Решение по делу № 33-3888/2019 от 19.06.2019

Дело №33-3888/2019

Апелляционное определение

г. Тюмень 5 августа 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:	Лаврентьева А.А.
судей:	Ситниковой Л.П. и Жегуновой Е.Е.
при секретаре:с участием прокурора:	Копановой М.С.       Макаровой Н.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Тюменской области, апелляционному представлению прокурора Ленинского АО г. Тюмени на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 11 марта 2019 года, которым постановлено:

«Иск Департамента здравоохранения Тюменской области к Пузырёву Л.Д., Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенникову Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазину Т.М., Управлению УМВД России по Тюменской области об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта - оставить без удовлетворения.

Встречный иск Пузырёва Л.Д,, Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенникова Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазина Т.М. к Департаменту здравоохранения Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма - удовлетворить.

Признать за Пузырёвым Л.Д,, Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенниковым Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазиным Т.М. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>

Обязать Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с Пузырёвым Л.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <.......>, включив в договор социального найма члена семьи нанимателя Пузырёву Л.В., Пузырёву О.Л., Спасенникову И.Л., Спасенникова Е.В., Спасенникову В.В., Муртазина Т.М.».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Департамента имущественных отношений Тюменской области Бровко Г.А., представителя истца Департамента здравоохранения Тюменской области Степнову О.С., ответчиков Пузырёва Л.Д., Пузырёву Л.В., судебная коллегия

установила:

Департамент здравоохранения Тюменской области обратился в суд с иском (с учётом уточнений) к Пузырёву Л.Д., Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенникову Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазину Т.М., отделению по вопросам миграции в Ленинском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, путём выселения из неё без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учёта по указанному адресу.

Иск мотивирован тем, что 23 января 1996 года между Комитетом по здравоохранению и кондоминиумом «Быт» заключен договор на бессрочное обслуживание квартир в доме <.......>. 27 мая 1996 года между Комитетом по здравоохранению и кондоминиумом «Быт» заключён договор бессрочной безвозмездной аренды жилого помещения по адресу: <.......>. 14 июня 2000 года кондоминиум «Быт» предоставил указанную квартиру своему сотруднику Пузырёву Л.Д. на период трудовых отношений. Полагает, что поскольку трудовые отношения между Пузырёвым Л.Д. и кондоминиумом «Быт» прекращены, ответчик подлежит выселению из спорной квартиры совместно с членами своей семьи.

Пузырёв Л.Д., Пузырёва Л.В., Пузырёва О.Л., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Муртазина Т.М., Спасенникова И.Л., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Спасенникова Е.В. и Спасенниковой В.В., обратились в суд со встречным иском к Департаменту здравоохранения Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......>, возложении обязанности на Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с Пузырёвым Л.Д. договор социального найма.

Встречный иск мотивирован тем, что Пузырёв Л.Д. с 1 апреля 1996 года состоял в трудовых отношениях с кондоминиумом «Быт». 14 июня 2000 года ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: г. <.......>. Распоряжением Губернатора Тюменской области от 23 августа 1999 года №783-р «О передаче жилья» за Департаментом здравоохранения Тюменской области закреплено право оперативного управления жилыми помещениями в доме <.......>, на Департамент здравоохранения Тюменской области возложена обязанность по переоформлению заключенных с гражданами договоров аренды на договоры коммерческого и социального найма, однако договор с ним перезаключён не был. Полагают, что поскольку длительное время проживают в спорном жилом помещении, несут расходы по его содержанию, приобрели право пользования квартирой на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Тюменской области Степнова О.С. исковые требования поддержала, возражала против удовлетворения встречного иска.

Ответчик Пузырёв Л.Д., Пузырёва Л.В., их представитель Галиаскарова Э.З. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска Департамента здравоохранения Тюменской области, встречный иск поддержали.

Ответчики Пузырёва О.Л., Спасенникова И.Л., представители ответчиков отделения по вопросам миграции в Ленинском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, представитель третьего лица кондоминиума «Быт» при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Участвовавший в деле прокурор полагал первоначальный иск подлежащим удовлетворению, встречный иск – не подлежащим удовлетворению.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласны ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области и прокурор Ленинского АО г. Тюмени.

В апелляционной жалобе представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области просит отменить решение суда в части возложения обязанности на Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с Пузырёвым Л.Д. договор социального найма жилого помещения. Указывает, что не согласен с решением суда в указанной части, поскольку Департамент здравоохранения Тюменской области, являясь обладателем вещного права на закреплённое имущество, в силу ст.296 Гражданского кодекса РФ, является уполномоченным лицом на заключение договора социального найма жилого помещения. Постановлением Правительства Тюменской области от 24 апреля 2006 года №101-п «О реализации полномочий в области жилищных отношений и управления нежилыми помещениями» предусмотрено, что государственные учреждения Тюменской области представляют интересы Тюменской области на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме в отношении недвижимого имущества, находящегося у них на праве оперативного управления, обеспечивают уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, принадлежащего им на праве оперативного управления. Также указывает, что судом не принято во внимание, что решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 4 декабря 2007 года Пузырёву Л.Д. было отказано в удовлетворении иска о признании права пользования и заключении договора социального найма на спорное жилое помещение.

В апелляционном представлении прокурор Ленинского АО г. Тюмени просит отменить решение суда в части удовлетворения встречного иска о заключении с Пузырёвым Л.Д. договора социального найма и принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении встречного иска в данной части. Указывает, что не согласен с решением суда в указанной части, поскольку решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 декабря 2007 года Пузырёву Л.Д. отказано в удовлетворении иска к Департаменту здравоохранения Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......> и заключении договора социального найма. Решением суда установлено, что Пузырёв Л.Д. вселён в квартиру временно, на период трудовых отношений с кондоминиумом «Быт». В момент вселения Пузырёва Л.Д. в спорную квартиру порядок и условия предоставления гражданам жилых помещений, являющихся собственностью Тюменской области, по договорам социального найма определялся Временным положением о порядке и условиях найма жилых помещений, находящихся в собственности Тюменской области, утверждённым постановлением Администрации Тюменской области №8 от 21 января 2000 года. Пунктом 3 абзаца 6 Временного положения предусматривалось, что жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись работникам и государственным служащим структурных подразделений Администрации Тюменской области согласно спискам очерёдности на улучшение жилищных условий. Пузырёв Л.Д. не относился к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения из государственного жилищного фонда, поэтому оснований для заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение не имеется.

В дополнении к апелляционному представлению прокурор Ленинского АО г. Тюмени просит отменить решение суда полностью и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Тюменской области и отказе в удовлетворении встречного иска Пузырёва Л.Д., Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Муртазина Т.М., Спасенниковой И.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Спасенникова Е.В. и Спасенниковой В.В., ссылаясь на те же обстоятельства.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Департамента здравоохранения Тюменской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Тюменской области – без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу и апелляционное представление прокурора ответчики Пузырёв Л.Д. и Пузырёва Л.В. просят решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления и возражения на них, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <.......> находится в собственности Тюменской области, передано в оперативное управление Департамента здравоохранения Администрации Тюменской области (том 1, л.д.23,24).

27 мая 1996 года между Комитетом по здравоохранению администрации Тюменской области и кондоминиумом «Быт» заключён договор, в соответствии с которым кондоминиуму «Быт» в бессрочную аренду безвозмездно передано жилое помещение по адресу: <.......>. 14 июня 2000 года между кондоминиумом «Быт» и Пузырёвым Л.Д. заключён договор, по условиям которого Пузырёву Л.Д. предоставлена указанная служебная квартира на период трудовых отношений (том 1, л.д.14-15,20).

Решением Ленинского районного суда города Тюмени от 4 декабря 2007 года в иске Пузырёва Л.Д. к Департаменту здравоохранения Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......>, заключении договора социального найма было отказано (том 1, л.д.189-191).

Указанным решением установлено, что поскольку спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду, оно может быть предоставлено на условиях социального найма только работникам и государственным служащим структурных подразделений Администрации Тюменской области согласно спискам очерёдности на улучшение жилищных условий, к которым Пузырёв Л.Д. не относится.

В соответствии с ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учётом изложенного судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что Пузырёв Л.Д. приобрёл право пользования жилым помещением по адресу: <.......>, поскольку был вселён в него на законном основании, в связи с трудовыми отношениями с кондоминиумом «Быт», поскольку данные обстоятельства вселения Пузырёва Л.Д. были предметом исследования и правовой оценки по ранее рассмотренному делу, в связи с чем установленные решением Ленинского районного суда города Тюмени от 4 декабря 2007 года обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, они являлись обязательными для суда и не подлежали новому доказыванию.

Согласно ст.220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Пузырёв Л.Д., обращаясь в суд с исковым заявлением в 2007 году, свои исковые требования о признании права на жилое помещение и заключении договора социального найма мотивировал тем, что в июне 2000 году ему кондоминиумом «Быт», где он работал сантехником-электриком, было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <.......>.

В настоящем гражданском деле во встречном иске аналогичные исковые требования Пузырёвым Л.Д. предъявлены к тем же самым ответчикам и по тем же основаниям.

Таким образом, поскольку имеется вступившее в законную силу решение Ленинского районного суда города Тюмени от 4 декабря 2007 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, решение Ленинского районного суда города Тюмени от 11 марта 2019 года в части удовлетворения встречного иска Пузырёва Л.Д. о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма не может быть признано законным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу в указанной части.

Поскольку права Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Муртазина Т.М., Спасенниковой И.Л., Спасенникова Е.В. и Спасенниковой В.В. на жилое помещение по адресу: <.......> производны от прав Пузырёва Л.Д., который не приобрёл право пользования спорным жилым помещением, встречный иск Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Муртазина Т.М., Спасенниковой И.Л., Спасенникова Е.В. и Спасенниковой В.В. о признании права пользования указанным жилым помещением не подлежал удовлетворению.

В соответствии со ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Таким образом, поскольку ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <.......> без законных оснований, то они по требованию Департамента здравоохранения Тюменской области, в оперативном управлении которого находится спорное жилое помещение, подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В связи с изложенным, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Тюменской области к Пузырёву Л.Д., Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенникову Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазину Т.М., об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, расположенным по адресу: <.......>, путём выселения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности на отделение по вопросам миграции в Ленинском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области по снятию ответчиков с регистрационного учёта и удовлетворении встречного иска Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенникова Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазина Т.М. подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения Тюменской области и отказе в удовлетворении встречного иска Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л., Спасенникова Е.В., Спасенниковой В.В., Муртазина Т.М.

В силу ст.103 ГПК Российской Федерации, ст.61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации с Пузырёва Л.Д., Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л. подлежит взысканию госпошлина в размере 6.000 рублей (по 1.500 рублей с каждого) в доход бюджета муниципального образования город Тюмень, от уплаты которой истец был освобождён при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Тюмени от 11 марта 2019 года отменить и принять по делу новое решение:

«Исковые требования Департамента здравоохранения Тюменской области удовлетворить.

Выселить Пузырёва Л.Д., Пузырёву Л.В., Пузырёву О.Л,, Спасенникову И.Л., Спасенникова Е.В., Спасенникову В.В., Муртазина Т.М. из жилого помещения по адресу: <.......> без предоставления другого жилого помещения.

Возложить обязанность на отделение по вопросам миграции в Ленинском АО г. Тюмени отдела по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области снять Пузырёва Л.Д,, Пузырёву Л.В., Пузырёву О.Л., Спасенникову И.Л., Спасенникова Е.В., Спасенникову В.В., Муртазина Т.М. с регистрационного учёта по адресу: г. <.......>.

Взыскать с Пузырёва Л.Д,, Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л., Спасенниковой И.Л. государственную пошлину в доход муниципального образования город Тюмень в размере 6.000 рублей в равных долях (по 1.500 рублей с каждого).

Производство по делу по встречному иску Пузырёва Л.Д, к Департаменту здравоохранения Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......> и возложении обязанности по заключению с ним договора социального найма прекратить.

В удовлетворении встречного иска Пузырёвой Л.В., Пузырёвой О.Л,, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Муртазина Т.М., Спасенниковой И.Л., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Спасенникова Е.В. и Спасенниковой В.В., к Департаменту здравоохранения Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: <.......> отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: