Решение по делу № 2-817/2016 (2-8831/2015;) от 04.12.2015

Дело № 2-817/16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Великий Новгород     12 января 2016 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.А., при секретаре Макаровой Е.А., с участием помощника прокурора Новгородского района – Тимофеевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Администрации Тесово-Нетыльского сельского поселения об обязании совершить определенные действия,

у

с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Тесово-Нетыльского сельского поселения об обязании совершить определённые действия. В обоснование иска указано, что прокуратурой Новгородского района проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства Администрацией Тесово-Нетыльского сельского поселения. В ходе проверки установлено, что в <адрес> через дорогу от Братского захоронения в 7 метрах вправо от дороги по <адрес> расположена несанкционированная свалка бытового мусора. Обязанность по ликвидации указанной свалки возложена на ответчика, вместе с тем, в настоящее время свалка не ликвидирована. На основании изложенного, прокурор просит обязать ответчика в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора, расположенную через дорогу от Братского захоронения в 7 метрах вправо от дороги по <адрес>.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Тесово-Нетыльского сельского поселения.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанного ответчика.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23 октября 2015 года прокуратурой Новгородского района проведена проверка соблюдения требования природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> через дорогу от Братского захоронения в 7 метрах вправо от дороги по <адрес> расположена несанкционированная свалка бытового мусора.

Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки обследования несанкционированной свалки бытового мусора от 23 октября 2015 года и представленными фототаблицами.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьей 1 ФЗ от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что объект размещения отходов – специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и др.). Таким образом, федеральным законодательством предусмотрено складирование отходов только на специализированных объектах размещения отходов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения городского поселения.

Аналогичные требования содержаться в ст. 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с которой, к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 20 ст. 9 Устава Тесово-Нетыльского сельского поселения, к вопросам местного значения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Учитывая указанные нормы, а также, принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок, на котором находится свалка мусора, передан в пользование либо на ином праве другим лицам, исходя из требований действующего законодательства о необходимости регулярной очистки территорий муниципальных образований от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является именно Администрация Тесово-Нетыльского сельского поселения, которая на своей территории отвечает за организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

При разрешении заявленного спора суд также учитывает, что размещение бытовых отходов на территориях, не отведённых для этих целей, т.е. на несанкционированных свалках, может повлечь за собой возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитарных животных, которые являются разносчиками этих заболеваний.

В подобной ситуации бездействие органов местного самоуправления влечёт за собой нарушение прав и интересов, не только жителей Тесово-Нетыльского сельского поселения, но и граждан, приезжающих на территорию поселения из других местностей, т.е. затрагивает интересы неопределённого круга лиц, в связи с чем, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.

Учитывая установленные при рассмотрении дела обстоятельства, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер обязывающего действия, организационно-финансовые мероприятия, необходимые для его исполнения, суд считает возможным установить данный срок – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ответчик обязан устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Новгородского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Тесово-Нетыльского сельского поселения в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку мусора, расположенную через дорогу от Братского захоронения в 7 метрах вправо от дороги по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        О.А. Круглова

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2016 года.