Решение по делу № 33-2529/2023 от 05.07.2023

дело № 2-4084/2023                                                                          дело №33-2529/2023

судья Новикова Н.И.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск                                                                                         31 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Головановой Л.И., судей Холмогорова И.К., Матвеевой М.К., при секретаре Ребровой М.В.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Сивковой Е.Е. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2023 года по гражданскому делу по иску Лебедева В.В. к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), акционерному обществу «Якутоптторг» об оспаривании решений о назначении ежемесячной денежной выплаты в части установления даты ее назначения, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату с даты возникновения права на ее получение.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., судебная коллегия

установила:

Лебедев В.В. обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда города Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» (далее ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)»), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия), акционерному обществу «Якутоптторг» (далее АО «Якутоптторг») об оспаривании решений о назначении ежемесячной денежной выплаты в части установления даты ее назначения, возложении обязанности назначить ежемесячную денежную выплату с даты возникновения права на ее получение, указывая, что 1 декабря 2022 года обратился в ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» с заявлением о назначении денежной выплаты как неработающему пенсионеру, награжденному орденом «Полярная звезда».

Решением ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» от 20 декабря 2022 года указанная выплата назначена истцу с 1 декабря 2022 года.

Полагает, что право на выплату возникло у истца с даты вынесения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 5 мая 2021 года, согласно которому суд возложил обязанность на ОАО «Туймаада-Агроснаб» выдать Лебедеву В.В. трудовую книжку с записью об увольнении. В связи с незаконным удержанием трудовой книжки ОАО «Туймаада-Агроснаб» у Лебедева В.В. отсутствовала фактическая возможность предоставить трудовую книжку в Управление для назначения ему ежемесячной выплаты. Согласно письму руководителя правового отдела Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) ДГ. от 13 декабря 2022 адресованного заместителю руководителя Департамента социальной политики АС. истцу было отказано в назначении выплаты начиная с 5 мая 2021 года.

Ответчиками не учтен стаж работы Лебедева В.В., который составляет более 45 лет, непосредственно в Арктических территориях Севера - более 41 года, Лебедев В.В. награжден государственными наградами, что подтверждается представленными истцом документами.

Просит: признать решения от 20.12.2022 незаконными в части не рассмотрения заявления о назначении ежемесячной выплаты с 5 мая 2021 года; обязать Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) выплатить Лебедеву В.В. ежемесячную выплату за период с 5 мая 2021 года до 1 декабря 2022 года в общей сумме 270 000 рублей.

Определением от 4 мая 2023 года суд первой инстанции перешел к рассмотрению настоящего спора в порядке гражданского судопроизводства.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Не согласившись с решением суда, представитель истца по доверенности Сивкова Е.Е. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились, о причинах отсутствия не сообщили.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном пунктом 2 части 1 статьи 14, статьей 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом изложенного, руководствуясь статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и принимая во внимание, что стороны извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания в срок, достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, о причинах отсутствия не сообщили, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 1 декабря 2022 года представитель Переверзев Ю.А., действующий на основании доверенности в интересах Лебедева В.В., обратился с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты как неработающему пенсионеру, награжденному орденом «Полярная звезда» с 6 ноября 2019 года.

Решением Управления от 20 декабря 2022 года № ... Лебедеву В.В. установлена ежемесячная выплата гражданам, награжденным орденом «Полярная звезда», с 1 января 2023 года в размере 15 000 рублей.

В дальнейшем данное решение было изменено в части даты назначения выплата, выплата назначена с 1 декабря 2022 года (с даты подачи заявления).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право на получение ежемесячной выплаты носит заявительный характер.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции, поскольку суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения, судебной коллегией не установлено.

Согласно статье 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2004 года 135/1-З №275-III «О государственных наградах Республики Саха (Якутия)» к государственным наградам относится, в том числе орден Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда».

Согласно постановлению Палаты Представителей Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 1997 года ПП №418-I «О статуте, образце и описании ордена Республики Саха (Якутия) «Полярная Звезда» награжденным орденом «Полярная Звезда», являющимся неработающими пенсионерами, устанавливается ежемесячная денежная выплата в размере 15 000 рублей.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 апреля 2015 года №142 утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) «Полярная звезда».

Из материалов дела следует, что Лебедев В.В. обратился в Управление за назначением данной выплаты 1 декабря 2022 года. Доказательств того, что Лебедев В.В. обращался за назначением данной выплаты ранее 1 декабря 2022 года, в материалы дела не представлено.

Выплата назначена Лебедеву В.В. с даты его обращения с заявлением о ее назначении в ГКУ Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения, поскольку суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право неработающих пенсионеров, награжденных орденом «Полярная Звезда», на получение ежемесячной выплаты в размере 15 000 рублей носит заявительный характер, обусловлено наличием права на указанную выплату, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя данного права.

Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты неработающим пенсионерам, награжденным орденом Республики Саха (Якутия) "Полярная звезда", не предусматривает назначение ежемесячной выплаты ранее даты обращения за ее получением.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, выражают несогласие с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом подробного исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной в полном соответствии с положениями статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Таким образом, при разрешении спора, судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального права и гражданско-процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по настоящему делу судом не допущено.

Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 мая 2023 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 7 августа 2023 года.