Решение по делу № 2-1305/2024 от 06.02.2024

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГ. года

Дело №

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ. Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Дайнеко К.Б.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Находкинскому отделению филиала публичного акционерного общества «Дальневосточный Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» о защите прав потребителей,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Находкинскому филиалу ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» в обоснование указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 414 кв.м., адрес объекта: <.........>.

Между ним и Находкинским отделением филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. с тарифом для группы «Население» по адресу: <.........> на земельном участке с кадастровым номером №

В связи с проведенной проверкой ДД.ММ.ГГ., ответчиком в одностороннем порядке договор энергоснабжения № расторгнут, лицевой счет № закрыт, в связи с чем, истец не имеет возможности с сентября 2023 вносить плату за потребленную энергию, результате чего образовалась задолженность.

В акте проверки от ДД.ММ.ГГ. указано, что обследование проводилось в присутствии ФИО1, и в результате проверки установлено, что участке истца расположены домики для отдыхающих. Вместе с тем, к указанному акту были приложены фотографии другого земельного участка, на обследовании истец не присутствовал.

Повторная проверка проведена ДД.ММ.ГГ. представителем ответчика – ФИО8 в результате которой нарушений не выявлено.

После проведенной проверки, в письме от ДД.ММ.ГГ. заместитель начальника НО «Дальэнергосбыта» подтвердил, что в пакет документов ошибочно были вложены фотографии соседнего земельного участка.

Несмотря на это, начальник Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыта» в письме от ДД.ММ.ГГ. № утверждает, что сотрудниками отделения филиала ПАО «ДЭК» было установлено, что принадлежащий истцу объект недвижимости используется под сдачу как домики для отдыхающих.

Указанным письмом истцу так же предложено, подписать договор энергоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГ. с применением для расчета платы тарифа категории «прочие потребители».

ДД.ММ.ГГ. на основании заявки № от ДД.ММ.ГГ. представителями сетевой организации АО «ДРСК» произведено отключение от электрической энергии строения на земельном участке принадлежащем истцу, о чем, составлен акт приостановления режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГ.. Причиной отключения в акте указано: «в связи с имеющейся задолженностью в размере 15236,496 рублей».

Истец считает действия ответчика незаконными, кроме того доказательств ведения истцом коммерческой деятельности не представлено.

По изложенному выше, просит суд, признать незаконными действия Находкинского отделения филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» по расторжению договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. и закрытию лицевого счета №; признать договор энергоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГ. незаключенным; признать незаконными действия Находкинского отделения филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» по прекращению ДД.ММ.ГГ. подачи электрической энергии к объектам на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <.........>; обязать Находкинское отделение филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» восстановить подачу электрической энергии к объектам на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <.........>.

В дальнейшем истец заявленные требования, а именно п 4 требований уточнил, изложив их в следующей редакции: обязать Находкинское отделение филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» восстановить подачу электрической энергии к объектам на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <.........> по условиям договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. для бытового потребления с тарифом для группы «население».

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении. Пояснили суду о том, что представленные акты обследования составлены ненадлежащим образом, доказательств ведения коммерческой деятельности не представлено.

Представитель ответчика в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам изложенным в письменном отзыве.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3,4 ст.539 ГК РФ определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

    В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 4 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлено, что отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой ГК РФ допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Согласно ч.2 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГ. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 414 кв.м., адрес объекта: участок находится примерно в 100 м по направлению на юго-восток от ориентира (дом), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <.........>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ..

Между ФИО1 и Находкинским отделением филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. с тарифом для группы «Население» по адресу: <.........> на земельном участке с кадастровым номером №

Согласно акту обследования жилого помещения/домовладения составленному представителем ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», агентом по сбыту энергии ФИО6 в присутствии потребителя ФИО1 установлено, что по адресу: <.........>, имеется прибор учета, домовладение подключено, сезонное проживание и сделан вывод об осуществлении коммерческой деятельности. К указанному акту приложены фотоматериалы.

ДД.ММ.ГГ. в адрес истца направлено уведомление начальником Находкинского отделения ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт», согласно которому, в связи наличием доказательств об осуществлении коммерческой деятельности на территории земельного участка, ПАО «ДЭК» для определения стоимости объемов потребления электроэнергии будет применена цена (тариф) для группы «прочие потребители» с ДД.ММ.ГГ..

ДД.ММ.ГГ. истцом в адрес ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» Находкинского филиала направлено сообщение, согласно которому вышеназванный акт проведен в его отсутствие, а так же приложенные фотоматериалы не имеют отношения к его участку.

Повторная проверка проведена ДД.ММ.ГГ. представителем ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» – ФИО8 в результате которой нарушений не выявлено и указано о том, что на земельном участке расположено три домика.

Письмом от ДД.ММ.ГГ. заместитель начальника НО «Дальэнергосбыта» сообщил, что в пакет документов ошибочно были вложены фотографии соседнего земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГ. от ДД.ММ.ГГ. № за подписью начальника Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» Дальэнергосбыта» указано, что сотрудниками отделения филиала ПАО «ДЭК» было установлено, что принадлежащий истцу объект недвижимости используется под сдачу как домики для отдыхающих.

Указанным письмом истцу так же предложено, подписать договор энергоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГ. с применением для расчета платы тарифа категории «прочие потребители».

ДД.ММ.ГГ. на основании заявки № от ДД.ММ.ГГ. представителями сетевой организации АО «ДРСК» произведено отключение от электрической энергии строения на земельном участке принадлежащем истцу, о чем, составлен акт о приостановления режима потребления электрической энергии № от ДД.ММ.ГГ.. Причиной отключения в акте указано: «в связи с имеющейся задолженностью в размере 15236,496 рублей».

    Из материалов дела так же следует, что лицевой счет № ранее открытый на имя истца закрыт.

    Как следует из искового заявления, истец не согласился с требованиями ответчика об оплате стоимости услуг по предоставлению электрической энергии, подписании договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГ. в связи с чем обратился с исковыми требованиями о защите прав потребителя, поскольку действия ответчика привели к нарушению прав истца.

    Между тем, в обоснование своих доводов ответчик указал, что при проведении проверки ПАО «ДЭК» было выявлено, что по адресу объекта: <.........>, расположен объект для ведения коммерческой деятельности.

    В обоснование приведенных доводов в материалы дела, стороной ответчика представлен акт проверки от ДД.ММ.ГГ., составленный представителем Находкинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» ФИО6, согласно которому в результате визуального осмотра ИПУ замечаний не выявлено, на участке находится: один двухэтажный дом (4 входа), три домика (в каждый индивидуальный вход), постройка (4 хода). Указанный акт так же подписан Свидетель №1, ФИО7

    Согласно ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях в расчетах по договору применяются цены (тарифы), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

    По п. 83 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. N 442 для расчетов с потребителями стоимость электроэнергии (мощности) определяется исходя из регулируемых цен на электроэнергию (мощность).

    В соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 23.1, п. 3 ст. 24 закона «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ установление тарифов на электроэнергию относится к полномочиям органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, которые осуществляют такое регулирование в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством РФ.

    Согласно пункту 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № (далее Основы ценообразования) органы тарифного регулирования устанавливают на очередной финансовый     год на розничном рынке цены (тарифы) на электроэнергию населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также иным (прочим) категориям потребителей.

    Согласно приложению № к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, утвержден исключительный «перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности).

    Для потребителей, использующих электрическую энергию не для коммунально-бытового потребления, а для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, применяется тариф для «прочих потребителей» в виде утвержденных регулируемых формул с разбивкой по ценовым категориям и дифференциацией по уровням напряжения и мощности энергопринимающих устройств.

    В Законе о защите прав потребителей N 2300-1 ФЗ разъяснено, что «потребитель» - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

    Соответственно, тариф для населения, утвержденный приказом Департамента по тарифам <.........>, предназначен для использования электроэнергии на коммунально - бытовые нужды граждан, и не предназначен для извлечения прибыли.

    Граждане, получающие дополнительную прибыль за счет использования жилого помещения под гостиницу, не вправе оплачивать электроэнергию по тарифу для населения соответственно должны заключить договор энергоснабжения с применением тарифа группы «прочие потребители».

    В силу пунктов 63, 67 Основ ценообразования и пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГ. N 20-э/2 органами тарифообразования устанавливаются тарифы на электроэнергию для следующих тарифных групп потребителей: базовые потребители, население, и прочие потребители.

    К тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей.

    К тарифной группе «прочие потребители» относятся физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность в жилом отдельно выделенном помещении.

    В силу пункта 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, органы тарифного регулирования в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми ФАС России, устанавливают на очередной год на розничном рынке цены (тарифы) на электроэнергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также иным (прочим) категориям потребителей.

    Согласно п. 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. №, цены (тарифы) подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов.

    Таким образом, тарифы на электроэнергию относятся к государственным регулируемым ценам и не могут применяться произвольно по соглашению между ПАО «ДЭК» и потребителями электроэнергии.

    Согласно письму ФАС России от 28.10.2022г. № «О рассмотрении обращения», направленного в адрес Агентства по тарифам <.........>, указано, что вышеуказанный Перечень является исчерпывающим, а направление использования электроэнергии является главным критерием определения применяемых тарифов на поставляемую потребителям электроэнергию.

    Таким образом, для потребителей, использующих электрическую энергию не для коммунально-бытового потребления, а для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, на территории неценовой зоны оптового рынка <.........> применяется тариф для «прочих потребителей» в виде утвержденных регулируемых формул, с разбивкой по ценовым категориям и с дифференциацией по уровням напряжения и мощности энергопринимающих устройств.

    Согласно рекомендациям Научно-консультативного совета Арбитражного суда <.........> «По вопросам применения законодательства об энергоснабжении» (утв. на заседании Президиума Арбитражного суда <.........> 12.10.2018г.), доказательствами фактического использования гражданами жилых помещений для предпринимательской деятельности и необоснованного извлечения преимуществ из обеспечиваемой государством социальной защиты населения путем установления специальных тарифов могут выступать акты, составленные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), либо сетевой организацией по результатам проведенных ими проверок, обусловленных необходимостью фиксации нарушения заявленной цели потребления ресурса, распечатки интернет-страниц и печатных изданий, содержащие рекламу услуг, систематически оказываемых гражданином в принадлежащих ему жилых помещениях, сведения ЕГРН о размещении на принадлежащем гражданину земельном участке значительного количества однотипных строений для проживания граждан, кадастровые паспорта на принадлежащие гражданину объекты недвижимости и т.п.

Кроме того, доказательством, подтверждающим факт занятия истцом деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, могут является отзывы лиц, оплативших товары, работу, услуги, выписки из банковских счетов лица, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Для проверки доводов стороны истца и ответчика в ходе рассмотрения дела судом в качестве свидетеля предупрежденного об уголовной ответственности опрошен ФИО8 составивший акт обследования от ДД.ММ.ГГ., который пояснил суду о том, что данный акт был составлен в присутствии истца, который запретил производить фото и видеосъемку, во внутрь помещений не пустил, сославшись на повторную проверку по результату составленного акта в июле 2023 года. В процессе разговора истец открыл калитку и когда ФИО8 зашел внутрь, с левой стороны стояло здание с четырьмя дверями, дальше с правой стороны здание одноэтажное, с левой стороны напротив него строение одноэтажное, далее навес и в конце участка так же стоит здание. Нарушений в счетчике ИПУ не обнаружено. При проверке было установлено, что приложенные фотографии к акту проверки от июля 2023 не имеют отношения к участку истца. При проведении проверки у ФИО8 сложилось ощущение, что данные строения предназначены для ведения коммерческой деятельности.

Опрошенная в судебном заседании свидетель Сысоева Тамара и предупрежденная об уголовной ответственности, пояснила суду о том, что составляла акты обследования территории земельного участка принадлежащего истцу в июле 2023 и в марте 2024. Поскольку много людей в <.........> занимаются коммерческой деятельностью, работодатель посылает сотрудников для проверки и составления актов. На момент первого составления акта на участке истца находились отдыхающие люди, кто подписывал акты качестве незаинтересованных лиц не помнит. Так как это был летний месяц и работы было много, к указанному акты были приложены фотографии другого земельного участка. Указание о том, что акт составлен в присутствии ФИО1 является ошибкой. В марте месяце она выезжала для повторного составления акта и то, что увидела сфотографировала. На участке от калитки стоят закрытие душевые кабины четыре штуки, два домика, беседки, с правой стороны домик и душевая и двухэтажное помещение.

Опрошенная в качестве свидетеля Свидетель №1 и предупрежденная об уголовной ответственности, подписавшая акт обследования от ДД.ММ.ГГ. в качестве незаинтересованного лица, пояснила суду, о том, что знает истца как соседа. Акт обследования она подписывала как пустой бланк, по просьбе Сысоевой – агента по показаниям ПАО «ДЭК», которая пояснила, что это является формальностью для снятия показаний. Сам истец проживает в поселке, а где находится его дачный участок ей неизвестно.

    Опрошенная в качестве свидетеля ФИО9 и предупрежденная об уголовной ответственности, подписавшая акт обследования от ДД.ММ.ГГ. в качестве незаинтересованного лица, пояснила суду, о том, в обеденный перерыв по просьбе Сысоев, которая является работником ПАО «ДЭК», подписала пустой акт. Сысоева пояснила, что это для снятия показаний прибора учета, о том, что она будет подписывать акт обследования участка истца ей не было известно. С истцом ранее она работала, дома находятся недалеко друг от друга, но где его дачный участок о котором идет речь ей неизвестно.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, а так же пояснения свидетелей, суд приходит к выводу о том, что стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено достаточное количество доказательств подтверждающих осуществление стороной истца коммерческой деятельности, в результате чего, был расторгнут договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. и как следствие закрыт лицевой счет №, а так же остановлена подача электрической энергии.

Так в ходе рассмотрения дела установлено, что акт обследования от ДД.ММ.ГГ. составлен с нарушения, к нему представлены фотоматериалы другого земельного участка, что не отрицается стороной истца, а акт от ДД.ММ.ГГ. с достоверностью не подтверждает осуществление коммерческой деятельности.

Опрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели Свидетель №1 и ФИО9 пояснили суду о том, что подписывали пустой акт обследования, полагая, что он относится к обследованию ИПУ, фактически дачный участок истца не осматривали.

В соответствии с ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Каких-либо иных допустимых и достоверных доказательств осуществления истцом коммерческой деятельности, направленной на получение выгоды от сдачи в аренду строений расположенных на его земельном участке, стороной ответчика в ходе рассмотрения дела не представлено.

Процедура ограничения электроэнергии проводится строго в соответствии с условиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела установлены нарушения прав истца действиями ответчика по расторжению договора электроснабжения от ДД.ММ.ГГ. № и закрытию лицевого счета, нарушенные права подлежат восстановлению судом путем признания незаконными действиями ответчика по расторжению договора электроснабжения и закрытию лицевого счета, возложению обязанности на ответчика восстановить подачу электрической энергии и как следствие признание договора энергоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГ. незаключенным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Находкинскому отделению филиала публичного акционерного общества «Дальневосточный Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать незаконными действия Находкинского отделения филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» по расторжению договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. и закрытию лицевого счета №.

Признать договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. незаключенным.

Признать незаконными действия Находкинского отделения филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» по прекращению ДД.ММ.ГГ. подачи электрической энергии к объектам на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <.........>.

Обязать Находкинское отделение филиала ПАО «Дальневосточной Энергетической Компании» - «Дальэнергосбыт» восстановить подачу электрической энергии к объектам на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <.........> по условиям договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГ. для бытового потребления с тарифом для группы «население».

Решение суда может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Председательствующий     К.Б. Дайнеко