Решение по делу № 2-574/2015 ~ М-481/2015 от 06.03.2015

Дело №2-574/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шумерля                                     30 марта 2015 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

Председательствующего судьи Сливницыной Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием старшего помощника Шумерлинского межрайпрокурора Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Шумерля Чувашской Республики о признании незаконным бездействия администрации, об обязании в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, принять организационные меры по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке между домом № по ........................ и домом № по ........................ Республики,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации ........................ Республики об обязании в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно несанкционированной свалки.

Свои требования прокурор мотивировал следующим.

Шумерлинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства при обращении с отходами производства и потребления на территории ......................... Проверкой было установлено, что на земельном участке между домом № по ........................ и домом № по ........................ Республики, организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Несанкционированное размещение отходов (свалка) на территории ........................ свидетельствует о том, что администрация ........................ не выполняет обязанности, установленные федеральным законодательством, что ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.

В судебном заседании прокурор требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Администрации г. Шумерля - Якушев В.В. в судебное заседание не явился. От него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантировано право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Статьей 8 указанного выше закона предусмотрено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании п.1 ст.13 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Администрация г.Шумерля Чувашской Республики является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относятся к вопросам местного значения поселения.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 того же Федерального закона организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Данная обязанность ответчика отражена также и в Уставе гор. Шумерля.

Из имеющихся в материалах дела документов – акта проверки (л.д.4), фототаблицы (л.д.5-10) следует, что на земельном участке между домом № по ........................ и домом № по ........................ Республики, организована несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.

Таким образом, на основании имеющихся доказательств, суд приходит к выводу о том, что имеет место неудовлетворительное содержание населенного пункта со стороны органа местного управления – Администрации г. Шумерля Чувашской Республики отсутствует надлежащая организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых отходов, отсутствует должный контроль за выполнением обязанностей по сбору и вывозу мусора.

Бездействие Администрации г. Шумерля Чувашской Республики в этой области ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья, сохранности имущества.

В силу изложенного, суд считает обоснованными требования Шумерлинского межрайонного прокурора и удовлетворяет их.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина.

В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Шумерлинского межрайпрокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации по непринятию организационных мер по ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на земельном участке между домом № по ........................ и домом № по ........................ Республики.

Обязать администрацию г. Шумерля Чувашской Республики в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, а именно несанкционированной свалки, расположенной на земельном участке между домом № по ........................ и домом № по ........................ Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: