Решение по делу № 7-557/2023 от 02.05.2023

Судья: Терехов А.Ю.

УИД 16RS0045-01-2023-001358-45

Дело № 7-557/2023

Дело № 12-440/2022 (первая инстанция)

РЕШЕНИЕ

24 мая 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Верхокамкин Е.В. при секретаре судебного заседания Погудиной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сибагатова Ильназа Рифатовича на определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 апреля 2023 года о возврате жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на указанное постановление,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 апреля 2023 года жалоба на постановление инспектора по ИАЗ .... роты .... батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 17 февраля 2023 года № ...., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение командира .... роты .... батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 23 марта 2023 года по жалобе на указанное постановление возвращена заявителю по мотиву недопустимости подачи жалобы на несколько постановлений одновременно.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит определение судьи районного суда отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 12 апреля 2005 года № 113-О, из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта «а» пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одной из таких гарантий является право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам возможности добиваться исправления допущенных ошибок и создание в этих целях процедур проверки законности и обоснованности решений, вынесенных юрисдикционными органами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08 июля 2004 года № 237-О).

Порядок реализации права на обжалование правоприменительных актов, состоявшихся в рамках административно-деликтного производства, урегулирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предоставляет лицам, перечисленным в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, возможность самостоятельно выбрать субъект административной юрисдикции, полномочный разрешить жалобу на постановление, вынесенное должностным лицом, и обратиться либо в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как видно из материалов дела, Сибагатов И.Р. сначала воспользовался административным порядком обжалования несудебного акта и подал жалобу на него вышестоящему должностному лицу.

Решением командира .... роты .... батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 23 марта 2023 года постановление инспектора по ИАЗ .... роты .... батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Казани от 17 февраля 2023 года было оставлено без изменения.

В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Сибагатов И.Р., опираясь на приведенное правовое регулирование и продолжая настаивать на своей невиновности, решил обратился за судебной защитой и направил жалобу на состоявшиеся правоприменительные акты в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан.

Изложенное означает, что Сибагатов И.Р. при обращении в суд не отступал от требований, предъявляемых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к форме и содержанию жалобы, и, вопреки мнению судебной инстанции, оспорил акты, которые процессуально связаны между собой и приняты в рамках производства по одному и тому же делу об административном правонарушении.

В этой связи судья районного суда ошибочно счел указанное процессуальное обращение неприемлемым и неправомерно отказал его автору в доступе к правосудию.

При таких обстоятельствах определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 апреля 2023 года подлежит отмене, а дело – возвращению в тот же суд на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Сибагатова Ильназа Рифатовича удовлетворить.

Определение судьи Авиастроительного районного суда города Казани Республики Татарстан от 06 апреля 2023 года о возврате жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на указанное постановление отменить, материалы дела возвратить в Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан на стадию подготовки жалобы на указанное постановление к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В. Верхокамкин