Решение по делу № 2а-3254/2022 (2а-11203/2021;) от 20.12.2021

УИД 11RS0001-01-2021-021667-34 №2а-3254/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2022 года

Сыктывкарский городской суд РК в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Ю.А.,

при секретаре Самсонове А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Коми об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми Стрекаловой А.В. о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л :

Министерство здравоохранения Республики Коми ( далее- Министерство) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК Стрекаловой А.В. от 13.12.2021, вынесенного по исполнительному производству №83912/11022-ИП, возбужденному в отношении Министерства. В обоснование требований заявитель указал о том, что исполнительное производство в пользу взыскателя Гнилянского Н.Ф. было возбуждено 11.10.2021 на основании исполнительного листа Сыктывкарского городского суда по делу №2-5593/2021. До истечения 5- дневного срока на добровольное исполнение, 15.10.2021 должник обратился в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда по указанному делу, а также приостановлении исполнительного производства. Одновременно ходатайство о приостановлении исполнительного производства №83912/11022-ИП было направлено им в адрес МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми. Однако, не смотря на данное обстоятельство, 13.12.2021 было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечены МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми, УФССП по Республике Коми, судебный пристав- исполнитель МОСП по ИОВИП УФССП по РК Трефилова Е.В.

Представитель надлежаще извещенного административного истца в судебном заседании участия не принял.

Представитель МОСП по ИОВИП УФССП по РК в судебном заседании пояснила, что в связи с отзывом с исполнения исполнительного листа Сыктывкарского городского суда, выданного по делу №2-5593/2021, исполнительное производство №83912/11022-ИП, возбужденное 11.10.2021 в пользу Гнилянского Н.Ф. окончено 20.04.2022. Ранее окончить данное исполнительное производство не имелось возможности в связи с возникшим техническим сбоем в программе АИС ФССП. В настоящее время все исполнительные действия по нему завершены, исполнительский сбор, взысканный на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК Стрекаловой А.В. от 13.12.2021, в связи с отзывом исполнительного документа списан, как безнадежный ко взысканию.

Как следует из материалов дела, на основании решения Сыктывкарского городского суда, вынесенного по гражданскому делу ..., был выдан исполнительный лист ФС №035388533 следующего содержания: «Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми в срок до 30 июля 2021 года обеспечить за счет бюджетных средств Гнилянского Н.Ф. лекарственным препаратом с международным наименованием «Эноксипарин натрия» в дозировке 10 000 анти-Ха МЕ/мл №10 в количестве 15 упаковок по предъявленному в аптечную сеть и поставленному на отсроченное обслуживание льготному рецепту № 87-9-21-110058022639 от 30.04.2021 ».

На основании поступившего, на исполнение исполнительного листа Сыктывкарского городского суда ФС №035388533, в МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми 21.10.2021 в отношении Министерства здравоохранения Республики Коми было возбуждено исполнительное производство №83912/11022-ИП в пользу Гнилянского Н.Ф.

Поскольку требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения 5- дневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства не исполнены, 13.12.2021 судебным приставом -исполнителем МОСП по ИОВИП УФССП по РК Стрекаловой А.В. вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с установлением нового срок для исполнения требований исполнительного документа до 17.12.2021.

Определением Сыктывкарского городского суда от 24.12.2021 ( материал № ... по заявлению должника изменен способ исполнения решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.06.2021 по гражданскому делу № ..., постановлено: Обязать Министерство здравоохранения Республики Коми за счет бюджетных средств немедленно обеспечить Гнилянского Николая Федоровича лекарственным препаратом с международным наименованием «Эноксипарин натрия» в дозировке 4 000 анти-Ха МЕ/мл №10 в количестве 30 упаковок по предъявленному в аптечную сеть и поставленному на отсроченное обслуживание льготному рецепту № ... от 30.04.2021. Исполнительный лист серии ФС № 035388533, выданный на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.06.2021 по гражданскому делу ... отозван с исполнения, как утративший силу.

В связи с отзывом исполнительного документа, 20.04.2022 исполнительное производство №83912/11022-ИП, возбужденное 11.10.2021 в пользу Гнилянского Н.Ф. окончено исполнением, все назначенные по нему меры принудительного исполнения отменены, исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, взысканный по данному исполнительному производству, списан, как безнадежный ко взысканию.

Рассматривая требования административного истца, суд принимает во внимание следующее.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (без действий) органа, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действий (без действий) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

В соответствии со статьей 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

Суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что для рассмотрения дела по существу заявленных требований должен иметь место предмет судебной проверки, соотносимый с целями и задачами административного судопроизводства и должно существовать такое действие (бездействие) или решение, которым нарушаются права и законные интересы административного истца.

Итогом рассмотрения административного дела для административного истца являются признание оспариваемого действия (бездействия) или решения незаконным и указание судом на способ преодоления негативных последствий такого действия (бездействия) или решения, в чем выражен правовой интерес для административного истца в осуществлении судебной защиты именно в форме административного иска.

Как установлено судом, в настоящее время оспариваемое заявителем постановление судебного пристава- исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по Республике Коми Стрекаловой А.В. о взыскании исполнительского сбора прекратило свое действие, каких- либо неблагоприятных последствий для административного истца не порождает.

Согласно ч.2 ст.194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Аналогичные основания для прекращения производства по делу содержатся также в части 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 195 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л :

Производство по административному делу №... по административному исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Коми о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОВИП УФССП по РК Стрекаловой А.В. от 13.12.2021, вынесенного по исполнительному производству №83912/11022-ИП, прекратить по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.225 КАС РФ.

Жалоба на определение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья      Ю.А.Дульцева