Решение по делу № 2а-1110/2022 от 30.06.2022

                                                                дело 2а–1110/2022

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года                                                                              г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Чич М.Ю.,

с участием помощника Теучежского межрайонного прокурора Нигоева Н.О.,

                                                рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц при заинтересованном лице - Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации,

                                                УСТАНОВИЛ:

    Теучежский межрайонный прокурор РА обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной в РФ.

В обоснование иска указано, что Теучежской межрайонной прокуратурой в ходе регулярного мониторинга соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в сети Интернет, по результатам которой установлено, что на сайте https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l152677482692632390&from=tabbar&reqid=1656234457036107-3361965652631148978-sas3-0824-95c-sas-17-balancer-8080-BAL-403&suggest_reqid=256846096161737757444556752000230&text=зацепинг+зa+aвтo бус+это+круто размещена информация для неопределённого круга лиц, способная нанести вред здоровью и развитию в несовершеннолетних - видеоролик пропагандирующий асоциальное, общественно опасное поведение и побуждающий к грубому нарушению правил дорожного движения со стороны пешеходов.

При этом для просмотра ролика регистрация и авторизация на сайте http://vk.com не обязательна. Следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету. Таким образом, указанный сайт содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Теучежский межрайонный прокурор РА просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l152677482692632390&from=tabbar&reqid= 1656234457036107-3361965652631148978-sas3-0824-95c-sas-17-balancer-8080-BAL-403&suggest_reqid=256846096161737757444556752000230&text=зацепинг+зa+aвтo бус+это+круто, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал административное исковое заявление и просил его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дело в его отсутствие, в удовлетворении требований полагается на усмотрение суда.

Суд, выслушав старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что при осуществлении мониторинга сети Интернет установлено, что на сайте https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l152677482692632390&from=tabbar&reqid=1656234457036107-3361965652631148978-sas3-0824-95c-sas-17-balancer-8080-BAL-403&suggest_reqid=256846096161737757444556752000230&text=зацепинг+зa+aвтo бус+это+круто, размещен и находится в свободном доступе для неопределённого круга лиц информация, способная нанести вред здоровью и развитию в несовершеннолетних - видеоролик пропагандирующий асоциальное, общественно опасное поведение и побуждающий к грубому нарушению правил дорожного движения со стороны пешеходов.

Суд приходит к выводу о том, что указанный сайт содержат информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению    указанным способом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 1 ФЗ Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 3 ФЗ Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правил), пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Согласно пункту 22.8 Правил запрещается перевозить людей вне кабины автомобиля (кроме случаев перевозки людей в кузове грузового автомобиля с бортовой платформой или в кузове-фургоне), трактора, других самоходных машин, на грузовом прицепе, в прицепе-даче, в кузове грузового мотоцикла и вне предусмотренных конструкцией мотоцикла мест для сидения.

Статьей 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственности за нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным лицом, участвующим в процессе дорожного движения.

В соответствии со статьей 12.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственности за нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Зацепинг - это способ передвижения, заключающийся в проезде на автобусах, троллейбусах и трамваях, иных видах общественного транспорта с их внешней стороны. Включает в себя проезд на крышах, открытых переходных и тормозных площадках, в открытых кузовах. Люди, практикующие данный способ проезда, именуются «зацеперами».

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При этом для просмотра ролика регистрация и авторизация на сайте http://vk.com не обязательна. Следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к Интернету.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

Вышеуказанный сайт проверен через универсальный сервис «Единого реестра доменных имен, указанных на странице в сети «Интернет» и сетевых адресов Роскомнадзора на наличие ограничений доступа к сайтам и (или) страницам сайтов сети «Интернет» в рамках исполнения Федерального закона № 149-ФЗ. Данные сайты не значатся в Едином реестре Роскомнадзора в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 39 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений в сфере жилищного законодательства и законодательства в сфере ЖКХ.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Таким образом, в целях восстановления требований действующего законодательства вышеуказанная информация, содержащаяся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l152677482692632390&from=tabbar&reqid=1656234457036107-3361965652631148978-sas3-0824-95c-sas-17-balancer-8080-BAL-403&suggest_reqid=256846096161737757444556752000230&text=зацепинг+зa+aвтo бус+это+круто, должна быть запрещена.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной    подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l152677482692632390&from=tabbar&reqid= 1656234457036107-3361965652631148978-sas3-0824-95c-sas-17-balancer-8080-BAL-403&suggest_reqid=256846096161737757444556752000230&text=зацепинг+зa+aвтo бус+это+круто, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

    Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - оператора «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в указанный реестр сведения об интернет-странице в сети «Интернет», расположенных по адресам: https://yandex.ru/video/preview/?filmId=l152677482692632390&from=tabbar&reqid= 1656234457036107-3361965652631148978-sas3-0824-95c-sas-17-balancer-8080-BAL-403&suggest_reqid=256846096161737757444556752000230&text=зацепинг+зa+aвтo бус+это+круто, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий