Решение по делу № 2-8035/2021 от 14.09.2021

Мотивированное решение изготовлено

11.12.2021

Дело №

66RS0№-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2021 года

    Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при секретаре <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1 к СНТ «Пегматит» о признании решения общего собрания членов СНТ «Пегматит» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Истец является собственником земельного участка № в СНТ «Пегматит».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось очно-заочное общее собрание членов СНТ «Пегматит», при проведении которого были допущены существенные нарушения требований закона. Так, нарушена форма проведения общего собрания членов СНТ; отсутствовал кворум; нарушены правила составления протокола общего собрания; избранные члены правления, члены ревизионной комиссии не являются членами СНТ; принято решение по не включенному в повестку дня вопросу; отсутствовало финансово-экономическое обоснование сметы.

Истец просила признать недействительным решение общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, ее представитель, требования иска поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика требования иска не признала, в иске просила отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что истец является собственником земельного участка №, расположенного в СНТ «Пегматит».

Как следует из уведомления, находящегося в свободном доступе на информационном щите СНТ «Пегматит», ДД.ММ.ГГГГ в 10:00, в связи с действующим на всей территории Свердловской области масочным режимом и требованием соблюдения социальной дистанции, состоится очно-заочное отчетно-выборное собрание СНТ «Пегматит» по листам голосования (очное присутствие на собрании не обязательно). Повестка дня:

Повестка дня включала в себя следующие вопросы:

1. выборы председателя и секретаря собрания;

2. принятие в члены СНТ «Пегматит» новых собственников земельных участков (новый собственник – <ФИО>4, уч.22);

3. утверждение реестра СНТ «Пегматит»;

4. выборы членов правления (<ФИО>5, уч.21, <ФИО>6, уч.67, <ФИО>7, уч.96, <ФИО>8, уч.53, <ФИО>9, уч.31);

5. принятие устава СНТ «Пегматит»;

6. принятие положения об электроснабжении;

7. утверждение отчета председателя СНТ «Пегматит»;

8. утверждение отчета ревизионной комиссии;

9. утверждение сметы на 2021 год (хоз. взносы – 8 000 руб. с участка);

10. разное.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось очно-заочное общее собрание членов СНТ «Пегматит», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола общего собрания, на нем присутствовало 55 человек, из них зарегистрированы лично 55 человек, 12 человек заочно, итого: 67 человек.

Повестка дня включала в себя следующие вопросы:

- выборы председателя и секретаря собрания;

1) принятие в члены СНТ «Пегматит»;

2) утверждение реестра СНТ «Пегматит»;

3) избрание новых членов правления СНТ «Пегматит»;

4) принятие нового устава СНТ «Пегматит»;

5) утверждение отчета председателя СНТ «Пегматит»;

6) принятие положения об электроснабжении;

7) утверждение отчета ревизионной комиссии;

8)утверждение сметы на 2021 год.

Первым вопросом повестки дня приняты в члены СНТ <ФИО>10 (уч.22), <ФИО>11 (уч.81), <ФИО>12 и <ФИО>13 (уч.88); принята на должность делопроизводителя секретарь <ФИО>11 (уч.81); «за» - 64, «против» - 3.

Вторым вопросом повестки дня утвержден реестр СНТ «Пегматит» в количестве 73 человека; «за» - 65, «против» - 1, «воздержались» - 1.

Третьим вопросом повестки дня избраны в члены правления СНТ «Пегматит»: <ФИО>5 (уч.21), <ФИО>6 (уч.67), <ФИО>7 (уч.96), <ФИО>8 (уч.53), <ФИО>9 (уч.3); «за» - 60, «против» - 5, «воздержались» - 2.

Четвертым вопросом повестки дня принят новый Устав СНТ «Пегматит»; «за» - 64, «против» - 3, «воздержались» - 3.

Пятым вопросом повестки дня утвержден отчет председателя СНТ «Пегматит» о проделанной работе за 2019-2020 годы; «за» - 64, «против» - 3, «воздержались» - 0.

Шестым вопросом повестки дня принято положение об электроснабжении СНТ «Пегматит»; «за» - 61, «против» - 4, «воздержались» - 2.

Седьмым вопросом повестки дня утвержден отчет ревизионной комиссии за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; «за» - 63, «против» - 3, «воздержались» - 1.

Восьмым вопросом повестки дня утверждена предложенная смета на 2021 год; «за» - 57, «против» - 9, «воздержались» - 1.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Согласно ст.17 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

По вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно п.8.1.4 Устава СНТ «Пегматит», по вопросам, указанным в пунктах 8.1.1.1 – 8.1.1.6, 8.ДД.ММ.ГГГГ, 8.ДД.ММ.ГГГГ, 8.ДД.ММ.ГГГГ – 8.ДД.ММ.ГГГГ настоящего Устава решения Общего собрания членов Товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 8.1.1.4-8.1.1.6, 8.ДД.ММ.ГГГГ и 8.ДД.ММ.ГГГГ решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, ведущих садоводство без участия в товариществе, проголосовавших по указанным вопросам.

Согласно п.8.1.5 Устава СНТ, по иным вопросам решения Общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Согласно ст.5 Закона №, ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (ч.1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21 и 22 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (ч.6).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (ч.8).

Согласно п.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п.2 указанной статьи, решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Согласно п.3 указанной статьи, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Согласно п.4 указанной статьи, решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Согласно ст.181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как следует из положений закона, в случае, когда решения принимаются при отсутствии кворума, т.е. необходимого количества голосов, решение общего собрания является ничтожным, т.е. не имеющим юридической силы, как не соответствующее требованиям закона.

Устанавливая порядок подсчета голосов членов СНТ, присутствующих на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о том, что при подсчете членов СНТ на общем собрании для определения кворума, лист регистрации членов СНТ велся.

Между тем, при определении кворума и результатов голосования учитывалась явка лиц, ранее проголосовавших заочно, что недопустимо.

Так, при сопоставлении листа регистрации участников общего собрания и листов голосовании видно, что при определении кворума дважды были учтены следующие лица, голосовавшие как очно, так и заочно: <ФИО>8 (уч.53), <ФИО>14 (уч.34), <ФИО>15 (уч.18), <ФИО>16 (уч.110), <ФИО>17 (уч.47), всего 5 человек.

Таким образом, число участников собрания составило (67 – 5) = 62 человека.

Кроме того, суд критически относится к доверенности на участие в общем собрании СНТ «Пегматит» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <ФИО>18 (уч.53) на представление ее интересов <ФИО>8 на общем собрании членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о проведении собрания в указанную дату на ДД.ММ.ГГГГ не было известно и считает данную доверенность подготовленной специально для судебного заседания.

Таким образом, число участников собрания составило (62 – 1) = 61 человек.

Кроме того, при определении кворума и результатов голосования учитывалась явка лиц, не являющихся членами СНТ «Пегматит» и не представивших доверенности на участие в собрании.

Так, в голосовании принимал участие <ФИО>19 (уч.95), при том, что собственником участка является <ФИО>20, согласно реестру собственников. При этом суд критически относится к письменному подтверждению <ФИО>20 свое участие в собрании и то, что она не успела поставить подпись, отвлеклась, поскольку голосование именно в том и заключается, что члены СНТ выражают свою волю на собрании, отмечаясь при этом своей подписью.

При этом <ФИО>11 (уч.81), <ФИО>12 и <ФИО>13 (уч.88), принимаемые данным собранием в члены СНТ, не могли участвовать в подсчете голосов при определении кворума, поскольку еще не были приняты в члены СНТ.

Таким образом, на начало собрания кворум составлял (61 - 3) = 58 членов СНТ.

Кроме того, представленные представителем СНТ реестры противоречат друг другу. Так, в последнем представленном суду реестре отсутствует <ФИО>21 (уч.80), поименованная ранее; отсутствует <ФИО>22 (уч.94), поименованный ранее; в реестрах отсутствует <ФИО>23 (уч.76), принявший участие в собрании ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена СНТ; в реестрах отсутствует <ФИО>19, при этом в списке собственников указана <ФИО>20; в последнем реестре указана <ФИО>24 (уч.46), при этом ранее указан <ФИО>25; в реестрах отсутствует <ФИО>26 (уч.83); в реестре отсутствует <ФИО>27 (уч.100); в реестрах отсутствует <ФИО>28 (уч.123).

Согласно п.1.2 Устава, общее количество участков – 125. При этом, реестр членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ содержит 111 человек, реестр, представленный в материалы дела ДД.ММ.ГГГГ – 76 человек.

Согласно п.19 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Исходя из реестра на ДД.ММ.ГГГГ, а также количество не учтенных в реестре СНТ, количество членов СНТ составляло не менее 118 человек.

Следовательно, кворум должен был составлять не менее 59 человек. Учитывая изложенное в совокупности, на момент проведения общего собрания отсутствовал кворум.

Согласно ч.22 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Как следует из фактических обстоятельств дела, в период проведения оспариваемого собрания на территории Российской Федерации в целом и Свердловской области в частности действовали ограничительные меры, связанные с противодействием распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Суд не соглашается в данном случае с позицией истца и полагает, что оспариваемое общее собрание, проведенное по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным ч.1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ, не может быть признано недействительным в связи с его проведением в очно-заочной форме.

Между тем, в соответствии с ч.25 ст.17 Закона № 217-ФЗ, решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Однако, в материалы дела представлено 12 листов голосований в заочной форме, из которых видно, что в раздел «пункты повестки дня» от руки вносились исправления и приписки. Так, во всех листах голосования в п.4 повестки (избрание членов Правления сада) от руки дописана фамилия «<ФИО>9 уч.3».

На общем собрании членов СНТ ДД.ММ.ГГГГ кандидатура <ФИО>9 в члены правления также не озвучивалась, что подтвердила в судебном заседании свидетель <ФИО>29

Кроме того, в п.1 в листах голосования (избрание председателя и секретаря собрания) в качестве кандидатуры секретаря собрания указана <ФИО>30, однако, в основном протоколе указано, что на эту должность избрана <ФИО>11

При этом суд отмечает, что к протоколу общего собрания приложен лист регистрации участников собрания, который не содержит подписей членов сада, а именно, отсутствуют подписи <ФИО>31 (уч.78), <ФИО>32 (уч.6), Усиковой ЯЕ.В. (уч.95), следовательно, возникает сомнение в их участии в общем собрании и намерении выразить свою волю по вопросам повестки.

В соответствии с п.4.9 Устава СНТ «Пегматит», каждый член Товарищества, независимо от количества принадлежащих ему земельных участков, обладает одним голосом при проведении Общего собрания членов Товарищества.

Из листа регистрации участников общего собрания следует, что в нем принимали участие члены СНТ, являющиеся собственниками нескольких участков, а именно: <ФИО>33 (уч.99 и 112), <ФИО>34 (уч.28 и 52), следовательно, они обладают только одним голосом.

Вместе с тем, при голосовании данные голоса учитывались как один голос за один участок, в нарушение порядка подсчета голосов.

Согласно ч.5 ст.16 Закона № 217-ФЗ, председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества.

Как следует из протокола общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос повестки №), большинством голосов в члены правления избрано 5 человек. При этом, четверо из них членами СНТ «Пегматит» не являются: <ФИО>8 (уч.53), <ФИО>6 (уч.67), <ФИО>9 (уч.3), <ФИО>5 (уч.21).

При этом суд отмечает, что участие в правлении по доверенности не предусмотрено законом.

Суд не соглашается с позицией истца в том, что принято решение по не включенному в повестку дня вопросу, поскольку вопросом повестки № утверждена предложенная смета на 2021 год, однако смета является финансовым планом затрат СНТ, а не конечным неизменным результатом голосования и суд не проверяет финансово-экономическое обоснование, законность сметы, поскольку данное требование истцом не заявлялось.

Таким образом, судом установлено, что все восемь вопросов повестки дня были рассмотрены на неправомочном собрании, решения, принятые по ним, являются недействительными (допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, существенные нарушения правил составления протокола (п.1 ст.181.4 ГК РФ, ч.25 ст.17 Закона № 117-ФЗ)), ничтожными (решение принято по вопросу, не включенному в повестку дня, при отсутствии необходимого кворума (ст.181.5 ГК РФ)).

Учитывая изложенное, требование истца признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Пегматит» от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,    суд

Р Е Ш И Л:

Иск <ФИО>1 к СНТ «Пегматит» о признании решения общего собрания членов СНТ «Пегматит» недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания членов СНТ «Пегматит» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья: