Решение от 15.02.2024 по делу № 33-34/2024 от 12.01.2024

Судья суда 1 инстанции                             Дело № 33-34/2024

Жуков А.Н.                                                   № 2-386/2023

87RS0001-01-2023-000413-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

года Анадырь                                  15 февраля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Чукотского автономного округа в составе

председательствующего Зиновьева А.С.,

судей                  Малова Д.В., Скляровой Е.В.

при секретаре Гребцовой С.Н.,

с участием представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу по доверенности Омаевой С.А-С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Мурсалимова А.М. на решение Анадырского городского суда от 6 октября 2023 года, которым постановлено:

«в удовлетворении исковых требований Мурсалимова А.М. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании решения по первому вопросу повестки дня протокола № 21 жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Чукотскому автономному округу от 19 августа 2021 года, утвержденного распоряжением УМВД России по Чукотскому автономному округу № 1/23/8652 от 25 августа 2021 года недействительным, о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Чукотскому автономному округу по восстановлению Мурсалиева А.М., супругу Мурсалимову Н.Ф., дочь М1, сына М2 на учете для получения единовременной выплаты, о внесении соответствующих изменений в базу данных СОМТО, «Соцвыплаты», о взыскании с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, отказать».

Заслушав доклад судьи Зиновьева А.С., судебная коллегия

установила:

Мурсалимов А.М. обратился в Анадырский городской суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее - УМВД России по Чукотскому АО) о признании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Чукотскому АО от 19 августа 2021 года недействительным, возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Чукотскому АО восстановить его и членов его семьи на учете для получения единовременной выплаты, о внесении соответствующих изменений в базу данных СОМТО, «Соцвыплаты», взыскании с ответчика в его пользу компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование своих требований указал, что 19 августа 2021 года по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Чукотскому АО (далее - Комиссия) он, как пенсионер МВД России, и члены его семьи: супруга Мурсалимова Н.Ф., дочь М1 и сын М2 были незаконно сняты с учёта для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. При этом ответчик не указал, какое из оснований постановки на учёт утратил истец для снятия его с учёта.

Определением Анадырского городского суда от 9 августа 2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Мурсалимова Н.Ф., М1. и М2 (л.д.17-19).

Судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Мурсалимов А.М., указывая на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу Мурсалимова А.М. ответчик УМВД России по Чукотскому АО указывает на отсутствие оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение Анадырского городского суда оставить без изменения (л.д.189-192).

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УМВД России по Чукотскому АО по доверенности Омаева С.А-С. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы Мурсалимова А.М., просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Истец Мурсалимов А.М. и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Мурсалимова Н.Ф., М1 и М2, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства по делу ходатайств не заявляли.

Судебная коллегия, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в нём доказательства, проверив решение суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца и возражениях ответчика относительно доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Мурсалимова А.М., суд первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 1, частью 1 статьи 4, пунктом 2 части 2 статьи 4, частью 4 статьи 4, частью 7 статьи 4, части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ), Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее - Правила от 30.12.2011 № 1223), анализируя вышеприведенные нормы права и установленные обстоятельства дела, пришёл к выводу об обоснованности решения Комиссии о снятии Мурсалимова А.М. в составе семьи из 4-х человек (он, супруга, дочь и сын) с учёта для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку истцом были совершены действия, ухудшившие его жилищные условия менее чем за пять лет до подачи им заявления о принятии его на указанный учёт.

Судебная коллегия находит указанный вывод суда первой инстанции соответствующим фактическим обстоятельствам дела, основанным на правильном толковании и применении норм материального права и исследованных доказательствах, которым в решении суда дана надлежащая правовая оценка. Поскольку данный вывод и его мотивировка в решении является достаточно полными и правильными, коллегия не усматривает необходимости повторно приводить мотивировку этого вывода в настоящем определении.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что при снятии его с учёта необоснованно применён подпункт «б» пункта 19 Правил от 30.12.2011 № 1223, согласно которому сотрудник снимается с учёта для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты, в то время как ни одного из этих оснований, перечисленных в пунктах 1-7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░, ░░░░░░░ 5 ░░░░░ 7 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.07.2011 № 247-░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ (░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. 19 ░░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4-░ ░░░░░░░ (░░, ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░), ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - 72 ░░.░. (18 ░░.░. ░ 4 ░░░░░ ░░░░░) (░░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░).

░░░░░ ░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ 25 ░░░ 2012 ░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 7 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 19 ░░░░░░ ░░ 30.12.2011 № 1223, ░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ «░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░19 ░░░░░░ ░░ 30.12.2011 № 1223 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.07.2011 № 247-░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ 328 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░

    ░░░░░                                                ░.░. ░░░░░

                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.