Решение по делу № 2а-4383/2016 от 26.08.2016

Дело № 2а-4383/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иваново 11 ноября 2016 г.

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Н.В.

при секретаре Киселеве И.С.,

с участием представителя административного ответчика А.М.В. – Р.Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к А.М.В. о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании налога и пени. Иск мотивирован тем, что по сведениям органа, осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на А.М.В. зарегистрировано транспортное средство Мицубиси АSХ гос.рег.знак №, признаваемое объектом налогообложения. В связи с этим ответчику начислялся транспортный налог за 2013 г. в размере 1823 руб. 25 коп., за 2014 г. в размере 1989 руб. 00 коп. В установленный законом срок ответчик не исполнил обязанности по уплате транспортного налога. На основании ст. 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки по транспортному налогу начислены пени в сумме 1784 руб. 45 коп. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчику направлялись требования об уплате налога и пени от 13.03.2013 г., 10.04.2013 г., 29.03.2014 г., 18.11.2014 г., 15.10.2015 г. с предложением добровольно уплатить задолженность по налогу и пени. До настоящего времени ответчик не исполнил обязанности по уплате налога и пени в полном объеме, в связи, с чем истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2013-2014 г.г. в размере 3812 руб. 25 коп., пени по транспортному налогу в размере 1784 руб. 45 коп. взыскать государственную пошлину в установленном порядке.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить в полном объеме, при этом указал, что в исковом заявлении была допущена техническая ошибка в части указания периода недоимку, на которую начислена пени, в связи, с чем требования уточнил и просил взыскать с ответчика транспортный налог за 2013-2014 г.г. в размере 3812 руб. 25 коп., пени по транспортному налогу на недоимку за 2007-2011 г.г., 2013-2014 г.г. в размере 1784 руб. 45 коп., взыскать государственную пошлину в установленном порядке.

Представитель ответчика исковые требования не признала в полном объеме, полагала, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с иском, что является основанием для отказа в удовлетворении требований. Считает, что оснований для восстановления срока ИФНС Росси по г. Иваново для обращения в суд с иском о взыскании налога и пени не имеется, поскольку технические и организационные причин, на которые ссылается истец, не могут являться уважительными для юридического лица. Кроме того, судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Иваново от 15.10.2012 г. о взыскании с А.М.В. задолженности по транспортному налогу за 2010 г. в размере 1921 руб., на который ссылается истец в обосновании взыскания пени по транспортному налогу, был отменен в 2013 г.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

А.М.В. является собственником транспортного средства Мицубиси АSХ гос.рег.знак №.

На основании ст. ст. 357, 358 НК РФ А.М.В. является плательщиком транспортного налога.

В соответствии со ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, принадлежащих ответчику, определяется как мощность двигателя транспортных средств в лошадиных силах, и составляет 117,00 лошадиных сил.

Статьей 361 НК РФ и ст. 2 Закона Ивановской области №88-ОЗ от 28.11.2002 г. (далее – Закон) установлены ставки налога для транспортных средств, и соответственно составляет для указанного транспортного средства 17,00 руб.

На основании ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. от 23.11.2015 г. № 320-ФЗ), ранее в редакции федерального закона, действовавшего на момент возникновения правоотношений по оплате налога, транспортный налог подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 01октября следующего за истекшим налоговым периодом, 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В связи с этим ИФНС России по г.Иваново был произведен расчет транспортного налога, который за 2013 г. составил 1823 руб. 25 коп., за 2014 г. – 1989 руб. 00 коп.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № на уплату транспортного налога за 2014 г. в сумме 1989 руб. 00 коп., № на уплату транспортного налога за 2013г. в сумме 1823 руб. 25 коп., что подтверждается копией налогового уведомления (л.д. 9, 10). Оплата налогов в установленные сроки произведена не была, что подтверждается данными налогового обязательства.

Из материалов дела следует, что по данным ИФНС России по г. Иваново за А.М.В. числится задолженность по транспортному налогу за 2013 г., 2014 г. в общей сумме 3812 руб. 25 коп. (л.д. 16).

В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ при уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, на налогоплательщика возложена обязанность по уплате пени, которая в соответствии с п.3 и п.4 ст. 75 НК начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика физического лица в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

ИФНС России по г. Иваново в адрес А.М.В. выставлены и направлены требования от 13.03.2013 г. №, от 10.04.2013 г. №, от 29.03.2014 г. №, от 18.11.2014 г. №, от 15.10.2015 г. № об уплате налогов, сборов, пени, штрафов, согласно которым ему надлежало уплатить транспортный налог за 2013 г., 2014 г. в размере 3812 руб. 25 коп., пени по транспортному налогу на недоимку за 2010-2014 г. в размере 1784 руб. 45 коп., что подтверждается копиями требования и реестром требований на уплату налогов (л.д. 11-15). Заявленные требования в установленный законом срок исполнены не были, что подтверждается данными налогового обязательства.

Из сообщений ИФНС России по г. Иваново от 07.09.2016 г., 21.09.2016 г. следует, что

транспортный налог за 2007г. в размере 800 руб. 42 коп. и транспортный налог за 2008 г. в сумме 2046 руб. был взыскан Инспекцией судебным приказом №; транспортный налог за 2009г. в размере 1921 руб. 000 коп. уплачен ответчиком 22.10.2010 г.; транспортный налог за 2010г. в размере 1921 руб. 00 коп. был взыскан Инспекцией судебным приказом №, выданным мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново; сведения о взыскании транспортного налога за 2011г. отсутствуют.

При этом суд считает доводы представителя ответчика в части того, что судебный приказ №, выданный мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново в 2013 году был отменен несостоятельными. поскольку они опровергаются материалами дела.

Так, согласно сообщению мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского района г. Иваново от 03.11.2016 г. А.М.В. 11.04.2013 г. обращалась с заявлением об отмене указанного судебного приказа, однако заявление ей было возвращено с указанием на пропуск срока подачи заявления и рекомендовано подать заявление о восстановлении срока на подачу заявления об отмене судебного приказа. До настоящего времени заявление от А.М.В. не поступало, судебный приказ не отменен.

Судом установлено, что А.М.В. обязанности по уплате задолженности по налогам и пени в установленные сроки не исполнила, оплату транспортного налога, пени на недоимку по транспортному налогу рассчитанные за период с 25.11.2012 г. по 12.10.2015 г., не произведена. Доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с иском о взыскании обязательных платежей. Факт пропуска срока обращения в суд истцом не оспаривается.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что ИФНС России по г. Иваново впервые выставила требование А.М.В. об уплате транспортного налога и пени 13.03.2014 г. Общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с А.М.В., согласно представленным требованиям, 3000 руб. превысила при выставлении требования от 15.10.2015 г., срок выполнения которого установлен налоговым органом до 28.01.2016 г., следовательно, ИФНС России по г.Иваново надлежало обратиться в суд с заявлением о взыскании с ответчика сумм налога, сбора, пеней, штрафов до 28.07.2016 г. Исковое заявление направлено в суд по средством почтового отправления 24.08.2016г. Таким образом, истцом пропущен шестимесячный срок для подачи иска, установленный ст. 48 НК РФ.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с иском, из которого следует, что в суд ИФНС России по г.Иваново обратилась 24.08.2016 г., из-за наличия сбоя в программном обеспечении в период с 25.11.2015 г. по 01.03.2016 г. при выборке списка должников в системе электронной обработки данных, без которого подготовить исковое заявление и материалы в суд в отношении должника – неплательщика налога не представляется возможным (л.д. 5). В подтверждение указанных обстоятельств истцом представлены документы, подтверждающие внедрение и ввод в соответствии с приказом ФНС России от 06.12.2013 г. № ММВ-7-6/548@, от 27.10.2015 г. № ММВ-7-12/291@ в промышленную эксплуатацию программного обеспечения подсистем и компонентов АИС «Налог-№ 3» в рамках функционального блока № 1 и переносом в транзакционный сегмент АИС «Налог-3», при выявлении и формировании документов по ст. 48 НК РФ на функционал подсистемы «Урегулирования задолженности» установлены временные ограничения (л.д. 6-8).

Суд не усматривает оснований для восстановления ИФНС Росси по г. Иваново срока для обращения с административным иском в суд. Приведенные представителем истца ИФНС России по г. Иваново причины пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании налогов и пени (сбой в программном обеспечении) не могут быть признаны уважительными, поскольку указанный сбой в программном обеспечении имел место с 25.11.2015 г. по 01.03.2016 г., в том время как право на обращение в суд о взыскании транспортного налога и пени по заявленным требованиям с должника А.М.В. имело место в период с 28.01.2016 г. до 28.07.2016 г., то есть в течение 5 месяцев после устранения сбоя в программном обеспечении. Аким образом, указанные истцом обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии возможности учреждения, имеющего юридический отдел, отдел учета налогоплательщиков, отдел работы с налогоплательщиками, отдел досудебного аудита и иные, состоящие из нескольких специалистов, своевременно обратиться в суд за принудительным взысканием налогов и пени с налогоплательщика, не исполнившего в добровольном порядке своевременно направленное требование. Административным истцом не заявлено об обстоятельствах, объективно препятствовавших ИФНС России по г. Иваново в срок, установленный законом, обратиться в суд с требованием о взыскании транспортного налога и пени.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что действуя разумно и добросовестно, проявляя достаточную степень заботливости и осмотрительности при реализации своих прав и обязанностей, ИФНС России по г. Иваново имела возможность своевременно и в установленный законом срок обратиться в суд с иском о взыскании транспортного налога и пени.

Доказательств наличия причин объективно исключающих возможность подачи соответствующего иска в суд в установленный срок, а также независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться в суд с иском, УПФ РФ не представлено.

Между тем, в силу присущего административному исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст. 62 КАС РФ РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Иных причин пропуска срока для обращения в суд с исковым заявлением ИФНС России по г. Иваново к А.М.В. о взыскании налога, пени, штрафа ИФНС России по г.Иваново не указано ни в заявлении, ни заявлено в судебном заседании.

С учетом изложенного, исходя из вышеприведенных законоположений и фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что на момент обращения с настоящим административным иском в суд, ИФНС России по г. Иваново утратило право на принудительное взыскание с А.М.В. транспортного налога за 2013-2014 г.г. в размере 3812 руб. 25 коп., пени по транспортному налогу на недоимку за 2007-2011 г.г., 2013-2014 г.г. в размере 1784 руб. 45 коп., а так же об отсутствие уважительных причин пропуска срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных ИФНС России по г. Иваново исковых требований о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика транспортного налога за 2013-2014 г.г. в размере 3812 руб. 25 коп., пени по транспортному налогу на недоимку за 2007-2011 г.г., 2013-2014 г.г. в размере 1784 руб. 45 коп., в связи с пропуском ИФНС России по г. Иваново срока давности для принудительного взыскания налога, пени, штрафа и соответственно утраты возможности принудительного взыскания, прекращением обязанности ответчика по уплате указанных обязательных платежей.

Иные доводы истца в обосновании заявленных требований так же не являются основанием для их удовлетворения, поскольку не опровергают доводы ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к А.М.В. о взыскании транспортного налога и пени необоснованными и неподлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к А.М.В. о взыскании транспортного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2016 г.