский сад, который был закреплен на праве оперативного управления за МКОУ Николо-Петровская основная общеобразовательная школа №16, а также рекомендовано обеспечить в установленном порядке государственную регистрацию права оперативного управления на указанный объект, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.126-127).

МКОУ Николо-Петровская ОООШ №16 является комплексом школа-детский сад, имеет в составе два кирпичных здания, школа одноэтажное здание <данные изъяты> кв.м., детский сад двухэтажное здание <данные изъяты> кв.м. количество учащихся в школе составляет <данные изъяты> человека (имеет тенденцию к увеличению численности учащихся). Количество воспитанников детского сада составляет <данные изъяты> человек (разновозрастная группа укомплектована полностью). Количество работников (учителя, воспитатели, обслуживающий персонал) комплекса составляет <данные изъяты> человек (<данные изъяты> работников дошкольная ступень, <данные изъяты> работников школы) укомплектованы полностью, вакансий нет. (л.д.128).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» был составлен протокол об административном правонарушении № за выявленные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.6.7 КоАП РФ (л.д.15-26).

На основании предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения выявленных нарушений, предупреждения, возникновения и распространения инфекционных заболеваний людей МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологического требования к устройству, содержанию в организации режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального оборудования», СанПин 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»: 1) п.4.33, п.13.14, п.13.16 СанПиН 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования для мытья столовой посуды в помещении буфетной дошкольной организации двухсекционной моечной ванны с гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды; 2) п.4.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования групповой, раздевальной, спальни, туалетной, музыкального и спортивного залов окнами, конструкция которых предусматривает возможность организации проветривания с фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года; 3) п.4.16 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования остекления окон из цельного стеклополотна, сво6евременной замены разбитых стекол; 4) п.17.14 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения 2-х смен на матрасников на каждого ребенка; 5) п.6.2 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования индивидуальных ячеек для верхней одежды в раздевальной (приемной) группы по списочному количеству детей; 6) п.5.2 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования стен горячего цеха пищеблока, буфетной, постирочной и туалетной материалами, обеспечивающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; 7) п.5.4 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования потолков в горячем цехе пищеблока, постирочной, туалетной материалами, обеспечивающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств; 8) п.6.2 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования условия для сушки верхней одежды и обуви детей; 9) п.6.16.3 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования в туалетном помещении умывальных раковин и унитазов из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 унитаз на 5 детей; 10) п.6.16.1, п.9.1, п.9.4 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования подводом горячей воды умывальной раковины для персонала в туалетном помещении, в прачечной ванну для замачивания белья; 11) п.6.16, п.9.4 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования в туалетном помещении душевого поддона с душевой насадкой через смеситель с подводом холодной и горячей воды; 12) п.7.2, п.7.3 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования окон в групповой (приемная, игровая, спальня), музыкальном и спортивном залах карнизами для штор; 13) п.13.1, п.13.3 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования в горячем цехе пищеблока цельнометаллического стола для сырой птицы и моечной ванны для обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, птица), моечной ванны для обработки овощей и фруктов и недопущения их обработки в моечной ванне для мытья кухонной посуды; 14) п.9.4, п.13.8 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования в горячем цехе пищеблока раковины для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды через смеситель с удалением сточных вод в локальную канализацию; 15) п.15.3 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения наличия в рационе питания детей ржаного хлеба; 16) п.14.9 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения оборудования на пищеблоке учреждения двух мясорубок для приготовления сырых и готовых продуктов; 17) п.15.7 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения ежедневного использования в питании детей кисломолочных напитков, фруктов, не менее 2-3 раз-творога, сыра, птицы; 18) п.15.3 СанПин 2.4.1.3049-13 в части недопущения ежедневного использования консервы- говядина тушенная для приготовления 1 блюд; 19) п.8.4 СанПин 2.4.1.3049-13 в части обеспечения нормируемой относительной влажности воздуха в групповой разновозрастной группы (2-7 лет); 20) п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования ограждения по периметру территории; 21) п.4.27 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования рядом с умывальными раковинами в учебных кабинетах математики-физики, биологии-химии, в столярной мастерской держателей с бумажными полотенцами или электрополотенца; 22) п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования гладких потолков и стен в коридорах, в учебных кабинетах начальных классов (2 кабинета), математики-физики, географии, истории, русского языка и литератур, иностранного языка, биологии-химии, информатики, в столярной мастерской, библиотеке, в спортивном зале, раздевалке для девочек при спортивном зале, инструкторской при спортивном зале, на пищеблоке (производственный цех), в библиотеке. В складском помещении для хранения пищевых продуктов, допускающих проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств; 23) п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования полов в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, инструкторской, в горячем цехе пищеблока, в складском помещении для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья без щелей и механических повреждений; 24) п.5.10 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования умывальной раковины в столярной мастерской горячим водоснабжением и бумажными полотенцами; 25) п.6.6, п.6.8 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения проведения проветривания коридоров во время уроков, учебных помещений во время перемен, оборудования фрамуг и форточек, функционирующих в любое время года; 26) п.6.7 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения проведения уроков физкультуры и занятий спортивных секций в спортивном зале при открытых окнах в хорошо аэрируемом спортивном зале; 27) п.6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения окон в коридорах, учебных кабинетах, спортивном зале, административно-хозяйственных помещениях из цельного стеклополотна, проведения замены разбитых стекло; 28) п.6.11 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования исправной механической вытяжной вентиляции в столярной мастерской; 29) п.6.2 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения учебных помещений и кабинетов бытовыми термометрами; 30) п.5.9 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения оборудования рабочих мест с ПЭВМ в учебном кабинете информатики таким образом, чтобы естественный свет падал слева; 31) п.4.7 СанПин 2.4.5.2409-08 в части обеспечения оборудования столовой общеобразовательного учреждения достаточным количеством столовой посуды, из расчета не менее двух комплектов на одно посадочное место; 32) п.6.22 СанПин 2.4.5.2409-08 в части обеспечения соответствия фактического рациона питания утвержденному и согласованному с органом Роспотребнадзора примерному меню; 33) п.13.2 СанПин 2.4.5.2409-08 в части обеспечения оборудования в производственном цехе пищеблока (горячий цех) умывальной раковины для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды со смесителем и устройства для размещения мыла и индивидуальных или одноразовых полотенец; 34) п.14.2, п.14.12 СанПин 2.4.5.2409-08 в части обеспечения организации и проведения на пищеблоке производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования; 35) п.7.2.4 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения нормируемых уровней освещенности в кабинете информатики, в кабинете математики, в кабинетах начальных классов №1, №2, в кабинете географии, в кабинете истории; 36) п.6.4 СанПин 2.4.2.2821-10 в части обеспечения нормируемой относительно влажности воздуха в кабинете информатики, в кабинете математики, в кабинетах начальных классов №1, №2, в кабинете географии, в кабинете истории; 37) п.3.8 СанПин 3.5.3.3223-14 в части обеспечения оборудования полов во всех помещениях дошкольной организации без щелей, дефектов; 38) п.3.3.1 (табл.2) СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 в части обеспечения нормируемых уровней освещенности в групповой разновозрастной группы (дети 2-7 лет) (л.д.27-30).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д.31-41).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» направлялось уведомление о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.42) на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

При проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий в находящихся там вещей и документов был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпижемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме, а именно не устранены нарушения, указанные в пунктах 20,22,23,27,34 (л.д.45-48).

При проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий в находящихся там вещей и документов был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпижемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнено не в полном объеме, а именно не устранены нарушения, указанные в пунктах 1,2,3,7,9,11,37 (л.д.49-51).

ДД.ММ.ГГГГ директор МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок законного предписания должного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор (л.д.53-57).

Из акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенной проверки установлено, предписание главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено (л.д.58-62).

На основании предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «Николо- Петровская основная общеобразовательная школа №16» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения: п.4.33. п.4.34.п.13.14, п.4.15, п.4.16, п.5.2, п.5.4, п.6.16.3, п.6.16.1, п.9.1, п.9.4, п.6.16, п.13.1, п.13.3 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологического требования к устройству, содержанию в организации режима работы дошкольных образовательных организаций»; п.3.1, п.4.28, п.4.29, п.6.6, п.6.8, п.6.7, п.6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.14.2, п.14.12 СанПин 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального оборудования»; п.3.8 СанПин 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (л.д.63-65).

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о передачи материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение по подведомственности № (л.д.66-69), материал направлен мировому судьей судебного участка №153 в г. Минусинске и Минусинском районе (л.д.70).

