Решение по делу № 2-898/2023 от 05.09.2023

Дело № 2-898/2023

УИД 13RS0011-01-2023-000837-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна                                                                              25 октября 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Шавелькиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Былкиной Н.А.,

с участием

истца - Сорокина Е.А., его представителя Клементьева С.А., действующего в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

ответчика – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, его представителя Абаниной Н.Н., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Евгения Анатольевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о защите пенсионных прав,

установил:

Сорокин Е.А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – УФСИН России по Республике Мордовия) о защите пенсионных прав.

В обоснование требований указано, что истец более 20 лет проработал на различных должностях в органах внутренних дел и в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации. С 24.08.2017г. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет. Ответчиком в расчет выслуги лет для назначения пенсии не включен период службы истца в Вооруженных Силах РФ с 18.06.1992г. по 03.12.1994г. Период службы в ВС РФ подтверждается военным билетом и учётно-послужной карточкой к нему. Считает, что не включение ответчиком указанного периода в расчет выслуги лет для назначения пенсии нарушает его пенсионные права. В результате противоправного бездействия УФСИН России по Республике Мордовия и в связи с необходимостью отстаивать свои права в суде он испытал физические и нравственные страдания, переживания, волнения, негативные эмоции. На основании изложенного просит суд: признать незаконным отказ УФСИН России по Республике Мордовия включить в стаж службы (выслугу лет) период прохождения военной службы с 18.06.1992г. по 03.12.1994г.; обязать ответчика включить в стаж службы (выслугу лет) период прохождения военной службы с 18.06.1992г. по 03.12.1994г.; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

В судебном заседании истец Сорокин Е.А. и его представитель Клементьев С.А. исковые требования подержали, по основаниям, изложенным в иске, уточнив, что под отказом УФСИН России по Республике Мордовия включить в стаж службы (выслугу лет) период прохождения военной службы с 18.06.1992г. по 03.12.1994г. в исковом заявление имеется ввиду бездействие УФСИН России по Республике Мордовия, которое выразилось в невключении указанного периода в выслугу лет на протяжении длительного периода с 2017 года, с момента назначения пенсии по выслуге лет. Службу истец проходил в войсковой части № в п. Оленья Губа Мурманской области, матросом, в военных действиях участия не принимал.

Представитель ответчика – УФСИН России по Республике Мордовия Абанина Н.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме, пояснив, что по заявленным требованиям о признании незаконным отказа УФСИН России по Республике Мордовия включить в выслугу лет период прохождения военной службы по призыву, нет доказательств, подтверждающих отказ, напротив УФСИН России по Республике Мордовия не отказывало истцу во включении в выслугу лет спорного периода, а разъясняло, что расчет выслуги лет будет пересмотрен, после поступления сведений, подтверждающих период военной службы. При этом УФСИН действовало в соответствии с Приказом № 258 от 30.12.2005г. Период прохождения военной службы не подтвержден надлежащими доказательствами. Истцом не указано в чем именно выразились моральные и нравственные страдания, не подтверждено наступление негативных последствий от действий (бездействия) ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение граждан, проходивших службу в уголовно-исполнительной системе, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-1).

В статье 1 Закона № 4468-1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) перечислен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона, в частности, лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

Согласно части 3 статьи 18 Закона № 4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается, в том числе, военная служба (в том числе по призыву) в Вооруженных Силах.

В силу абзаца 1 пункта 5 указанного Постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 941, военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Сорокин Е.А. проходил службу в УФСИН России по Республике Мордовия, последняя занимаемая должность - заместитель начальника колонии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия.

Приказом врио начальника УФСИН России по Республике Мордовия № 350-лс от 24.08.2017г. капитан внутренней службы Сорокин Е.А. заместитель начальника колонии ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «в» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992г. № 4202-1 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию), 24.08.2017г. Выслуга лет по состоянию на 24.08.2017г. составляет: в календарном исчислении 20 лет 02 месяца 22 дня, в льготном исчислении 28 лет 07 месяцев 21 день, для выплаты единовременного пособия 20 лет 2 месяца 22 дня.

Из расчета выслуги лет, утвержденного начальником отдела кадров УФСИН России по Республике Мордовия 01.09.2017г., следует, что период службы в ВС РФ в расчет выслуги лет истца не включен.

В трудовой книжке истца Сорокина Е.А. период 18.06.1992г. – 03.12.1994г. указан как служба в Вооруженных силах, на основании военного билета НП №.

Согласно дубликату военного билета НП № Сорокин Е.А. был призван на действительную военную службу Советским районным военным комиссариатом г. Липецка и направлен в воинскую часть 18.06.1992г. Проходил службу в воинской части 10666, дата зачисления в списки воинской части 31.07.1992г. приказ по части № 567. Служба по контракту, воинская часть № 10666 с 02.11.1993г. (приказ № 976) по 03.12.1994г. (приказ № 1117). Из учетно-послужной карточки к военному билету следует, что Сорокин Е.А. приказом от 26.06.1992г. № 87 зачислен в списки Северного флота с присвоением воинского звания «матрос» и направлением в воинскую часть со сроком службы два года.

В ответ на обращение истца архивом войсковой части 13090 06.02.2019г. представлена справка о денежном довольствии Сорокина Е.А. за период срочной службы в войсковой части 10666 с 18.06.1992г. по 02.11.1993г. и за период службы по контракту с 03.11.1993г. по 31.12.1993г. Сведениями за период с 01.01.1994г. по 31.10.1994г. архив войсковой части 13090 не располагает.

В ответе УФСИН России по Республике Мордовия от 05.09.2019г. на обращение истца сообщается, что в расчет выслуги лет для назначения пенсии не включен период прохождения службы в Вооруженных Силах РФ с 18.06.1992г. по 03.12.1994г. в связи с отсутствием выписок из приказов о зачислении и исключении Сорокина Е.А. из списка войсковой части, а также копии послужного списка.

В ответе УФСИН России по Республике Мордовия от 27.07.2020г. на обращение истца сообщается, что для подтверждения периодов прохождения военной службы Сорокина Е.А. направлены запросы в Центральный архив Министерства обороны РФ, в Военный комиссариат г. Липецка и в в/ч № г. Москва. При поступлении ответов будет рассмотрен вопрос о включении периодов прохождения военной службы в расчет выслуги лет.

В ответ на запрос УФСИН России по Республике Мордовия 24.03.2020г. за исх. № 990 поступил ответ врио командира войсковой части №, из которого следует, что войсковая часть № не является правопреемником № береговой базы (войсковой части №), в которой проходил военную службу и службу по контракту Сорокин Е.А., при реорганизации № береговая база (войсковой части №) вошла в состав войсковой части №.

26.09.2023г. Сорокин Е.А. вновь обратился в УФСИН России по Республике Мордовия за дачей разъяснений по поводу не включения в выслугу лет периодов службы в ВС РФ.

В ответе УФСИН России по Республике Мордовия от 05.10.2023г. на обращение истца сообщается, что в расчет выслуги лет для назначения пенсии не включен период военной службы в ВС РФ с 18.06.1992г. по 03.12.1994г. в связи с отсутствием документов, подтверждающих прохождение военной службы, повторно сделан запрос в в/ч № г. Полярный Мурманской области. При поступлении ответа, подтверждающего период прохождения военной службы, будет рассмотрен вопрос о включении указанного периода в расчет выслуги лет.

Из сообщения военного комиссара Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия от 16.10.2023г., поступившего по запросу суда, следует, что Сорокин Е.А., воинское звание «старший матрос», 18.06.1992г. призывной комиссией при ВК г. Липецк призван на действительную военную службу, военную службу проходил в военной части № в должности «машинист», 03.12.1994г. уволен с военной службы. В боевых действиях не участвовал, государственных наград и знаков не имеет.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что войсковая часть № расформирована и УФСИН России по Республике Мордовия, несмотря на многочисленные запросы, копии которых ответчиком представлены в материалы дела, не удалось обнаружить архивные документы указанной войсковой части, суд, анализируя представленные документы, приходит к выводу, что Сорокин Е.А. в период с 18.06.1992 года по 03.12.1994 года проходил военную службу по призыву и по контракту в воинской части №, располагавшейся в п. Оленья Губа Мурманской области, в качестве матроса, старшего матроса и машиниста, что подтверждено данными военного билета, учетно-послужной карточки к военному билету, справкой военного комиссариата Зубово-Полянского и Торбеевского районов Республики Мордовия, при этом из указанных документов не усматривается оснований для зачета указанного периода на льготных условиях, в связи с чем, указанный период военной службы подлежит включению в выслугу лет в календарном исчислении, а пенсия подлежит перерасчету с учетом данного периода.

С учетом изложенного, исковые требования истца о включении в выслугу лет периода прохождения военной службы с 18.06.1992г. по 03.12.1994г. подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным отказа УФСИН России по Республике Мордовия во включении в выслугу лет периода прохождения военной службы с 18.06.1992г. по 03.12.1994г. суд не усматривает, поскольку из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что УФСИН России по Республике Мордовия не принимало решения об отказе во включении спорного периода в выслугу лет истца, доказательств обратного, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, истцом не представлено.

Также судом не установлено бездействия УФСИН России по Республике Мордовия, поскольку из представленных ответчиком доказательств следует, что отделом кадров УФСИН России по Республике Мордовия проводилась активная работа по запросам сведений о периоде военной службы истца. При этом отсутствие положительного результата по запросу необходимых сведений не свидетельствует о бездействии ответчика.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Суд приходит к выводу, что требование истца Сорокина Е.А. о взыскании с ответчика денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит, поскольку моральный вред в данном случае подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан, однако при рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено нарушений личных неимущественных прав истца или посягательств на его нематериальные блага, возникших от действий (бездействия) ответчика, сведений о том, что Сорокин Е.А. испытывал сильные переживания, моральные или нравственные страдания, что негативно отразилось на здоровье истца или причинило иной ущерб, истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Сорокина Евгения Анатольевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Мордовия включить в выслугу лет Сорокина Евгения Анатольевича для перерасчета пенсии период прохождения военной службы с 18 июня 1992 года по 3 декабря 1994 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия                                С.В. Шавелькина

Решение в окончательной форме составлено 1 ноября 2023г.

Судья                                                                                         С.В. Шавелькина