В силу ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. п. 4 - 6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

С учетом изложенного, заявленные требования, по мнению суда, подлежат удовлетворению, вместе с тем с учетом времени года и необходимостью выделения значительных денежных средств для устранения выявленных недостатков, суд считает срок до ДД.ММ.ГГГГ недостаточным для проведения мероприятий по устранению недостатков и, полагает возможным в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок для обеспечения финансирования и устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Николо-Петровскую основную общеобразовательную школу №16 по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- обеспечить в помещении буфетной учреждения двухсекционную моечную ванну для мытья столовой посуды с гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды;

- обеспечить групповую, раздевальную, спальню, туалетную комнату, музыкальный зал, спортивный зал исправными окнами, конструкция которых предусматривает возможность организации проветривания с фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года;

- обеспечить остекление окон из цельного стеклополотна в приемной (на 1 окне 1 стеклополотно), в групповой (на 4 окнах 6 стеклополотен), в спальном помещении стеклополотна (все окна), в музыкальном зале (на 3-х окнах 2 стеклополотна);

- произвести ремонт стен горячего цеха пищеблока, буфетной, постирочной и туалетной комнаты гладкой материалами, обеспечивающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- произвести ремонт потолков в горячем цехе пищеблока, постирочной, туалетной комнаты материалами, обеспечивающими проведение влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- оборудовать в туалетном помещении учреждения умывальные раковины и унитазы из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 унитаз на 5 детей;

- оборудовать подводом горячей воды умывальную раковину для персонала в туалетном помещении, в прачечной оборудовать ванну для замачивания белья;

- оборудовать в туалетном помещении душевой поддон с душевой насадкой через смеситель с подводом холодной и горячей воды;

- оборудовать в горячем цехе пищеблока цельнометаллический стол для сырой птицы и моечную ванну для обработки продовольственного сырья (мясо, рыба, птица), моечную ванну для обработки овощей и фруктов;

- обеспечить целостность ограждения по периметру территории общеобразовательного учреждения, обеспечивающую отсутствие доступа животных на территорию учреждения;

- произвести ремонт потолков и стен в коридорах, в учебных кабинетах начальных классов (2 кабинета), математики-физики, географии, истории, русского языка и литературы, иностранного языка, биологии-химии, информатики, в столярной мастерской, библиотеке, в спортивном зале, раздевалке для девочек при спортивном зале, инструкторской при спортивном зале, на пищеблоке (производственный цех), в библиотеке, в складском помещении для хранения пищевых продуктов материалами, допускающими проведение уборки влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- обеспечить полы в спортивном зале, в раздевалке для девочек при спортивном зале, инструкторской, в горячем цехе пищеблока, в складском помещении для хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья гладким покрытием без щелей и механических повреждений, позволяющим проводить уборку влажным способом с применением дезинфекционных средств;

- оборудовать окна коридоров, учебных помещений учреждения исправными фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года;

- оборудовать окна в спортивном зале учреждения исправными фрамугами и форточками, функционирующими в любое время года;

- обеспечить окна в коридорах, учебных кабинетах, спортивном зале, административно-хозяйственных помещениях цельными стеклополотнами (в кабинете математики-физики на 2-х окнах 4 стеклополотна, в кабинете начальных классов №1 на 3-х окнах 7 стеклополотен, в кабинете №2 на 3-х окнах 3 стеклополотнами, в кабинете географии на 3-х окнах 6 стеклополотен, в кабинете истории на 3-х окнах 6 стеклополотен, в кабинете русского языка и литературы на 3-х окнах 4 стеклополотна, в кабинете иностранного языка на 3-х окнах 6 стеклополотен, в кабинете биологии-химии на 3-х окнах 5 стеклополотен, в кабинете информатики на 2-х 2 стеклополотна, в столярной мастерской на 5-ти окнах 9 стеклополотен, в коридорах на 6-ти окнах 16 стеклополотен, в гардеробной на 2-х окнах 5 стеклополотен, в библиотеке на 2-х окнах 7 стеклополотен, в раздевалке для девочек при спортивном зале на 1-м окне 4 стеклополотна, в инструкторской на 1-м окне 2 стеклополотна, в спортивном зале на 6-ти окнах 24 стеклополотна, в обеденном зале на 4-х окнах 6 стеклополотен);

- обеспечить проведение производственного контроля на пищеблоке, включающего лабораторно-инструментальные исследования (представить протоколы исследований);

- обеспечить полы во всех помещениях учреждения гладким покрытием без щелей, дефектов, механических повреждений, позволяющим проводить уборку влажным способом с применением дезинфекционных средств.

Обязать Администрацию Минусинского района и Управление образования Администрации Минусинского района профинансировать, указанные мероприятия в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